Постанова № 6434377, 04.06.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа №2- а-517

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ      УКРАЇНИ

04 червня 2009 року

Суддя Олевського   районного суду Житомирської області   Охрімчук  І.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевську справу за позовом ОСОБА_1  до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області  про стягнення заборгованості по допомозі на придбання чистих продуктів харчування у зв’язку з проживанням на радіоактивно забрудненій території  

В С Т А Н О В И В :                                                        

Позивач  звернувся до суду з позовом в якому просить суд стягнути на його користь з відповідача 4 262.40 грн. недоплаченої допомоги на придбання  чистих продуктів харчування у зв’язку з тим, що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, проживає на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

Позивач, згідно поданої заяви, позовні вимоги підтримав повністю і просить розглядати справу у його відсутність.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився. Від відповідача надійшло заперечення і з проханням слухати справу у відсутність представника.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є потерпілими 4-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій позивач проживає, а саме м. Олевськ Житомирської області відповідно до Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок чорнобильської катастрофи затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  № 106 від 23 липня 1991 року з наступними змінами та доповненнями – відноситься до зони посиленого радіологічного контролю, що стверджується посвідченням потерпілого внаслідок аварії на ЧАЕС, довідкою з його місця проживання.

Позивач  отримує  щомісячно виплати згідно ст. 37 Закону України  Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи  в УПСЗН Олевської РДА, що стверджується довідкою відповідача та слідує із його заперечення.  

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи  від 28.02.1991 року слідує, що громадянам які проживають на територіях радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні посиленого радіологічного контролю - 30 % процентів від мінімальної заробітної плати.

Допомога в розмірі передбаченому законом позивачу  виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розміри 1.60 грн.  відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року  № 836.

За останні три роки, за розрахунками позивача, йому не доплачена допомога,  як особам, які проживають  на  території радіоактивного забруднення, в сумі 4 262.40 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачем, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі останніх трьох років та відповідно до розміру допомоги та доплати встановленої законом.

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи  від 28.02.1991 року з яких слідує, що громадянам, які проживають  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні посиленого радіологічного контролю – 30 % процентів від мінімальної заробітної плати. Допомога нараховується та виплачується  УПСЗН Олевської РДА.

В даному випадку Закон України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи  визначає порядок, розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірним, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини. Крім того в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.  Таким чином відповідачі  неправомірно обмежували позивача у його правах на отримання допомоги та доплати  в розмірі зазначеному в ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, чим порушили право позивач на соціальний захист від наслідків чорнобильської катастрофи.

При цьому суд прийшов до висновку, що позов може бути задоволений, але частково з урахуванням встановленого статтею 99 КАС України річного строку на звернення з адміністративним позовом до суду за період з 01.05.2008 року по 01.12.2008 року та  з  урахуванням розміру мінімальної заробітної плати встановленої в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру допомоги встановленої законом.

Оскільки позивач не надав суду доказів про наявність поважних причин пропуску строку звернення з позовом до суду, тому  вимога про стягнення заборгованості по щомісячній грошовій допомозі  за період з 01.01.2006 року по 01.05.2008 року задоволенню не підлягає.

Виходячи з вище наведених обставин до стягнення підлягає допомога за травень-грудень 2008  року  в сумі  1 103.30  грн. ( 525х30% х 5 )  + (545 х 30 % х 2) – 11.20 грн. /.

Керуючись : Конституцією України,  ст. ст.11, 71, 86, 99, 160, 161,162  КАС України та ст. ст. 37  Закону України  Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи   суд  

П О С Т А Н О В  И В :    

Позов ОСОБА_1  -  задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області щодо виплати  ОСОБА_1 щомісячної допомоги на придбання чистих продуктів харчування не у відповідності із ст.37 Закону України ?55 ро статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи  –  протиправними .  

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації  Житомирської області з рахунку № 35213006000584 код 03192610 МФО 811039 в УДК Житомирської області  на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого по вул. Інтернаціональній 06 м. Олевська Житомирської області 1103.30 грн. допомоги, як особі яка проживає  на  території радіоактивного забруднення.              

Стягнути Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області  на користь держави судовий збір  в сумі 54.40 грн.

Постанова  може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд на протязі 20 днів,  після подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана на протязі 10 днів з дня оголошення постанови суду, або на протязі 10 днів без попереднього подання заяви про  апеляційне оскарження рішення суду, через Олевський районний суд  Житомирської області.

Суддя :