Постанова № 64345389, 24.01.2017, Селидівський міський суд Донецької області

Справа № 242/5635/16-а

Провадження № 2-а/242/36/17

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 січня 2017 року Селидівський міський суд Донецької області в складі головуючого судді Капітонова В. І., при секретарі Островерховому Д. С., за участю представника відповідача Стельник Д.В., представника третьої особи Старенченко Ф.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове, третя особа: ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, в якому зазначив, що 21 листопада 2016 року він звернувся до відповідача із заявою № 2355 про призначення пенсії відповідно до ст.. 14 Закону України « Про пенсійне забезпечення». 24 листопада 2016 року рішенням № 1382 відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії через відсутність 25 років необхідного пільгового ( підземного) страхового стажу роботи. Відповідно до спірного рішення, через ненадання пільгових довідок про зайнятість позивача повний робочий день під землею відповідач не зарахував йому до пільгового страхового стажу наступні періоди роботи:

1)з 03 грудня 2002 року по 08 січня 2003 року на ДВАТ « Шахта « Трудівська» у якості прохідника з повним робочим днем у шахті;

2)з 12 лютого 2003 року по 04 червня 2003 року на підприємстві ВАТ « Гірницький шахтобуд» у якості прохідника з повним робочим днем у шахті;

3)з 17 листопада 2003 року по 25 березня 2005 року на підприємстві ВАТ « Шахтобудівельник» у якості прохідника з повним робочим днем у шахті;

4)з 17 жовтня 2005 року по 16 січня 2006 року на підприємстві « Управління гірничих робіт» у якості прохідника з повним робочим днем в шахті;

5)з 23 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року на підприємстві « Шахтне будівництво» у якості прохідника з повним робочим днем в шахті;

6)з 22 травня 2008 року по 14 вересня 2009 року на підприємстві « Донецьке шахтобудівельне підприємство» у якості прохідника з повним робочим днем в шахті;

7)з 27 березня 1991 року по 08 травня 1997 року на підприємстві Гірницьке ШБУ треста Селидіввуглебуд у якості прохідника , машиніста підіймальних машин з повним робочим днем в шахті.

Крім того, відповідач не зарахував до пільгового стажу роботи час служби в лавах Збройних Сил СРСР з 18 травня 1987 року по 06 червня 1989 року через те, що до призову він не працював на пільгових підземних роботах.

Також відповідач не зарахував позивачу до його страхового стажу наступні періоди роботи:

-з 01 листопада 2015 року по 31 жовтня 2016 року на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» через несплатою шахтою страхових внесків до Пенсійного фонду України;

-з 01 листопада 2016 року по 20 листопада2016 року на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» через відсутність сум нарахування заробітної плати;

-з 01 квітня 2005 року по 30 вересня 2005 року на підприємстві ПАТ « Шахтобудівельник» через несплату підприємством страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Із вказаним рішенням позивач незгодний. Дії відповідача вважає неправомірними й такими , що порушують його право на повне пенсійне забезпечення.

На підставі вищевикладеного, позивач просить суд визнати рішення відповідача від 24 листопада 2016 року № 1382 , зобов'язати відповідача зарахувати до загального та пільгового страхового стажу в умовах зайнятості повний робочий день в шахті періоди роботи:

- час роботи на « Шахті « Трудівська» з 03 грудня 2002 року по 08 січня 2003 року;

- час роботи на підприємстві ВАТ « Гірницький шахтобуд» з 12 лютого 2003 року по 04 червня 2003 року;

- час роботи на підприємстві ВАТ « Шахтобудівельник» з 17 листопада 2003 року по 11 жовтня 2005 року;

- час роботи на підприємстві « Управління гірничих робіт» з 17 жовтня 2005 року по 16 січня 2006 року;

- час роботи на підприємстві « Шахтне будівництво» з 23 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року;

- час роботи на підприємстві « Донецьке шахтобудівельне підприємство» з 22 травня 2008 року по 14 вересня 2009 року;

- час роботи на підприємстві Гірницьке ШБУ треста Селидіввуглебуд з 27 березня 1991 року по 08 травня 1997 року;

- час роботи з 01 листопада 2015 року по 31 жовтня 2016 року на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля»;

- час роботи з 01 листопада 2016 року по 20 листопада2016 року на ВП « Шахта « Україна» ДП «Селидіввугілля» ;

- час роботи з 01 квітня 2005 року по 30 вересня 2005 року на підприємстві ПАТ « Шахтобудівельник» .

Крім того , позивач просить зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу по професії « підземний гірничий робітник» період служби в лавах Збройних Сил СРСР з 18 травня 1987 року по 06 червня 1989 року, зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до його заяви від 21 листопада 2016 року № 2355, зобов'язати відповідача направити до суду звіт про виконання судового рішення в порядку ст.. 267 КАС України.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, про день, час та місце слухання справи повідомлений належним чином, надав суду заяву, в якій просить слухати справу без його участі та задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача за довіреністю Стельник Д.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, та надав суду заперечення в якому вказав, що 21 листопада 2016 року ОСОБА_3 звернувся до УПФУ в м. Селидове з заявою № 2355про призначення пенсії відповідно до ч. 1 ст. 14 Закону України « Про пенсійне забезпечення» та ч. 2 розділу XV Закону України « Загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». На період звернення із заявою про призначення пенсії страховий стаж позивача склав 25 років 02місяці 18днів, стаж пільгової роботи складав 11 років 09 місяців 07 днів, з яких: за ст.ст. 14-25 - 05 років 03 місяці 16 днів, за ст. 14-20 - 06 років 05 місяців 21 день. До пільгового стажу не зараховано наступні періоди роботи ОСОБА_3 в зв'язку із ненаданням пільгових довідок , які підтверджують зайнятість повний робочий день у шахті:

- час роботи на ДВАТ « Шахта « Трудівська» з 03 грудня 2002 року по 08 січня 2003 року;

- час роботи на підприємстві ВАТ « Гірницький шахтобуд» з 12 лютого 2003 року по 04 червня 2003 року;

- час роботи на підприємстві ВАТ « Шахтобудівельник» з 17 листопада 2003 року по 11жовтня 2005 року;

- час роботи на підприємстві « Управління гірничих робіт» з 17 жовтня 2005 року по 16 січня 2006 року;

- час роботи на підприємстві « Шахтне будівництво»з 23 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року;

- час роботи на підприємстві « Донецьке шахтобудівельне підприємство» з 22 травня 2008 року по 14 вересня 2009 року;

- час роботи на підприємстві Гірницьке ШБУ треста Селидіввуглебуд з 27 березня 1991 року по 08 травня 1997 року.

Крім того, до пільгового стажу роботи позивача не зараховано час служби в лавах Збройних Сил СРСР з 18 травня 1987 року по 06 червня 1989 року через те, що до призову він не працював за професією, яка дає право на призначення пенсії на пільгових умовах.

Крім того, позивачу не зараховано до його страхового стажу наступні періоди роботи:

-З 01 листопада 2015 року по 31 жовтня 2016 року на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» через несплатою шахтою страхових внесків до Пенсійного фонду України;

-З 01 листопада 2016 року по 20 листопада2016 року на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» через відсутність сум нарахування заробітної плати;

Рішенням УПФУ в м. Селидове від 24 листопада 2016 року ОСОБА_3 було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах з тих підстав, що він не має необхідних 25 років пільгового стажу в підземних роботах. В задоволені позовних вимог ОСОБА_3 просив відмовити.

Представник третьої особи за довіреністю Старенченко Ф. І. в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову та зазначив, що факт роботи позивача повний робочий день в шахті підтверджується оформленими належним чином записами трудовій книжці. Крім того, до пільгового стажу роботи позивача необхідно зарахувати період проходження ним служби в лавах Збройних Сил СРСР з 18 травня 1987 року по 06 червня 1989 року, оскільки раніше діючим законодавством СРСР передбачалось, що період проходження строкової військової служби прирівнюється за вибором особи до роботи , яка передувала цьому періоду або до роботи, яка слідувала після закінчення цього періоду.

Суд, вислухавши пояснення представників відповідача та третьої особи, перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, приходить до висновку про те, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 3 Конституції України, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав свобод людини є головним обов'язком держави.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 22 Конституції України, конституційні права і свободи ґрунтуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно до ст. 9 КАС України, суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України. У разі невідповідальності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

21 листопада 2016 року ОСОБА_3 звернувся до УПФУ в м. Селидове із заявою № 2355 про призначення пенсії.

Рішенням УПФУ в м. Селидове від 24 листопада 2016 року ОСОБА_3 було відмовлено у призначенні пенсії, з тих підстав, що він не має необхідних 25 років пільгового стажу на підземних роботах. На період звернення із заявою про призначення пенсії страховий стаж ОСОБА_3 25 років 02 місяці 18 днів, стаж пільгової роботи складав 11 років 09 місяців 07 днів, з яких: за ст.ст. 14-25 шахтарі - 05 років 03 місяці 16 днів, за ст.. 14-20 шахтарі - 06 років 05 місяців 21 день.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Відповідно до рішення від 24 листопада 2016 року до пільгового стажу ОСОБА_3 не зараховано наступні періоди його роботи в зв'язку із ненаданням пільгових довідок , які підтверджують зайнятість повний робочий день у шахті:

- час роботи на « Шахті « Трудівська» з 03 грудня 2002 року по 08 січня 2003 року у якості прохідника з повним робочим днем у шахті;

- час роботи на підприємстві ВАТ « Гірницький шахтобуд» з 12 лютого 2003 року по 04 червня 2003 року у якості прохідника з повним робочим днем у шахті;

- час роботи на підприємстві ВАТ « Шахтобудівельник» з 17 листопада 2003 року по 25 березня 2005 року у якості прохідника з повним робочим днем у шахті;

- час роботи на підприємстві « Управління гірничих робіт» з 17 жовтня 2005 року по 16 січня 2006 року у якості прохідника з повним робочим днем в шахті;

- час роботи на підприємстві « Шахтне будівництво» з 23 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року у якості прохідника з повним робочим днем в шахті;

- час роботи на підприємстві « Донецьке шахтобудівельне підприємство» з 22 травня 2008 року по 14 вересня 2009 року у якості прохідника з повним робочим днем в шахті;

- час роботи на підприємстві Гірницьке ШБУ треста Селидіввуглебуд з 27 березня 1991 року по 08 травня 1997 року у якості прохідника , машиніста підіймальних машин з повним робочим днем в шахті.

Крім того, не зараховано до пільгового стажу роботи позивача час служби в лавах Збройних Сил СРСР з 18 травня 1987 року по 06 червня 1989 року через те, що до призову СРСР він не працював на пільгових підземних роботах.

Також позивачу не зараховано до його страхового стажу наступні періоди роботи:

- з 01 листопада 2015 року по 31 жовтня 2016 року на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» через несплатою шахтою страхових внесків до пенсійного фонду України;

- з 01 листопада 2016 року по 20 листопада2016 року на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» через відсутність сум нарахування заробітної плати;

- з 01 квітня 2005 року по 30 вересня 2005 року на підприємстві ПАТ « Шахтобудівельник» через несплату підприємством страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється КМУ.

Постановою КМУ від 12.06.1993 р. № 637 прийнятий Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якому в п. 1.2 зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, за відсутності її або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, а також архівними установами.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії визначено, що у разі коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу необхідно надавати уточнюючі довідки.

Відповідно дотрудової книжки серія НОМЕР_1 ОСОБА_3 працювавз 27 березня 1991 року по 08 травня 1997року в Гріницькому ШБУ тресту « Селидіввуглебуд» прохідником , а також підземним машиністом підіймальних машин з повним робочим днем у шахті, з 03 грудня 2002 року по 08 січня 2003 року на у ДВАТ «Шахта Трудівська» прохідником 4 розряду підземним з повним робочим днем в шахті, з 12 лютого 2003 року по 04 червня 2003 року на ДП « Гірник» ТОВ « Гірницький шахтобуд» прохідником 4 розряду підземним з повним робочим днем в шахті.

Крім того, відповідно до дубліката трудової книжки серії НОМЕР_2 ОСОБА_3 працював з 17 листопада 2003 року по 11 жовтня 2005 року у ВАТ « Шахтобудівельник» прохідником 5 розряду з повним робочим днем в шахті; з 17 жовтня 2005 року по 16 січня 2006 року у ТОВ « Управління гірничих робіт» прохідником 5 розряду з повним робочим днем на підземних роботах; з 22 травня 2008 року по 14 вересня 2009 року ТОВ « Донецькешахтобудівельне підприємство» прохідником 5 розряду з повним робочим днем в шахті; з 23 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року в ТОВ «Шахтне будівництво» прохідником 5 розряду з повним робочим днем в шахті.

На підставі вищезазначеного, суд вважає неправомірними дії УПФУ м. Селидове в Донецькій області щодо не зарахування вищевказаних періодівдо його пільгового стажу, оскільки вони підтверджуються належно оформленими записами в трудовій книжці.

Щодо не зарахування до страхового стажу позивача періодів роботи з 01 листопада 2015 року по 31 жовтня 2016 року на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» через несплату шахтою страхових внесків до пенсійного фонду України; з 01 листопада 2016 року по 20 листопада2016 року на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» через відсутність сум нарахування заробітної плати через несплату підприємством страхових внесків до Пенсійного фонду України, суд вважає дії УПФУ в м. Селидове Донецької області також неправомірним, виходячи з наступного.

Абзацом першим частини першої статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначено, що страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не менше ніж мінімальний страховий внесок.

Страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування найманих працівників та інших осіб, які належать до кола осіб, що підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та зазначені у статті 11 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сплачуються їх роботодавцями та безпосередньо застрахованими особами.

Механізм обов'язкового пенсійного страхування передбачає відповідні державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх пенсійних справ.

Так зокрема статтею 113 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що держава створює умови для функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування і гарантує дотримання законодавства з метою захисту майнових та інших прав і законних інтересів осіб стосовно здійснення пенсійних виплат.

Згідно ч. 1 ст. 16 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» застрахована особа має право отримувати від страхувальника підтвердження про сплату страхових внесків, вимагати від страхувальників сплати внесків, у тому числі в судовому порядку тощо.

З цим правом кореспондується обов'язок страхувальника нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески (п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону) незалежно від фінансового стану платника (ч. 12 ст. 20 Закону).

За таких обставин суд вважає посилання УПФУ у м. Селидове Донецької області на те, що підприємством ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» із заробітної плати позивача не сплачувалися страхові внески , і відсутні суми нарахування заробітної плати сплати, є безпідставними, оскільки позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов'язків підприємством, на якому він працює, дана правова позиція також викладена в інформаційному листі ВАСУ № 212/11/14-14 від 18.02.2014 року, тому позовні вимоги в частині зарахування до страхового стажу роботи позивача періодів роботи на підприємстві ВП «Шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» з 01 листопада 2015 року по 31 жовтня 2016 року та з 01 листопада 2016 року по 20 листопада 2016 року, підлягають задоволенню у повному обсязі.

Щодо вимог позивача про визнання незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області в частині незарахування до пільгового стажу періоду служби в армії та зобов'язання відповідача зарахувати позивачу службу в армії з 18 травня 1987 року по 06 червня 1989 року до пільгового стажу роботи, суд виходить з наступного.

Частиною 4 статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пунктом 109 Положення про порядок призначення та виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 03.08.1972 р., передбачено, що при призначенні пенсії на пільгових умовах і в пільгових розмірах служба в складі Збройних Сил СРСР прирівнюється за вибором особи, яка звертається за пенсією, до роботи, яка передувала службі чи безпосередньо слідувала за нею.

Позивач з 18 травня 1987 року по 06 червня 1989 року проходив службу в лавах Радянської армії, після чого 24 серпня 1989 року був прийнятий учнем підземного гірничого робітника, про що є записи у трудовій книжці серії НОМЕР_3.

Таким чином, незарахування до пільгового стажу роботи позивача періоду його служби в складі Збройних Сил СРСР з 18 травня 1987 року по 06 червня 1989 року підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення», робітники безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних та відкритих гірничих роботах по видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, за списком робіт, професій, затвердженому Кабінетом Міністрів України, мають право на пенсію незалежно від віку, якщо вони були зайняті на цих роботах не менше 25 років, а працівники провідних професій не менше 20 років.

Згідно з статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач, не зараховуючи до загального та пільгового страхового стажу певні періоди роботи позивача, а саме:

- час роботи на підприємстві « Шахта « Трудівська» з 03 грудня 2002 року по 08 січня 2003 року у якості прохідника з повним робочим днем у шахті;

- час роботи на підприємстві ВАТ « Гірницький шахто буд» з 12 лютого 2003 року по 04 червня 2003 року у якості прохідника з повним робочим днем у шахті;

- час роботи на підприємстві ВАТ « Шахтобудівельник» з 17 листопада 2003 року по 11 жовтня 2005 у якості прохідника з повним робочим днем у шахті;

- час роботи на підприємстві « Управління гірничих робіт» з 17 жовтня 2005 року по 16 січня 2006 року у якості прохідника з повним робочим днем в шахті;

- час роботи на підприємстві « Шахтне будівництво» з 23 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року у якості прохідника з повним робочим днем в шахті;

- час роботи на підприємстві « Донецьке шахтобудівельне підприємство» з 22 травня 2008 року по 14 вересня 2009 року у якості прохідника з повним робочим днем в шахті;

- час роботи на підприємстві Гірницьке ШБУ треста Селидіввуглебуд з 27 березня 1991 року по 08 травня 1997 року у якості прохідника , машиніста підіймальних машин з повним робочим днем в шахті.

- час роботи з 01 листопада 2015 року по 31 жовтня 2016 року на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» ;

- час роботи з 01 листопада 2016 року по 20 листопада2016 року на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» ;

-період його служби в лавах Збройних Сил СРСР з 18 травня 1987 року по 06 червня 1989 року, діяв всупереч законодавству в сфері пенсійного забезпечення та вийшов за межі своїх повноважень. А отже оскаржене рішення є незаконним, та таким, що порушує конституційне право позивача на пенсійне забезпечення на пільгових умовах і підлягає скасуванню.

З приводу позовних вимог щодо зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м.Селидове, як суб'єкта владних повноважень, подати звіт про виконання судового рішення, що передбачено частиною 1статті 267 КАС України,суд зазначає наступне.

Відповідно до частини 1статті КАС України, суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Такий контроль здійснюється судом першої інстанції шляхом зобов'язання надати звіт про виконання судового рішення, розгляду поданого звіту на виконання постанови суду першої, апеляційної чи касаційної інстанцій, а в разі неподання такого звіту - встановленням нового строку для подання звіту та накладенням штрафу.

Тобто дана стаття встановлює повноваження адміністративного суду щодо здійснення контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах з метою забезпечення їх повного, правильного і своєчасного виконання. Отже, зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт є виключно правом суду, і, відповідно, не може бути визначене в якості позовної вимоги в адміністративному позові.

Таким чином судне вбачає підстав для зобов'язання відповідача подати звіт про виконання судового рішення.

Керуючись ст. ст. 3, 19, 22, 55 Конституції України, ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення» суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове, третя особа: ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області № 1382 від 24 листопада 2016 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_3.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області зарахувати до загального та пільгового страхового стажу в умовах зайнятості повний робочий день в шахті ОСОБА_3 наступні періоди його роботи:

- час роботи на ДВАТ « Шахта « Трудівська» з 03 грудня 2002 року по 08 січня 2003 року ;

- час роботи на підприємстві ВАТ « Гірницький шахтобуд» з 12 лютого 2003 року по 04 червня 2003 року ;

- час роботи на підприємстві ВАТ « Шахтобудівельник» з 17 листопада 2003 року по 11 жовтня 2005 року;

- час роботи на підприємстві « Управління гірничих робіт» з 17 жовтня 2005 року по 16 січня 2006;

- час роботи на підприємстві « Шахтне будівництво» з 23 липня 2010 року по 31 грудня 2010 року;

- час роботи на підприємстві « Донецьке шахтобудівельне підприємство» з 22 травня 2008 року по 14 вересня 2009 року;

- час роботи на підприємстві Гірницьке ШБУ треста Селидіввуглебуд з 27 березня 1991 року по 08 травня 1997 року ;

- час роботи на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля»з 01 листопада 2015 року по 31 жовтня 2016 року ;

- час роботи на ВП « Шахта « Україна» ДП « Селидіввугілля» з 01 листопада 2016 року по 20 листопада 2016 року

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області зарахувати до пільгового страхового стажу ОСОБА_3 за професією підземний гірничий робітник період його служби в лавах Збройних сил Радянської Армії з 18 травня 1987 року по 06 червня 1989 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 21 листопада 2016 року № 2355 відповідно до ст. 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя В. І. Капітонов