Ухвала суду № 64367706, 30.01.2017, Львівський апеляційний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

30 січня 2017 р.Справа № 876/1412/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду - Мікула О.І., перевіривши апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головних інспекторів будівельного нагляду управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області Луцької Христини Романівни, Бойко Оксани Володимирівни, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішень, -

в с т а н о в и в:

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2016 року позов задоволено.

Не погодившись із цією постановою, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області подало апеляційну скаргу.

Відповідно до вимог ст. 186 КАС України апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Згідно з ч. 8 ст. 183-2 КАС України, строк подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, на постанову суду, яка прийнята за результатами скороченого провадження, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Із матеріалів справи вбачається, що 09 грудня 2016 року судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину оскаржуваної постанови, копію повного тексту якої виготовлено протягом п'яти днів з дня проголошення - 14 грудня 2016 року, та отримано апелянтом 20 грудня 2016 року, що підтверджується наявною у матеріалах справи розпискою (а.с.200).

Апеляційна скарга позивачем подана до суду першої інстанції 14 січня 2017 року згідно з відбитком поштового штемпеля на конверті та зареєстрована судом першої інстанції 16 січня 2017 року, що підтверджується відбитком штампа вхідної кореспонденції, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження.

Згідно з абз.1 ч.4 ст.189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст.186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Також подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч.6 ст.187 КАС України, а саме: апелянтом до поданої апеляційної скарги не долучено документ про сплату судового збору в розмірі, встановленому законом або докази звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Згідно із ч.1 ст.4 Закон України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Ч.2 ст.4 вказаного Закону визначено ставки судового збору, відповідно до якої, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, ставка судового збору становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" станом на 1 січня цього року мінімальна заробітна плата становить 1378 грн.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" ( у редакції, чинній на момент подання позовної заяви - 01 серпня 2016 року) за подання фізичною адміністративного позову немайнового характеру, ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Із позовної заяви вбачається, що позивач заявив дві вимоги немайнового характеру, таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання апеляційної скарги складає 1212,64 грн. (551,20 х 1,1 х 2 =1212,64 грн.)

Апелянт також подав клопотання про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги, разом з тим, не надав належних доказів, які б свідчили про неможливість сплати судового збору.

Суд звертає увагу на те, що відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення апелянта від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору. Зазначена позиція також відповідає висновкам Європейського суду з прав людини у рішенні по справі "Терем ЛТД, Чечеткін та Оліус проти України" від 18 жовтня 2005 року (заява № 70297/01).

Крім того, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22.05.2015 року № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору", зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Виходячи з наведеного, вважаю, що подане апелянтом клопотання про відстрочення сплати судового збору за подачу апеляційної скарги є безпідставним, тому в задоволенні такого необхідно відмовити.

Враховуючи те, що апелянт не долучив до апеляційної скарги документ про сплату судового збору у відповідності до вимог ст.108 КАС України, а також те, що особою, яка подала апеляційну скаргу пропущено строк на апеляційне оскарження та порушено питання про його поновлення, однак такий визнано судом неповажним, таку апеляційну скаргу необхідно залишити без руху для подання апелянтом протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням у ній поважних причин пропуску строку для подання апеляційної скарги.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу необхідно роз'яснити, що у разі неподання у визначений строк заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження, у відповідності до абз.2 ч.4 ст.189 КАС України за даною апеляційною скаргою буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Зазначені недоліки мають бути усунені шляхом надіслання на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату апелянтом судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги в розмірі 1212 грн. 64 коп. за реквізитами: УДКСУ у Галицькому районі м. Львова, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38007573, Банк отримувача - ГУДКСУ у Львівській області, Код банку отримувача (МФО) - 825014, рахунок отримувача - 31219206781004, Код класифікації доходів бюджету - 22030001, Призначення платежу - Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський апеляційний адміністративний суд, код ЄДРПОУ - 38007573 та заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням у ній поважних причин пропуску строку цього строку та доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст.ст. 87, 108, 187, 189, 212, 254 КАС України, суддя-

у х в а л и в:

У задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головних інспекторів будівельного нагляду управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області Луцької Христини Романівни, Бойко Оксани Володимирівни, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішень - залишити без руху.

Надати особі, яка подала апеляційну скаргу 30 денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, для звернення до Львівського апеляційного адміністративного суду з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням в ній поважних причин пропуску цього строку.

Надіслати на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду оригінал документа про сплату апелянтом судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги в розмірі 1212 грн. 64 коп.

Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що у разі не усунення зазначених недоліків, відповідності до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України за даною апеляційною скаргою буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Копію ухвали направити особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя Мікула О.І.