Постанова № 64356031, 19.01.2017, Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області

Справа № 401/2611/16-а ;

Провадження № 2-а/401/4/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" січня 2017 р. Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі головуючого судді Гармаш Т.І., при секретарі Липко О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Світловодську справу за адміністративним позовом Голови ОСББ «Радужне-23» Юшка Віталія Івановича до Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області, третя особа Комунальне підприємство «Житлосервіс-2012» про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач Голова ОСББ «Радужне-23» Юшко В.І. звернувся до суду із позовом до Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області у якому просив зобов'язати відповідача прийняти рішення про передачу будинку АДРЕСА_1 на баланс ОСББ «Радужне-23» відповідно чинного законодавства шляхом складання відповідного акту з переданням технічної документації на будинок (технічний паспорт, плани інженерних мереж, тощо)

У зв'язку з прийняттям відповідачем рішення від 18 серпня 2016 року позивач заявою від 20 грудня 2016 року уточнив формулювання позовних вимог та просив зобов'язати Виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області негайно здійснити передачу будинку (житлового комплексу з усіма його частинами), на баланс ОСББ «Радужне-23» відповідно до вимог чинного законодавства шляхом складання відповідного акту, передати план земельної ділянки, технічний паспорт, складений станом на 01.09.2016 року, документи, які посвідчують право власності на цілісний житловий комплекс та технічну документацію у повному обсязі, (інвентарну справу, акт введення в експлуатацію, план поверхів, схеми інженерного обладнання, у тому числі холодного та гарячого водопостачання, каналізації, теплопостачання, електропостачання, газопостачання, плани зовнішніх мереж, тощо).

Свої вимоги мотивує тим, що 30.06.2016 року відповідно до Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» було зареєстроване Об'єднання співвласників багатоквартирного АДРЕСА_1

Зазначає, що до 01.08.2016 року обслуговування вказаного будинку здійснювало ТОВ «ЯРК-КОМФОРТ»

Оскільки позивачу не був відомий балансоутримувач вказаного будинку він звернувся до виконавчого комітету Світловодської міської ради з листом у якому просив забезпечити передачу вказаного будинку на баланс ОСББ «Радужне-23». Проте відповідь на свій лист позивач не отримав. Рішення про передачу на баланс ОСББ будинку відповідач не прийняв.

За заявою КП «Житлосервіс-2012» його було залучено у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

У судовому засіданні позивач свій позов підтримав та просив його задовольнити посилаючись на обставини та докази, що їх стверджують. Додатково пояснив, що до теперішнього часу на баланс ОСББ «Радужне-23» не переданий багатоквартирний будинок у порядку визначеному чинним законодавством. Його численні звернення до відповідача щодо здійснення передачі житлового будинку та складання відповідного акту виявилися безрезультатними. Зазначає, що на даний час балансоутримувач багатоквартирного будинку, який розташований за адресою АДРЕСА_1 відсутній, оскільки не відбулась передача вказаного будинку з балансу КП «Житлосвіт 2012» на баланс «КП «Житлосервіс», як передбачено рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради від 26 лютого 2016 року. За таких обставин ОСББ «Радужне-23» позбавлене можливості розпочати свою діяльність та виконувати функції, передбачені Законом. Просить задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача вважає заявлені вимоги безпідставними та просить у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що у строк визначений частиною 18 статті 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», а саме 18 серпня 2016 року виконавчим комітетом Світловодської міської ради було прийнято рішення № 662 «Про списання багатоквартирного будинку житлового будинку по АДРЕСА_2 з балансу комунального підприємства «Житлосервіс 2012», яким було доручено КП «Житлосвіт 2012» як балансоутримувачу будинку списати з балансу вказаний будинок та передати ОСББ «Радужне 23» технічну та іншу документацію.

Зазначає, що оскільки згідно Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс затвердженого постановою КМУ № 1521 від 11.10.2002 року Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків затвердженого Постановою КМУ № 301 від 20.04.2016 року передачу будинку на баланс здійснює балансоутримувач будинку, а відтак виконавчий комітет Світловодської міської ради не має можливості здійснити передачу будинку на баланс ОСББ «Радужне -23», а тому вважає позовну вимогу позивача безпідставною.

Представник третьої особи КП «Житлосервіс» вважає, що позові вимоги не підлягають задоволенню з підстав зазначених відповідачем.

Заслухавши доводи сторін, з'ясувавши обставини справи, перевіривши докази судом встановлені такі обставини.

Випискою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб-підприємців та громадських формувань підтверджується, що 30.06.2016 року зареєстровано юридичну особу об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Радужне-23», керівником якої є Юшко Віталій Іванович. (а.с.6)

З метою реалізації Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» голова ОСББ «Радужне-23» звернувся до Світловодського міського голови та керівника ТОВ «ЯРК-КОМФОРТ» Яковлєва П.М. з листами у яких просив до 15.08.2016 року здійснити передачу вказаного будинку на обслуговування ОСББ (а.с. 7-8).

Рішенням виконавчого комітету Світловодської міської ради від 18 серпня 2016 року № 662 «Про списання багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 з балансу комунального підприємства «Житлосервіс 2012» доручено комунальному підприємству «Житлосервіс 2012» здійснити списання з балансового рахунку підприємства багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 та доручено комунальному підприємству «Житлосвіт 2012» та ТОВ «ЯРК-КОМФОРТ» передати ОСББ «Радужне-23» технічну документацію, по квартирні картки мешканців будинку та іншу документацію пов'язану з будинком (а.с.41)

З відповіді Світловодського міського голови на ім'я голови ОСББ «Радужне-23» встановлено, що станом на 31.08.2016 року комунальне підприємство «Житлосервіс 2012», як балансоутримувач, готує акт на комісійне списання багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 відповідно до Порядку. (а.с.59)

З листа директора КП «Житлосервіс 2012» на ім'я голови правління ОСББ «Радужне-23» встановлено, що на виконання рішення № 662 від 18.08.2016 року КП «Житлосервіс 2012» просить надати відомості про уповноважену особу від співвласників багатоквартирного будинку по вул. Богуна, 5 для включення в комісію по списанню будинку та просять узгодити час та дату проведення комісійного обстеження будинку та складання відповідного акту про списання. (а.с.61)

Відповідь аналогічного змісту 31 жовтня 2016 року була надана позивачу заступником міського голови з питань ЖКГ, архітектури та будівництва А.Нестеренко.(а.с.91)

Разом з тим з акту від 5 жовтня 2016 року встановлено, що комісією до складу якої ввійшли голова правління ОСББ «Радужне-23» Юшко В.І. та мешканці квартир АДРЕСА_3 було проведено загальний огляд житлового будинку АДРЕСА_1. Зазначений акт підписаний головою правління ОСББ «Радужне-23» Юшко В.І. та мешканцями квартир АДРЕСА_3 проте підписи голови комісії головного інженера ТОВ «Ярк-комфорт» ОСОБА_5, та членів комісії слюсарів ТОВ «Ярк-комфорт» ОСОБА_6 та ОСОБА_7 в акті відсутні.

З протоколу робочої наради у першого заступника Світловодського міського голови від 30.11.2016 року, встановлено що рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 18.08.2016 року № 662 не виконане внаслідок безпідставної відмови начальника КП «Житлосвіт 2012» підписати акт та відмови у передачі відповідної технічної документації а також самоусунення КП «Житлосервіс 2012» від виконання рішення. (а.с.94-95)

22 грудня 2016 року розпорядженням № 219-р «Про реалізацію рішення виконавчого комітету Світловодської міської ради від 18.08.2016 року Світловодський міський голова зобов'язав виконуючого обов'язки начальника управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Світловодської міської ради Боровського В.В. створити спільну комісію із представників підпорядкованих управлінню комунальних підприємств «Житлосвіт 2012» та «Житлосервіс 2012» із залученням представника ОСББ «Радужне-23» для проведення обстеження технічного стану багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 провести обстеження будинку, про що скласти акт (а.с.101)

Статтею 6 Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» передбачено, що колишній балансоутримувач багатоквартирного будинку або особа, яка здійснювала управління багатоквартирним будинком до створення об'єднання, у тримісячний строк з дня державної реєстрації об'єднання забезпечує передачу йому примірника технічної та іншої передбаченої законодавством документації на будинок, а також документа, на підставі якого багатоквартирний будинок прийнято в експлуатацію, технічного паспорта і планів інженерних мереж.

Списання з балансу багатоквартирних будинків здійснюється відповідно до Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 року № 301.

Як зазначено у пункті 1 зазначений Порядок визначає механізм списання з балансу міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, державними підприємствами та органами місцевого самоврядування багатоквартирних будинків, у яких розташовані приміщення приватної та інших форм власності.

Пунктом 3 Порядку передбачено, що списання з балансу багатоквартирного будинку міністерством, іншим центральним органом виконавчої влади, державним підприємством або органом місцевого самоврядування, на балансі яких перебувають багатоквартирні будинки (далі - балансоутримувач), у яких розташовані приміщення приватної та інших форм власності (далі - багатоквартирні будинки), здійснюється на підставі прийнятого ними рішення про списання багатоквартирного будинку.

Пунктом 8 Порядку встановлено, що процедура списання багатоквартирного будинку з балансу повинна бути завершена у строк не більше двох місяців з дня прийняття розпорядчого документа.

Як вбачається з рішення Світловодської міської ради від 26 лютого 2016 року № 118 балансоутримувачем об'єктів житлового фонду комунальної власності територіальної громади м. Світловодська визнано комунальне підприємство «Житлосервіс 2012».

Разом з тим відповідач не надав суду доказів виконання вказаного рішення у частині передачі з балансу КП «Житлосвіт 2012» на баланс КП «Житлосервіс 2012» житлового фонду комунальної власності у тому числі багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок доказування правомірності свого рішення покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки відповідач не надав суду доказів того, що багатоквартирний будинок по АДРЕСА_1 рахується на балансі КП «Житлосервіс 2012», суд не бере до уваги його доводи стосовно відсутності у нього обов'язку забезпечити здійснення передачі цього багатоквартирного будинку на баланс ОСББ «Радужне-23 та вважає, що відповідач у порушення Закону України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та Порядку списання з балансу багатоквартирних будинків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 року № 301 не забезпечив здійснення передачі на баланс ОСББ «Радужне-23» багатоквартирного будинку, який розташований за адресою вул.. Богуна, 5 в місті Світловодську.

На підставі викладеного керуючись Законом України «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку», Порядком списання з балансу багатоквартирних будинків, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2016 року № 301 ст.ст. ст.160, ст.161, ст. 162, ст.163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Голови ОСББ «Радужне-23» Юшка Віталія Івановича до Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області, третя особа Комунальне підприємство «Житлосервіс-2012» задовольнити.

Зобов'язати Виконавчий комітет Світловодської міської ради Кіровоградської області протягом одного місяця забезпечити здійснення передачі багатоквартирного будинку (цілісного житлового комплексу), який розташований за адресою АДРЕСА_1 на баланс ОСББ «Радужне-23» відповідно до вимог чинного законодавства шляхом складання відповідного акту з переданням плану земельної ділянки, технічного паспорту, складеного станом на 01.09.2016 року, документи, які посвідчують право власності на цілісний житловий комплекс та технічну документацію у повному обсязі, (інвентарну справу, акт введення в експлуатацію, план поверхів, схеми інженерного обладнання, у тому числі холодного та гарячого водопостачання, каналізації, теплопостачання, електропостачання, газопостачання, плани зовнішніх мереж, тощо).

Стягнути з Виконавчого комітету Світловодської міської ради Кіровоградської області на користь Голови ОСББ «Радужне-23» Юшка Віталія Івановича судовий збір у сумі 964 (дев'ятсот шістдесят чотири) грн.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ч. 3 ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області Т.І.Гармаш