Постанова № 64314145, 27.01.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/2426/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єресько Л.О., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2016 року Полтавська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Полтавській області (надалі - позивач, Полтавська ОДПІ) звернулася до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств (надалі - відповідач, Новосанжарський СККП) про стягнення податкового боргу в загальному розмірі 363 258,72 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивачем зазначено, що за відповідачем рахується податковий борг в загальному розмірі 363 258,72 грн, в тому числі з податку на додану вартість (надалі - ПДВ) в розмірі 311 507,21 грн, податку з доходів фізичних осіб в розмірі 1 020,00 грн, податку на прибуток підприємств і організацій в розмірі 14 384,07 грн, по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення в розмірі 36 347,44 грн, який виник внаслідок несплати узгоджених грошових зобовязань. Тому позивач просив стягнути даний борг в судовому порядку.

Представник позивача надав клопотання, яким вимоги позовної заяви підтримав, просив її задовольнити, проти розгляду справи в порядку письмового провадження не заперечував.

Відповідач у судове засідання явку свого уповноваженого представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

За приписами частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з частиною шостою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд вирішив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, дійшов таких висновків.

Судом встановлено, що Новосанжарський СККП (код ЄДРПОУ 31937812), 19.12.2002 зареєстровано юридичною особою, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань зроблено запис від 27.12.2005 за № 1 574 120 0000 000205 (а.с. 11-12).

Відповідач перебуває на податковому обліку в Новосанжарському відділенні Полтавської ОДПІ як платник податків з 22.04.2003.

Заборгованість Новосанжарського СККП з ПДВ виникла внаслідок своєчасної несплати самостійно задекларованих зобовязань згідно податкових декларацій:

- від 21.12.2015 № НОМЕР_1 за листопад 2016 року на суму 33 056,00 грн (а.с.14-15);

- від 20.01.2016 № НОМЕР_2 за грудень 2016 року на суму 22 109,00 грн (а.с. 16-17);

- від 22.02.2016 № НОМЕР_3 за січень 2016 року на суму 10 682,00 грн (а.с. 18);

- від 21.03.2016 № НОМЕР_4 за лютий 2016 року на суму 22 189,00 грн (а.с. 19);

- від 19.04.2016 № НОМЕР_5 за березень 2016 року на суму 20 155,00 грн (а.с. 20);

- від 19.05.2016 № НОМЕР_6 за квітень 2016 року на суму 17 046,00 грн (а.с. 21);

- від 16.06.2016 № НОМЕР_7 за травень 2016 року на суму 19 084,00 грн (а.с. 22);

- від 19.07.2016 № НОМЕР_8 за червень 2016 року на суму 22 121,00 грн (а.с. 23);

- від 19.08.2016 № НОМЕР_9 за липень 2016 року на суму 35 911,00 грн (а.с. 24);

- від 20.09.2016 № НОМЕР_10 за серпень 2016 року на суму 34 526,00 грн (а.с. 25);

- від 19.10.2016 № НОМЕР_11 за вересень 2016 року на суму 21 596,00 грн (а.с. 26);

- від 21.11.2016 № НОМЕР_12 за жовтень 2016 року на суму 11 884,00 грн (а.с. 27).

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 Податкового кодексу України (надалі - ПК України) крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до пункту 56.11 ст. 56 ПК України не підлягає оскарженню податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

Згідно із пунктом 203.2 статті 203 ПК України сума податкового зобов'язання, зазначена платником податку в поданій ним податковій декларації, підлягає сплаті протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Враховуючи, що узгоджені суми податків не були сплачені відповідачем в установлені строки, то дані суми набули статусу податкового боргу та підлягають стягненню в порядку погашення податкового боргу.

Також, згідно акта Полтавської ОДПІ 02.06.2016 проведено камеральну перевірку даних, що містяться в системі електронного адміністрування податку на додану вартість Новосанжарського СККП за грудень 2015 та лютому 2016 року, за результатами якої складено акт перевірки № 13/15/31937812 (а.с. 122-123).

На підставі вищезазначеного акту перевірки складено податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_13 від 02.06.2016 на суму 54,55 грн., та яке отримане відповідачем 02.06.2016 (а.с.29).

Також, Полтавською ОДПІ 09.06.2016 проведено перевірку Новосанжарського СККП з питання порушення правил сплати суми податкового зобов'язання по податкових деклараціях з податку на додану вартість за грудень 2014 - вересень 2015 року, за результатами якої складено акт перевірки № 38/15/31937812 (а.с. 115-121).

На підставі вищезазначеного акту перевірки складено податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_14 від 09.06.2016 на суму 33 046,82 грн., та яке отримане відповідачем 09.06.2016 (а.с.28).

Полтавською ОДПІ 18.10.2016 проведено перевірку Новосанжарського СККП з питання порушення правил сплати суми податкового зобов'язання по податкових деклараціях з податку на додану вартість за жовтень 2015 року, за результатами якої складено акт перевірки № 110/15-31937812 (а.с. 124-126).

На підставі вищезазначеного акту перевірки складено податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_15 від 18.10.2016 на суму 2 390,60 грн., та яке отримане відповідачем 18.10.2016 (а.с.30).

Відповідно до підпункту 57.3 статті 57 Податкового кодексу України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Доказів оскарження вказаних податкових повідомлень - рішень ні в адміністративному, ні в судовому порядку суду не надано, а тому визначені ним грошові зобов'язання вважаються узгодженими і на даний час набули статусу податкового боргу.

Крім того, відповідно до п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України відповідачу нараховано пеню в розмірі 6 405,82 грн.

З урахуванням самостійної сплати боргу в розмірі 749,58 грн, за відповідачем рахується податковий борг з ПДВ в розмірі 311 507,21 грн.

З податку на доходи фізичних осіб податковий борг виник у зв'язку з такими обставинами.

Полтавською ОДПІ щодо Новосанжарського СККП 10.11.2014 проведено перевірку своєчасності подання податкового звіту 1-ДФ юридичною особою Новосанжарський селищний комбінат комунальних підприємств за 1 квартал 2013 року та 2 квартал 2014 року, за результатами якої складено акт № 377/17-31937812 (а.с. 112-114).

На підставі вищезазначеного акту перевірки складено податкове повідомлення - рішення № 377/17 від 10.11.2014 на суму штрафної санкції в розмірі 1 020,00 грн., та яке отримане відповідачем 10.11.2014 (а.с.31).

Відповідачем дане податкове повідомлення - рішення не оскаржено ні в адміністративному, ні в судовому порядку, а тому нарахована відповідачу сума штрафної санкції є узгодженою.

Заборогованість Новосанжарського СККП з податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (району у місті, міста, селища, села), виникла внаслідок своєчасної несплати самостійно задекларованих зобовязань згідно податкової декларації за 2014 рік від 02.03.2015 № НОМЕР_16 на суму 14 792,00 грн (а.с. 37-38).

Так, Полтавською ОДПІ 12.09.2016 проведено перевірку своєчасності сплати даних задекларованих у податковій декларації з податку на прибуток підприємств за 2015 рік, за результатами якої складено акт перевірки № 90/1501/31937812 (а.с. 127-128).

На підставі вищезазначеного акту перевірки складено податкове повідомлення - рішення № НОМЕР_17 від 12.09.2016 на суму 93,36 грн., та яке отримане відповідачем 12.09.2016 (а.с.39).

Доказів оскарження вказаного податкового повідомлення - рішення ні в адміністративному, ні в судовому порядку суду не надано, а тому визначені ним грошові зобов'язання вважаються узгодженими і на даний час набули статусу податкового боргу.

Крім того, відповідно до п.п. 129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК України за даними інтегрованої картки платника податку на прибуток відповідачу нараховано пеню в розмірі 174,08 грн (а.с. 85-86).

З урахуванням переплати та самостійної сплати в загальній сумі 675,37 грн за відповідачем станом на дату розгляду справи рахується податковий борг в розмірі 14 384,07 грн.

Щодо наявної за відповідачем заборгованості з рентної плати за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення суд виходить з такого.

Ця заборгованість виникла внаслідок своєчасної несплати відповідачем самостійно задекларованих зобовязань згідно податкових декларацій:

- від 09.11.2015 № 9228657811 за ІІІ квартал 2015 року на суму 5 735,40 грн (а.с.32);

- від 08.02.2016 № НОМЕР_18 за IV квартал 2015 року на суму 7 930,94 грн (а.с. 33);

- від 05.05.2016 №9069900138 за І квартал 2016 року на суму 5 750,15 грн (а.с.34);

- від 09.08.2016 № 9140107275 за ІІ квартал 2016 року на суму 9 632,79 грн (а.с. 35);

- від 26.10.2016 № 9201810783 за ІІІ квартал 2016 року на суму 11 788,50 грн (а.с. 36).

Відповідно до п.257.5 ст. 257 Податкового кодексу України сума податкових зобов'язань з рентної плати, визначена у податковій декларації за податковий (звітний) період, сплачується платником до бюджету протягом 10 календарних днів після закінчення граничного строку подання такої податкової декларації з урахуванням фактично сплачених авансових внесків.

Враховуючи, що узгоджені суми податків не були сплачені відповідачем в установлені строки, то дані суми набули статусу податкового боргу та підлягають стягненню в порядку погашення податкового боргу.

Крім того, відповідно до п.п. 129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України відповідачу нараховану пеню в розмірі 1 050,47 грн.

Загальна сума боргу з рентної плати з урахуванням сплати в розмірі 5 540,81 грн поточних платежів становить 36 347,44 грн.

Вирішуючи позовні вимоги Полтавської ОДПІ суд виходить з такого.

У відповідності до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПКУ податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно положень статті 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Встановлено, що на виконання вищезазначених норм контролюючим органом сформовано податкову вимогу форми "Ю" від 21.01.2015 № 65-25 на загальну суму податкового боргу за узгодженими податковими зобовязаннями у загальному розмірі 46 371,47 грн, яка отримана останнім власноруч 21.01.2015 (а.с. 40).

Доказів оскарження вказаної вимоги сторонами не надано, а судом не встановлено.

Згідно відомостей витягів з інтегрованих карток платника податків податковий борг за узгодженими податковими зобов'язаннями станом на момент розгляду справи становить 363 258,72 грн (а.с.24-26).

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно з пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснюють за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Із змісту наведених норм встановлено, що ПК України передбачено чіткий порядок дій контролюючого органу спрямованих на погашення податкового боргу платника податків, а саме, шляхом звернення до суду з позовною щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини, а у випадку неможливості погашення боргу за рахунок коштів, шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Враховуючи зазначене вище, суд дійшов до висновку, що чинним законодавством контролюючому органу надано право звертатись до суду зокрема, з позовами про стягнення коштів платника податків, який має податковий борг з рахунків обслуговуючих такого платника.

Полтавською ОДПІ до матеріалів справи надано довідку б/н і б/д, зі змісту якої судом встановлено, що Новосанжарська СККП має наявні розрахункові рахунки в банківських установах (а.с.41).

Однак, суд роз'яснює контролюючому органу, що він не позбавлений права на звернення до суду з позовною заявою про продаж майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі, у випадку неможливості погашення податкового боргу з коштів, що перебувають на рахунках такого платника податку.

З огляду на те, що Податковим кодексом України не передбачено іншого порядку погашення податкового боргу за рахунок коштів платника податку, крім звернення до суду з позовною заявою щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, а Полтавська ОДПІ і звернулася до суду саме на підставі підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, тому суд вирішує справу на підставі та в межах наведеної норми.

За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність у відповідача податкового боргу за узгодженими грошовими зобовязаннями зі сплати податкового боргу з податку на додану вартість, податку з доходів фізичних осіб, податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (району у місті, міста, селища, села), по рентній платі за користування надрами для видобування корисних копалин загальнодержавного значення у розмірі 363 258,72 грн, що підтверджено матеріалами справи в їх сукупності та вважає за необхідне задовольнити позов позивача шляхом стягнення податкового боргу з розрахункових рахунків Новосанжарського СККП.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Тому підстави для розподілу судових витрат - відсутні.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Полтавської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Полтавській області до Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств про стягнення податкового боргу задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Новосанжарського селищного комбінату комунальних підприємств (код ЄДРПОУ 31937812) заборгованість по:

- податку на додану вартість в розмірі 311 507,21 грн (триста одинадцять тисяч п'ятсот сім гривень двадцять одна копійка) на р/р 31114029700395, код платежу 14010100, отримувач - ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- податку на доходи фізичних осіб в розмірі 1 020,00 грн (одна тисяча двадцять гривень) на р/р 33111340700333, код платежу 11010100, отримувач - ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- податку на прибуток підприємств і організацій, що належать до комунальної власності (району у місті, міста, селища, села) в розмірі 14 384,07 грн (чотирнадцять тисяч триста вісімдесят чотири гривні сім копійок) на р/р 33213806700332, код платежу 11020202, отримувач - ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019;

- рентній платі за користування надрами загальнодержавного значення у розмірі 36 347,44 грн (тридцять шість тисяч триста сорок сім гривень сорок чотири копійки) на р/р 33118366700331, код платежу 13030100, отримувач - ГУ ДКС України у Полтавській області, МФО 831019.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в повному обсязі.

СуддяЛ.О. Єресько