Постанова № 6434393, 18.06.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2- а-566\09

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

18  червня  2009 року                                                                           м. Олевськ

Суддя  Олевського районного суду  Житомирської області Охрімчук І.Г. розглянувши  адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до  Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості по допомозі на придбання чистих продуктів харчування,  доплати до пенсії   у зв’язку з проживанням  на радіоактивно забрудненій території    

В С Т А Н  О В И Л А :

Позивачка  звернулася до суду з позовом в якому просить суд  визнати дії відповідача протиправними та стягнути  на її користь 58992,00 грн. доплати до пенсії , як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення та 2646,80 грн. недоплаченої допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення  у зв’язку з тим,  що вона є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи 3-ої категорії, проживає на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

Позивачка, згідно поданої заяви, просить позов розглядати без її участі,  позовні вимоги підтримує  повністю.

Відповідач в судове засідання не з’явився,  але надіслав заперечення проти позову, просить справу розглядати без участі представника.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка  є потерпілою 3-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій проживає та отримує пенсію  позивачка, а саме     смт. Нові Білокоровичі  Олевського району   Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи ” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  № 106 від 23 липня 1991 року – відноситься до зони гарантованого добровільного відселення , що стверджується відомостями паспорта громадянина України, посвідченням потерпілої внаслідок  Чорнобильської катастрофи, довідкою з місця проживання.

Позивачка  отримує щомісячно виплати згідно Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ по місцю проживання ,  що стверджується   копією пенсійного посвідчення.

Відповідно до ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “  слідує, що громадянам які проживають  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні гарантованого добровільного відселення - 40 %  від мінімальної заробітної плати та доплата до пенсії  в розмірі двох мінімальних заробітних  плат.

Допомога  та  доплата до пенсії в розмірі передбаченому законом позивачці  виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розмірі 2,10 грн.,  доплата до пенсії  в розмірі 10,50 грн.,  відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року   № 836.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ з яких слідує, що громадянам які проживають  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога на придбання чистих продуктів харчування   у зоні гарантованого добровільного відселення – 40 %  від мінімальної заробітної плати, а також виплачується щомісячна грошова доплата до пенсії в розмірі двох мінімальних  заробітних плат, яка встановлена на час виплати. Допомога та доплата нараховуються та виплачуються за  місцем роботи та за місцем проживання.

В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ визначає порядок і розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірним, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини.  Також в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.

Таким чином відповідач  неправомірно обмежував позивачку у її  правах на отримання допомоги та доплати   в розмірі зазначеному в ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушив її право на соціальний захист від наслідків Чорнобильської катастрофи.      

Враховуючи те, що статтею 99 КАС України передбачено річний строк на звернення з адміністративним позовом до суду, а позивачка не надала суду доказів про наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду  з позовом в частині стягнення допомоги на придбання чистих продуктів харчування та доплати до пенсії , та зазначені позовні вимоги підлягають задоволенню  за останні  12 місяців, що передували зверненню до суду,   тобто допомога за період з 01.05.2008 року по 01.04.2009 року  в сумі  2430,90 грн. та доплата  за період з 01.05.2008 року по 01.05.2009 року  в сумі  13354,00   грн.    

Керуючись  ст. ст. 11,71,86, 99, 160,161, 186  КАС України та ст. ст. 37,39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи “                                          

П О СТ А Н О В И Л А:

Позов  ОСОБА_1  задовольнити частково.

Визнати  дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  Житомирської області, по невиплаті ОСОБА_1  допомоги на придбання чистих продуктів харчування та доплати до пенсії у відповідності із Законом України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“  - протиправними .

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2  2430,90 грн. допомоги як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584 код 03192610 МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 54,40 грн.  судового збору.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючої ІНФОРМАЦІЯ_2  13354,00 грн.  доплати до пенсії як особі, яка проживає  на території радіоактивного забруднення.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку №35215004000584 код 03192610 МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 51  грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.    

Суддя :