Постанова № 64313651, 27.01.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/106/17

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ізвор" про стягнення заборгованості у розмірі 13093,17 грн.,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ізвор", в якому позивач просить стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ізвор" заборгованість розмірі 13093,17 грн., яка сформувалась внаслідок несплати нарахованих до відшкодування за січень грудень 2016 року сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

В обґрунтування позову зазначено, що сільськогосподарський виробничий кооператив "Ізвор" перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області і зареєстрований як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При цьому зазначено, що у звязку з несплатою фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", сільськогосподарський виробничий кооператив "Ізвор" має заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період січень-грудень 2016 року у сумі 13093,17 грн., що стало підставою звернення позивача до суду з адміністративним позовом.

Позивач до судового засідання явку представника не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно.

Через канцелярію суду 19.01.2017р. (вх. № 1576/17) від Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області надійшло клопотання про розгляд справи за відсутності представника.

Відповідач до судового засідання явку представника не забезпечив, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином та завчасно.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд,-

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарський виробничий кооператив "Ізвор" (68712, Одеська обл., Болградський район, село Городнє, вул. Димитрова, будинок 76; код ЄДРПОУ 32275167) знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області як платник збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відповідно до ст.1 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

На підставі заяви про призначення/перерахунок пенсії, довідок, уточнюючих особливий характер праці чи умов праці необхідних для призначення пільгової пенсії, довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії Управлінням Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області призначено пенсію на пільгових умовах колишнім працівникам сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ізвор", що мають трудовий стаж роботи у вказаному підприємстві, ОСОБА_1, ОСОБА_2 (а.с. 14-18).

Згідно картки особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком 2 по зазначеним пенсіонерам у відповідача виникла заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської у сумі 13093,17 грн. (а.с.12).

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з п. 1 Положення «Про Пенсійний фонд України», затвердженого Указом Президента України № 384/2011 від 06.04.2011 р., Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 2 Розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченогоЗаконом України "Про пенсійне забезпечення".

До таких осіб відносяться ті, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

100% відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788 від 05.11.1991 р.

Порядок відшкодування підприємствами витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах регулюється Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003 р., якою встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно п.п. «б»- «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно п. 6.1 Порядку відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом 6.4 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно п. 6.8 зазначеного Порядку підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» № 1788-XII від 05.11.1991 р. (надалі Закон № 1788-XII) встановлено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць.

Статтею 100 Закону № 1788-XI встановлено порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону.

Відповідно зазначеної статті особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13 - 14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Як вбачається з матеріалів справи, сільськогосподарський виробничий кооператив "Ізвор" зобовязаний згідно з п. 6.8. Інструкції в термін до 25 числа щомісячно забезпечувати відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах згідно наданих розрахунків. На адресу останнього Управлінням Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області надіслано повідомлення про відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, але відповідачем сума витрат не відшкодована.

Згідно матеріалів справи, відповідач має заборгованість по відшкодуванню сум фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, виплачених пенсіонерам, у сумі 13093,17 грн.

Прикінцеві положення Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачають будь-яких правил щодо звільнення від сплати збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування у вигляді покриття витрат на виплату і доставку пенсій на пільгових умовах.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашено заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси є обґрунтованими та законними, в звязку з чим підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 71, 122, 128, 160-163 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області до сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ізвор" про стягнення заборгованості у розмірі 13093,17 грн.,- задовольнити.

Стягнути з сільськогосподарського виробничого кооперативу "Ізвор" (68712, Одеська обл., Болградський район, село Городнє, вул. Димитрова, будинок 76; код ЄДРПОУ 32275167) на користь Управління Пенсійного фонду України у Болградському районі Одеської області заборгованість у розмірі 13093,17 грн. (тринадцять тисяч девяносто три гривні 17 коп.), яка сформувалась внаслідок несплати нарахованих до відшкодування за січень грудень 2016 року сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя: Г.П. Самойлюк