Ухвала суду № 64366742, 30.01.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/6676/16

УХВАЛА

30 січня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Глуханчук О.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Виробничо-технічне підприємство “Інжпроект” до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови від 22 листопада 2016 року №055/16,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю “Виробничо-технічне підприємство “Інжпроект” звернулось до суду з адміністративним позовом до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови від 22 листопада 2016 року №055/16 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою суду від 07 грудня 2016 року відкрито провадження у справі.

У судове засідання, призначене на 23 січня 2017 року з'явився представник відповідача. Від представника позивача до суду через канцелярію надійшло клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З урахуванням вищенаведеного, суд ухвалив рішення розглянути справу в порядку письмового провадження 30 січня 2017 року за наявними у ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи та надані докази, суд дійшов висновку про те, що адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Виробничо-технічне підприємство “Інжпроект” до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 22 листопада 2016 року №055/16, за правилами предметної підсудності підлягає розгляду у місцевому загальному суді як адміністративному суді, з огляду на наступне.

Згідно вимог п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Позовні вимоги товариства з обмеженою відповідальністю “Виробничо-технічне підприємство “Інжпроект” у справі звернені до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради.

Рішенням Одеської міської ради від 27.04.2016 року № 579-VII затверджено Положення про Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради, відповідно до якого Управління є виконавчим органом Одеської міської ради та створено відповідно до законів України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про архітектурну діяльність» та інших нормативно-правових актів з метою здійснення архітектурно-будівельного контролю на території м. Одеси.

Тобто, відповідачем у справі є виконавчий орган Одеської міської ради.

В свою чергу, система місцевого самоврядування, згідно ст. 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 року № 280/97-ВР включає, зокрема міську раду.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Таким чином, відповідачем у справі є орган місцевого самоврядування, отже даний спір за правилами предметної підсудності, визначеними п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України, підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду за місцезнаходженням відповідача, а саме Приморському районному суду м. Одеси.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 18, 22, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу №815/6676/16 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю “Виробничо-технічне підприємство “Інжпроект” до Управління державного архітектурно-будівельного контролю Одеської міської ради про визнання протиправною та скасування постанови від 22 листопада 2016 року №055/16, - передати за підсудністю до Приморського районного суду м. Одеси.

Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п’яти днів з дня отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В. Глуханчук