Ухвала суду № 64365933, 23.01.2017, Вінницький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

23 січня 2017 р. м. Вінниця

Справа № 802/495/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни, розглянувши у відкритому судовому засіданні, за неявки всіх осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, матеріали адміністративної справи за позовом приватного підприємства "Агрофірма Відродження" до Оратівської районної державної адміністрації Вінницької області в особі Сектору з питань державної реєстрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: фізична особа ОСОБА_1 ( третя особа 1 ), селянське ( фермерське ) господарство "Калина" (третя особа 2) про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом приватного підприємства "Агрофірма Відродження" до Оратівської районної державної адміністрації Вінницької області в особі Сектору з питань державної реєстрації, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: фізична особа ОСОБА_1, селянське ( фермерське ) господарство "Калина" про визнання протиправним та скасування рішення.

В судове засідання, призначене на 23 січня 2017 року, представник позивача не з'явився, проте через канцелярію суду подав заяву за вх. №1956 про проведення судового засідання за його відсутності, в порядку письмового провадження.

Представник відповідача в судове засідання також не з'явився, хоча про дату час та місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами. Разом з тим, 12 січня 2016 року через канцелярію суду подав заяву за вх. №1116 про розгляд справи за його відсутності, щодо вирішення заявлених позовних вимог поклався на розсуд суду.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_1, селянське ( фермерське ) господарство "Калина" в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Частиною 6 статі 128 КАС України визначено, що якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У відповідності до ч.1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За наведених обставин, враховуючи подані представником позивача та представником відповідача клопотання про розгляд справи за їх відсутності, а також належне повідомлення третіх осіб, суд приходить до висновку про наявність підстав для розгляду справи за відсутності представників сторін та третіх осіб без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Досліджуючи наявні в матеріалах справи докази судом встановлено, що ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 20.12.2016 року, окрім іншого, витребувано у відділу Держгеокадастру в Оратівському районі Вінницької області відомості щодо реєстрації договору оренди землі від 20.04.2007 року, укладеного між ОСОБА_2 та приватним підприємством "Агрофірма Відродження", щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,0199 га, розташованої в адміністративних межах Чернявської сільської ради Оратівського району Вінницької області, кадастровий номер НОМЕР_1.

На виконання ухвали від 20.12.2016 року відділ Держгеокадастру в Оратівському районі Вінницької області через канцелярію суду за вх. №1112 від 12.01.2017 подав копію реєстраційної справи щодо реєстрації договору оренди землі від 20.04.2007 року, укладеного між ОСОБА_2 та приватним підприємством "Агрофірма Відродження", щодо земельної ділянки сільськогосподарського призначення площею 2,0199 га, розташованої в адміністративних межах Чернявської сільської ради Оратівського району Вінницької області, кадастровий номер НОМЕР_1, а також витяг з Державного земельного кадастру щодо зазначеної земельної ділянки.

Поряд з цим, суд зауважує, що отримані від відділу Держгеокадастру в Оратівському районі Вінницької області матеріали не містять повної інформації щодо державної реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, укладеного 20.04.2007 між ОСОБА_2 та приватним підприємством "Агрофірма Відродження", у зв'язку з чим суд приходить до висновку про неможливість вирішення справи на підставі наявних в ній доказів та вважає за необхідне витребувати додаткові матеріали.

Особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має встановити наявність або відсутність всіх обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 5 статті 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Так, в силу пункту 1 частини 2 статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно з частиною 1 статті 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Положеннями частини 3 статті 79 КАС України передбачено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Враховуючи вищезазначене суд приходить до висновку про необхідність витребувати у відділу Держгеокадастру в Оратівському районі Вінницької області належним чином завірену копію витягу з Книги записів державної реєстрації договорів оренди землі в частині вчинення реєстраційного запису щодо державної реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, укладеного 20.04.2007 між ОСОБА_2 та приватним підприємством "Агрофірма Відродження", а також щодо вчинення реєстраційного запису про реєстрацію змін до зазначеного договору оренди.

Керуючись 69, 71, 79, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Витребувати у відділу Держгеокадастру в Оратівському районі Вінницької області та зобов'язати надати суду в строк до 07.02.2017 року належним чином завірену копію витягу з Книги записів державної реєстрації договорів оренди землі в частині вчинення реєстраційного запису щодо державної реєстрації договору оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, укладеного 20.04.2007 між ОСОБА_2 та приватним підприємством "Агрофірма Відродження", а також щодо вчинення реєстраційного запису про реєстрацію змін до зазначеного договору оренди.

Копію даної ухвали направити для виконання відділу Держгеокадастру в Оратівському районі Вінницької області (22600, Вінницька обл., Оратівський район, смт Оратів, вул. Героїв Майдану, буд. 86), та для відома особам, які беруть участь в справі.

Попередити, що невиконання хвали може мати наслідком застосування такого заходу процесуального примусу, як тимчасове вилучення доказів для дослідження судом (ст. 271 КАС України).

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна