Ухвала суду № 64344364, 24.01.2017, Господарський суд Житомирської області

УКРАЇНА

Господарський суд

Житомирської області

______________________

10002, м. Житомир, майдан Путятинський, 3/65, тел. (0412) 48-16-20,

E-mail: inbox@zt.arbitr.gov.ua, http://zt.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

"24" січня 2017 р. Справа № 906/1094/16

Господарський суд Житомирської області у складі:

судді: Машевської О.П.

- за участю секретаря судового засідання: Гребенніковій Н.П.

розглядаючи справу за позовом: ПАТ "Укртелеком" (м. Київ) в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" (м. Житомир)

до ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Житомирської міської ради (м.Житомир)

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:

1) ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби України у Житомирській області (м. Житомир)

2) Міністерство фінансів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, код ЄДРПОУ 00013480)

3) ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира (10003, м. Житомир, вул. Перемоги,55, код ЄДРПОУ 03192767).

4) ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира (10009, Житомирська обл., місто Житомир, площа Польова, буд. 8, код ЄДРПОУ 03192684).

про стягнення 1573741,22 грн.

за участю представників сторін:

від позивача: ОСОБА_4 дов. №1414 від 12.12.2016

від відповідача: ОСОБА_5 дов. №4412 від 26.12.2016

від третіх осіб: ОСОБА_6 дов. №12-08/810-5727 від 28.07.2016, ОСОБА_7 дов. №07-08/3155 від 07.11.2016 - предст. ОСОБА_3. казнач. служби Укр. в Житом. обл.;

від третьої особи-2: на прибув;

від третьої особи-3: ОСОБА_8 дов. №343/13 від 23.01.2017; ОСОБА_9 дов. №342/13 від 23.01.2017 -предст. Упр. праці та соц. захисту населення Богун. райради м. Житомира

від третьої особи-4: ОСОБА_10 дов. №394/01 від 24.01.2017; ОСОБА_11 дов. №184/07-02 від 11.01.2017 - предст. Упр. праці та соц. захисту населення Корольов. райради м. Житомира

ВСТАНОВИВ:

ПАТ "Укртелеком" (м. Київ) в особі Житомирської філії ПАТ "Укртелеком" просить стягнути з ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Житомирської міської ради 1573741, 22 грн. компенсації за надані телекомунікаційні послуги споживачам, які мали встановлені законодавством України пільги з їх оплати у 2016 році, посилаючись на п. 5 ст. 102 Бюджетного кодексу України, Порядок № 256 та Положення № 117.

Відповідач ОСОБА_1 праці та соціального захисту населення Житомирської міської ради позов не визнає зокрема з тих підстав, що ЗУ "Про державний бюджет на 2016рік" не передбачено виділення місцевим бюджетам будь-яких коштів на надання пільг з послуг зв'язку.

До участі в справі в якості третіх осіб на стороні відповідача залучені ГУ ДКСУ у Житомирській області, Міністерство фінансів України, ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Богунської та Корольовської районних рад м. Житомира.

В засіданні суду продовжено вирішення спору по суті.

Представник позивача заявлений позов до відповідача підтримує у повному обсязі та на виконання вимог ухвали суду від 03.01.2017р. надав витребувані докази.

Представник відповідача проти позову заперечує з підстав, наведених у позові та додаткових поясненнях до нього.

У письмових поясненнях ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Богунської та Корольовської районних рад м. Житомира підтвердили, що по мірі надходження коштів з державного бюджету здійснювали у 2016 році розрахунки з постачальниками житлово-комунальних послуг населенню на підставі поданих ними щомісячних звітів за надані пільги та житлові субсидії. В усних поясненнях доповнили, що позивач, як надавач послуг зв'язку населенню , надсилав в електронній формі розрахунки щодо вартості послуг, наданих пільговикам згідно з формою "2-пільга", які після перевірки в електронній формі повертатись на його адресу, в тому числі, відкориговані для подальшого їх подання відповідачу, який з 2013 року проводить розрахунки з позивачем як надавачем послуг зв'язку.

У письмових поясненнях Міністерства фінансів України (м. Київ) наголошується на тому, що до трансфертів, що надаються з Державного бюджету України місцевим бюджетам, відносяться субвенції на здійснення програм соціального захисту, однією з яких до 2016 року була субвенція з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг з послуг зв'язку. Однак розпочата з 2015 року реформа міжбюджетних відносин щодо бюджетної самостійності місцевих бюджетів мала наслідком зміни до ст. 91 Бюджетного кодексу України , якою з 01 01.17р. видатки на надання пільг з послуг включено до видатків місцевих бюджетів.

ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби України у Житомирській області у своєму клопотанні від 24.01.2017р. за №12-12/97-689 просить замінити його ОСОБА_3 Державної казначейської служби у м. Житомирі Житомирської області , у якому відповідач має відкриті рахунки.

Суд ухвалює задовольнити клопотання третьої особи, про що зазначити в резолютивній частині ухвали суду.

Заслухавши представників учасників судового процесу та дослідивши матеріали справи, господарський суд ухвалює відкласти розгляд справи, вжити додаткові заходи, враховуючи одночасно практику Європейського суду з прав людини про те, що на дотримання судом строку вирішення спору, впливає також, поведінка заявника, а також інших осіб, які беруть участь у справі, інших учасників процесу (справи "Федіна проти України" від 02 вересня 2010 року, "Смірнова проти України" від 08 листопада 2005 року, «Антоненков та інші проти України», заява №14183/02, §41).

Керуючись ст.ст. 25, 77, 86 ГПК України, господарський суд,-

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти.

2. Замінити третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 управління Державної казначейської служби України у Житомирській області (м. Житомир, код 37976485) на ОСОБА_3 Державної казначейської служби України у м. Житомирі (м. Житомир, вул. Святослава Ріхтера, буд. 12/5, код ЄДРПОУ 38035726).

3. Наступне судове засідання призначити на "15" лютого 2017 р. о 14:30 год. в приміщенні господарського суду Житомирської області, в залі судових засідань № 109

4. Позивачу та відповідачу надати в наступне засідання суду письмово викладену позицію по суті письмових пояснень Міністерства фінансів України.

5. Відповідачу та третім особам ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Богунської та Корольовської районних рад м. Житомира надати в засідання суду:

- докази, які підтверджують розподіл у 2013 році повноважень у сфері розрахунків з підприємствами та організаціями, що надають послуги окремим категоріям громадян на пільгових умовах за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

Третім особам додатково надати докази за 2016 рік, які підтверджують перевірку розрахунків позивача щодо вартості послуг, наданих пільговикам згідно з формою "2-пільга" та їх коригування.

6. В засідання суду викликати представників сторін та третіх осіб з витребуваними доказами.

Суддя Машевська О.П.

Друк. :

1 - в справу

2,3 - сторонам (простою)

4- третій особі ГУ ДКСУ у Житомирській області (10008, м. Житомир, вул. 1-го Травня, буд. 24) (простою)

5 - Міністерство фінансів України (01008, м. Київ, вул. Грушевського, 12/2, (рек. з пов.)

6 - ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира ( 10003, м. Житомир, вул. Перемоги,55) (простою)

7 - ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Корольовської районної ради м. Житомира (10009, Житомирська обл., місто Житомир, площа Польова, буд. 8) (простою)

8- третій особі ОСОБА_3. казнач. служби України у м. Житомирі Житомирської обл (10008, м. Житомир, вул. Святослава Рихтера, буд. 12/5)