Постанова № 6431389, 21.10.2009, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

справа № 2а-12578/09/0470

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 жовтня 2009 року м.Дніпропетровськ

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Букіної Л.Є.

при секретарі судового засідання: Росітюка Є.В.

за участю:

представника позивача: Стрельченко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2009р. до суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська, в якому позивач просить стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 на свою користь заборгованість в сумі 81грн.14коп.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що субєкт підприємницької діяльності фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська та є платником страхових внесків, який обрав особливий спосіб оподаткування-фіксований патент. Однак відповідач до 01.04.2006 року не сплатив фіксований розмір страхових внесків за I квартал 2005 року за січень 2005 р. 83, 84 грн., за лютий 2005 р. 83,84 грн., за березень 2005 р. 81,14 грн. до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська на загальну суму 248, 82 грн. У звязку з тим, що відповідачем не було сплачено суму фіксованого розміру страхових внесків, у нього виникла прострочена заборгованість зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, тобто недоїмка, на загальну суму 81, 14 грн., яка до цього часу не сплачена.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити позов у повному обсязі, за викладених у ньому підстав.

Відповідач у судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання належним чином повідомлений, що підтверджується матеріалами справи. Причини, за яких відповідач не зявився, суду не відомі, письмову заяву про розгляд справи за його відсутності відповідач не подавав.

Дослідивши матеріали справи суд встановив, що сума заборгованості зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування становить 81, 14 грн. (вісімдесят одна грн.14коп.) До цього часу сума заборгованості відповідачем не сплачена.

Вищезазначені факти підтверджуються також письмовими доказами, а саме звітом про нарахування та сплату суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2005 рік.

Згідно із п.6 ч.2 ст.17 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон України №1058-ІV), страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Як передбачено пп.4 п.8 Прикінцевих положень Закону України №1058-ІV, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, придбання спеціального торгового патенту), та члени сімей зазначених фізичних осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, на період дії законодавчих актів з питань особливого способу оподаткування сплачують страхові внески в порядку, визначеному цим Законом у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.6 ст.20 Закону України №1058-ІV, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до пп.5.3.4 п.5.3 розділу 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004р. за №64/8663 (далі - Інструкція), страхові внески платниками, які обрали особливий спосіб оподаткування, сплачуються ними за себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, до 20 числа поточного місяця за попередній у фіксованому розмірі.

У відповідності до пп.5.3.1 п.5.3 розділу 5 Інструкції, визначення сум страхових внесків зазначеною категорією платників (що сплачують єдиний або фіксований податок) здійснюється на підставі даних річних розрахунків про нараховані та сплачені суми фіксованого розміру внесків, отриманих від фізичних осіб-субєктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування своїх доходів.

Згідно із ч.2 ст.106 Закону України №1058-ІV, суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків (далі - недоїмка).

З метою уникнення надмірної сплати страхових внесків платниками єдиного та фіксованого податків, у звязку з одночасною дією Закону №1058-ІV, та Указу Президента України від 03.07.1998 №727 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва», суми коштів, що спрямовуються до Пенсійного фонду України у вигляді частини ставки єдиного або фіксованого податків, зараховуються в рахунок сплати страхових внесків. Таке зарахування здійснюється органами Пенсійного фонду (згідно з листом Пенсійного фонду України від 21.12.2005р. №16515/03-03) на підставі пред'явлення страхувальником копій платіжних документів про сплату єдиного або фіксованого податків. Різниця між нарахованими страховими внесками та зарахованими сумами частки єдиного (фіксованого) податку за відповідний період повинна бути сплачена страхувальником у повному обсязі та в передбачений Законом №1058-ІV термін.

З набранням чинності з 01.01.2005р. Закону України №2285-ІV "Про Державний бюджет України на 2005 рік" в редакції від 23.12.2004р. (далі - Закон №2285-ІV), відповідно до п.п.2,8 ст.45 та п.п.40,41 ст.73 Закону №2285-ІV, починаючи з 01.01.2005р., відділення Державного казначейства не здійснювали перерахування (перерозподіл) сум відповідних податків.

Зазначена ситуація призвела до виникнення боргу зі сплати страхових внесків підприємцями в першому кварталі 2005 року.

Згідно із п.6 ст.18 та п.16 розділу XV Прикінцевих положень Закону України №1058-ІV, законодавством не можуть встановлюватися пільги з нарахування та сплати страхових внесків або звільнення від їх сплати та до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до листа Пенсійного фонду України від 15.05.2006р. № 5970/03-20, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які у І кварталі 2005 року працювали за спрощеною системою оподаткування, зобовязані сплатити до Пенсійного фонду фіксований розмір страхового внеску, розрахований як різниця між встановленою мінімальною ставкою страхового внеску - 83,84 грн. за повний місяць (262,00 грн. - мінімальна заробітна плата станом на 01.01.2005р. х на 32 %) та частиною єдиного (фіксованого) податків, яка згідно з Указом Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів підприємницької діяльності» та Законом України "Про внесення змін до Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» становить 42 відсотки (10%) відповідно.

Як вбачається із ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються органами Пенсійного фонду та в судовому порядку.

За таких підстав, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості задовольнити .

Стягнути з субєкта підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, зареєстрованого за адресою: 49000, АДРЕСА_1, на користь Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Дніпропетровська: 49064, м.Дніпропетровськ, пр.Калініна, 52, р/р 25607303123181 в ДОУ ВАТ «Державний Ощадбанк України» МФО 305482, код 21928077 суму заборгованості зі сплати внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 81, 14 грн. (вісімдесят одна грн.14 коп.)

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом десяти днів з дня складання постанови у повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Повний текст постанови складено 26.10.2009 року.

Суддя Л.Є. Букіна