Постанова № 6434369, 04.06.2009, Олевський районний суд Житомирської області

Справа № 2- а-473\09

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М      У К Р А Ї Н И

04 червня  2009 року                                                                           м. Олевськ

Суддя  Олевського районного суду  Житомирської області Охрімчук І.Г. розглянувши  адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до  Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про  стягнення заборгованості по допомозі на придбання чистих продуктів харчування та доплати до пенсії   у зв’язку з проживанням  на радіоактивно забрудненій території    

В С Т А Н  О В И Л А :

Позивач  звернувся до суду з позовом в якому просить суд  стягнути з відповідача  на його користь 15677,80 грн. доплати до пенсії , як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення та 2170,60 грн. недоплаченої допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення  у зв’язку з тим,  що він є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4-ої категорії, проживає на радіоактивно забрудненій території і має право на зазначені пільги.

Також позивач просить звернути до негайного виконання рішення суду в частині стягнення   з відповідача заборгованості по допомозі  як особі ,  яка проживає на території  радіоактивного забруднення.

Позивач, згідно поданої заяви, просить позов розглядати без його участі ,  позовні вимоги підтримує  повністю.

Відповідач в судове засідання не з’явився,  але надіслав заперечення проти позову, просить справу розглядати без участі представника.

В судовому засіданні встановлено, що позивач є потерпілим 4-ої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи. Територія на якій проживає та отримує пенсію  позивач, а саме  м. Олевськ  Житомирської області відповідно до “Переліку населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи ” затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України  № 106 від 23 липня 1991 року – відноситься до зони  посиленого радіоекологічного контролю, що стверджується відомостями паспорта громадянина України, посвідченням потерпілого внаслідок  Чорнобильської катастрофи, довідкою з місця проживання.

Позивач  отримує щомісячно виплати згідно Закону України  “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ по місцю проживання ,  що стверджується  довідкою Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі,  довідкою відповідача.

.    

Відповідно до ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “  слідує, що громадянам які проживають  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога у зоні  посиленого радіоекологічного контролю -3 0 % процентів від мінімальної заробітної плати та доплата до пенсії  в розмірі однієї мінімальної заробітної плати.

Допомога  та доплата до пенсії   в розмірі передбаченому законом позивачу  виплачується не в повному розмірі. Виплачується щомісячно допомога в розміри 1.60 грн., доплата до пенсії  в розмірі 5.20 грн.,   відповідно до постанови КМ України від 26.07.1996 року   № 836.

З 01.11.2007 року по 28.02.2009 року позивачу не доплачена допомога,  як особі, яка проживає  на  території радіоактивного забруднення в сумі 2170,60 грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачем, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі останніх 3-х років та відповідно до розміру допомоги встановленої законом.  

Крім того,  за період з 01.01.2006 року по 31.12.2008 року позивачу  не доплачена доплата до пенсії,  як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення в сумі  15677,80  грн., що стверджується розрахунком заборгованості наданому позивачем, який судом перевірено і встановлено, що розрахунок зроблено з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати в Україні, яка була на протязі зазначеного періоду та відповідно до розміру доплати встановленої законом.  

Дослідивши та оцінивши докази по справі суд прийшов до висновку, що між сторонами виникли правовідносини, які регулюються ст. ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ з яких слідує, що громадянам які проживають  на  територіях   радіоактивного забруднення, виплачується щомісячна грошова допомога на придбання чистих продуктів харчування, у  зоні  посиленого радіоекологічного контролю – 30 %  від мінімальної заробітної плати, а також виплачується щомісячна грошова доплата до пенсії в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, яка встановлена на час виплати. Допомога та доплата нараховуються та виплачуються за  місцем роботи та за місцем проживання.

В даному випадку Закон України “Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи “ визначає порядок і розміри допомоги та доплати. Виплата допомоги та доплати по постанові КМ України від 26.07.1996 року № 836 є неправомірним, оскільки постанова протирічить базовим положенням Конституції України про статус закону України, як акта вищої юридичної сили в системі нормативно-правових актів держави та самому Закону, який регулює зазначені відносини.  Також в ст.22 Конституції України зазначено, що прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускають звуженню змісту та обсягу існуючих прав і свобод громадян.

Таким чином відповідач  неправомірно обмежував позивача у його  правах на отримання допомоги та доплати   в розмірі зазначеному в ст. 37, 39 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи“, чим порушили його право на соціальний захист від наслідків Чорнобильської катастрофи.      

Враховуючи те, що статтею 99 КАС України передбачено річний строк на звернення з адміністративним позовом до суду, а позивач не надав суду доказів про наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду  з позовом в частині стягнення допомоги на придбання чистих продуктів харчування та доплати до пенсії , та зазначені позовні вимоги підлягають задоволенню  за останні  12 місяців, що передували зверненню до суду,   тобто допомога в сумі  1798.90 грн.  / 525 х 30% х 6 = 945 грн. ; 545 х 30 % х 2 = 327 грн.; 605 х 30% х 3 = 544.50 грн./   та доплата в сумі  5997.80  грн.   / 525 х  6 = 3150 грн.; 545 х  2 = 1090  грн.; 605 х  3 = 1815  грн./  , з урахуванням суми допомоги в розмірі 17.60 грн. та доплати в розмірі 57.20 грн., яка  отримана позивачем.

Відповідно до ст. 256 КАС України слідує, що суд який виніс постанову за заявою осіб або з власної ініціативи може звернути постанову суду до негайного виконання у разі стягнення всієї суми боргу при присуджені періодичних платежів з Держбюджету, а тому постанову суду слід звернути  до негайного виконання в частині стягнення частини  суми боргу з відповідача  з метою захисту  права позивача на соціальний захист як громадянина  потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Керуючись  ст. ст. 11,71,86, 99, 160,161, 186, 256  КАС України та ст. ст. 37,39 Закону України “ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи “                                          

П О СТ А Н О В И Л А:

Позов  ОСОБА_1  задовольнити частково.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2 , буд . 8 АДРЕСА_1  1798.90 грн. допомоги, як особі, яка проживає на території радіоактивного забруднення.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35213006000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 51 грн.  судового збору.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку № 35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_2 , буд . 8 АДРЕСА_1 5997.80 грн.  доплати до пенсії  як особі, яка проживає  на території радіоактивного забруднення.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Олевської РДА Житомирської області з рахунку №35215004000584, код 03192610, МФО 811039 УДК в Житомирській області на користь держави 59.98 грн. судового збору.

Допустити негайне виконання постанови Олевського районного суду Житомирської області від 04.06.2009 року в частині стягнення  з УПСЗН Олевської РДА на користь ОСОБА_1 1798.90 грн. допомоги, як особі, яка проживає  на території радіоактивного забруднення.  

Постанова суду в частині негайного виконання  стягнення зазначеної суми  набирає законної сили з моменту її винесення.

Постанова може бути оскаржена в Київський апеляційний адміністративний суд, через Олевський районний суд Житомирської області, протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду, яка може бути подана протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду.    

Суддя :