Постанова № 64313886, 25.01.2017, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2017 року м. ПолтаваСправа № 816/1725/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Ясиновського І.Г.,

за участю секретаря судового засідання Петренко О.В.,

представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Статус" про стягнення штрафу,

В С Т А Н О В И В:

03 жовтня 2016 року позивач ОСОБА_2 комісія з цінних паперів та фондового ринку (далі за текстом також - Комісія, позивач) звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Статус" (далі за текстом також - ПрАТ "Страхова компанія "Статус", відповідач) про стягнення штрафу в розмірі 34000 грн, застосованого на підставі постанови про накладення санкції за порушення на ринку цінних паперів від 30 березня 2016 року № 172-ЦА-УП-Е.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилався на несплату відповідачем у встановлені законодавством строки штрафних санкцій, застосованих за допущені порушення на ринку цінних паперів.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, хоча повідомлявся про час та місце судового розгляду належним чином.

Відповідно до положень частини четвертої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Діяльність на ринку цінних паперів підлягає державному регулюванню і контролю, що регламентований Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні".

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" держане регулювання ринку цінних паперів здійснює ОСОБА_2 комісія з цінних паперів та фондового ринку.

26 лютого 2016 року уповноваженою особою Комісії порушено справу про правопорушення на ринку цінних паперів /а.с. 8/ та складено Акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 11 березня 2016 року № 181-ЦА-УП-Е /а.с. 11/, яким встановлено, що ПрАТ "СК "Статус" порушено вимоги пункту 4 глави 4 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, в частині не опублікування в офіційному друкованому виданні регулярної річної інформації про емітента за 2014 рік. Крім того, Акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 11 березня 2016 року № 181-ЦА-УП-Е містить відомості про те, що зазначене правопорушення відповідачем допущено повторно протягом року, оскільки у відношенні ПрАТ "СК "Статус" була винесена постанова про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 650-ЦА-УП-Е від 12 листопада 2014 року за не опублікування в офіційному друкованому виданні регулярної річної інформації про емітента за 2013 рік.

Постановою Комісії від 17 березня 2016 року розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ПрАТ "СК "Статус" призначено на 30 березня 2016 року /а.с. 10/.

За наслідками розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ПрАТ "СК "Статус" уповноваженою особою Комісії винесено розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери від 30 березня 2016 року /а.с. 15/, яким відповідачу наказано у термін до 29 квітня 2016 року усунути виявлене ОСОБА_2 комісією з цінних паперів та фондового ринку порушення законодавства про що у зазначений строк письмово поінформувати уповноважену особу Комісії та департамент корпоративного управління та корпоративних фінансів.

Відповідно до пункту 5 частини першої статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" ОСОБА_2 комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за не опублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або опублікування недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою Комісії про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 30 березня 2016 року № 172-ЦА-УП-Е за повторне не опублікування інформації у відношенні ПрАТ "СК "Статус" застосовано санкцію у вигляді штрафу в розмірі 34000 грн /а.с. 14/.

Зазначена постанова направлена відповідачу 06 квітня 2016 року, що підтверджується матеріалами справи /а.с. 16/.

Листом УДППЗ "Укрпошта" від 30 січня 2017 року № 532-Н-3153 (а.с. 51) підтверджено, що постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 30 березня 2016 року № 172-ЦА-УП-Е вручена уповноваженій особі ПрАТ "СК "Статус" 12 квітня 2016 року.

Відомості щодо оскарження постанови про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів від 30 березня 2016 року № 172-ЦА-УП-Е, або про сплату суми штрафу станом на дату розгляду справи відсутні. За таких обставин сума штрафу судом визнана узгодженою.

За приписами статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом ОСОБА_2 комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Враховуючи наявність у відповідача обов'язку зі сплати штрафних санкцій, а у позивача прав на контроль за достовірністю інформації, що надається емітентами та особами, які здійснюють професійну діяльність на ринку цінних паперів та на звернення до суду з позовом про стягнення штрафних санкцій, суд приходить висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7-11, 71, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Статус" про стягнення штрафу задовольнити.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства "Страхова компанія "Статус" (код ЄДРПОУ 31201694) штраф у розмірі 34000 (тридцять чотири тисячі) гривень 00 копійок до Державного бюджету України на рахунок, відкритий в УДКС України за балансовим рахунком 3111 "Надходження до загального фонду державного бюджету", по коду бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", символ звітності 106.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд.

Повний текст постанови виготовлено 27 січня 2017 року.

Суддя І.Г. Ясиновський