Ухвала суду № 64346912, 25.01.2017, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

25 січня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/4633/16

Категорія: 3.5 Головуючий в 1 інстанції: Тарасишина О.М. Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Вербицької Н.В., Джабурія О.В.,

за участю секретаря Сємак О.В.,

представника позивача Алєксєєвої К.О., представника відповідача Філіппової Е.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Бессарабія - Агро» про затвердження мирової угоди та закриття провадження у справі за апеляційною скаргою товариства з обмеженою відповідальністю «Бессарабія - Агро» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2016 року у справі за адміністративним позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «Бессарабія - Агро» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю), зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

14.09.2016р. Головне управління Держпраці в Одеській області звернулося до суду з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Бессарабія - Агро» (надалі - ТОВ «Бессарабія -Агро») про застосування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності шляхом зобов'язання товариства відсторонити від виконання посадових обов'язків працівників підприємства, які не пройшли навчання та перевірку знань з питань охорони раці у встановленому законодавством порядку, зокрема водіїв транспортних засобів та слюсарів ремонтників; повністю зупинити виконання робіт (виробництва): зі зберігання балонів із зрідженими вуглеводними (горючими) газами, зберігання балонів з киснем, зберігання балонів з аргоном, по експлуатації ТП-35 кв, експлуатації невипробуваних захисних засобів; заборонити допуск до роботи в діючих електроустановках електротехнічного персоналу без відповідної перевірки знань з технології робіт; зупинити виконання робіт підвищеної небезпеки (газонебезпечних робіт) у цеху масло екстракції; - по експлуатації об'єкта зберігання нафтопродуктів у складі трьох стальних резервуарів (двох вертикальних та одного горизонтального по 19куб.м.) для заправки автомобільного транспорту (АЗС), у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13.10.2016р. позов задоволений.

Не погоджуючись з вказаним судовим рішення, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на помилкове застосування судом вимог закону, внаслідок чого просить рішення суду скасувати та прийняти нове про відмову у задоволенні позову.

26.12.2016р. ТОВ «Бессарабія - Агро» подало до суду клопотання про затвердження мирової угоди та закриття провадження у справі.

Вивчивши матеріали справи та дослідивши мирову угоду, підписану сторонами, судова колегія вважає, що клопотання про затвердження мирової угоди та закриття провадження у справі не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 3 статті 51 КАС України, сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Також, згідно з частинами 2, 3 статті 136 КАС України сторони можуть примиритися протягом всього часу судового розгляду або заявити клопотання про надання їм часу для примирення; судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 КАС України.

Статтею 113 КАС України передбачено, що сторони можуть повністю або частково врегулювати спір на основі взаємних поступок. Примирення сторін може стосуватися лише прав та обов'язків сторін і предмета адміністративного позову. У разі примирення сторін суд постановляє ухвалу про закриття провадження у справі, у якій фіксуються умови примирення. Умови примирення не повинні суперечити закону або порушувати чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Перевіривши умови мирової угоди, судова колегія дійшла до висновку, що вона суперечить Закону та порушує права, інтереси працівників підприємства та громадян.

Так, ТОВ «Бессарабія - Агро» мировою угодою повністю визнало вину у наявності 52 порушень нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, зобов'язується їх усунути до вересня 2017 року.

Разом з тим, оскільки наявність грубих порушень промислової безпеки виключає здійснення господарської діяльності підприємства, пов'язаної з виявленими порушеннями, тому, на думку судової колегії, до компетенції суду не відноситься право надання строку підприємству для продовження протиправної господарської діяльності з метою усунення недоліків з охорони праці. /т.8 а.с.83-86/

Оскільки мирова угода не відповідає вимогам КАС України щодо застосування перемирення та фактично надає можливість відповідачу продовжувати господарську діяльність з грубими порушеннями промислової безпеки, суд відмовляє у закритті провадження у справі.

Керуючись ст. 113, 205-206 КАС України, суд -

У ХВ АЛ И В :

Відмовити у задоволенні клопотання товариства з обмеженою відповідальністю «Бессарабія - Агро» про затвердження мирової угоди та закриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: Н.В. Вербицька

Суддя: О.В. Джабурія