Постанова № 64313184, 26.01.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2017 року справа № 452/2825/16-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Брильовського Р.М.,

при секретарі Новак Л.М.

за участю:

позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові адміністративну справу за позовом за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання відмови протиправною та зобовязання до вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (надалі позивач ОСОБА_1М.) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області (надалі відповідач ОСОБА_2 районний ДРАЦС ГТУЮ у Львівській області) з вимогою про зобов'язання внести зміни в актовий запис цивільного стану, в саме в актовий запис про народження ОСОБА_1 № 33 від 29.06.1968 року, виданий виконавчим комітетом Луківської сільської ради Самбірського району Львівської області, змінивши в графі відомості про матір по батькові слово Олексіївна на слово Василівна.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що у свідоцтві про народження серії І- АГ №053941 Луківською сільською радою Самбірського району Львівської області у графі про матір по батькові було допущено помилку, внесено слово Олексіївна замість слова Василівна. ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про внесення змін в актовий запис про народження №33, однак 06.09.2016 року позивачу надали висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану є неможливим, оскільки заявником предявлено документи, в яких наявні суттєві розбіжності щодо по батькові матері. Вважаючи відмову протиправною, позивач звернувся до суду.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги з підстав, викладених у позовній заяві, підтримав, просив задовольнити в повному обсязі.

Відповідач заперечень на позов не надав, явки повноважного представника в судове засідання не забезпечив. Суд вжив всі належні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про час і місце розгляду судової справи з його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів, а тому вважає за можливе розглянути справу без участі відповідача відповідно до положень ст. 128 КАС України.

Суд, зясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач звернувся до відповідача із заявою від 02.09.2016 року, в якій просив внести зміни в актовий запис про своє народження, змінивши графі відомості про матір по батькові з слова Олексіївна на слово Василівна.

У відповідь на звернення позивача, ОСОБА_2 районний ДРАЦС ГТУЮ у Львівській області у висновку від 06.09.2016 року повідомив, що внесення з мін в актовий запис №33 від 29.06.1968 року є неможливим, оскільки заявником предявлено документи, в яких наявні суттєві розбіжності щодо по батькові матері.

Крім того, було повідомлено позивача про необхідність вирішити питання в судовому порядку.

Не погоджуючись із вказаним висновком, позивач звернувся з даним позовом до суду.

При вирішення спору у даній справі суд керувався наступним.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначає засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державній реєстрації відповідно до цього Закону підлягають народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Статтею 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" передбачено, що відділи державної реєстрації актів цивільного стану, зокрема, проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх. Органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно до ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно з п.п.1.1. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011р. № 96/5, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством.

Відповідно до п.п. 1.5. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному вказаними Правилами.

Пунктом 1 розділу 4 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5, ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається з прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить. Державна реєстрація зміни імені (прізвища, власного імені та по батькові) проводиться лише стосовно громадян України.

Пунктом 12 розділу 4 Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України 18.10.2000 року № 52/5 передбачено, що державна реєстрація зміни імені не тягне за собою внесення змін до актових записів цивільного стану, складених стосовно особи, яка змінила ім'я, та її малолітніх і неповнолітніх дітей, крім передбачених законом випадків, а також її повнолітніх дітей.

Відповідно до п.п. 2.16.23 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, державна реєстрація зміни імені не тягне за собою внесення змін до актового запису цивільного стану, крім випадків, зазначених у підпункті 2.13.9 пункту 2.13 цього розділу.

Разом з тим, п.п. 2.13.12 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану можливе також і в інших окремих випадках, якщо це не суперечить чинному законодавству України.

Відповідно до ст. 294 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на ім'я. Фізична особа має право на транскрибований запис її прізвища та імені відповідно до своєї національної традиції. У разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні.

Відповідно до ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст.28 ЦК, України, фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям.

Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по-батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Ім'я людини - важливий ідентифікаційний код, що підтверджує саме її існування на землі, юридичні, соціальні й особисті права, дає можливість жити й утверджуватися в людському суспільстві, і в той же час вирізнятись серед інших людей.

Судом досліджено належним чином копії документів поданих позивачем на обґрунтування позовних вимог, щодо внесення зміни в актовий запис про своє народження та встановлено наступне.

ОСОБА_3 народилася 02.12.1945 року, місце реєстрації с. Загір'я, Рудківського району, Львівської області, що підтверджується свідоцтвом серії І-УР №1853799. (а.с.7)

20 лютого 1965 року ОСОБА_4 взяла шлюб з ОСОБА_5. Після реєстрації одруження ОСОБА_4 взяла прізвище - ОСОБА_5, що підтверджується свідоцтвом серії V-УР №343834. (а.с.8)

18 червня 1968 року народився ОСОБА_1, батьками якого є ОСОБА_5 та ОСОБА_6, що підтверджується свідоцтвом про народження серії І-АГ №053941. (а.с.5)

Згідно з свідоцтвом про право власності на нерухоме майно ОСОБА_7 (мати), ОСОБА_5 (батько), ОСОБА_1 (син) та його дружина ОСОБА_8 мають у приватній спільній частковій власності будинок за адресою: вул. Тиха, 39, с. Загір'я, Самбірського району, Львівської області.(а.с.12)

08.10.2015 року у віці 69 років ОСОБА_7 померла, що підтверджується свідоцтвом про смерть серії 1-СГ №408270. (а.с.13)

03.11.2016 року виконком Луківської сільської ради Самбірського району Львівської області видав довідку № 3043, в якій зазначив, що померла ОСОБА_7 до смерті була зареєстрована та проживала у ІНФОРМАЦІЯ_1 разом із своєю сім'єю: ОСОБА_5 (батько), ОСОБА_1 (син) та його дружиною ОСОБА_8.

Згідно з довідкою від 04.11.2016 року № 3045, яку видав виконком Луківської сільської ради Самбірського району Львівської області ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_7 та ОСОБА_6 є однією і тією ж особою, а ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 є її сином.

Згідно вище наведених документів, можна встановити, що матір позивача, згідно з свідоцтвом про народження серії І-УР №1853799 ОСОБА_3, однак у свідоцтві про шлюб та свідоцтві про народження ОСОБА_1 вказано невірно по батькові матері, що підтверджується свідоцтвом про смерть та довідками з виконкому Луківської сільської ради Самбірського району Львівської області.

У зв'язку із розбіжностями в написанні по батькові матері позивача в різних документах, відповідач не може належним чином користуватись належними йому правами та обов'язками.

Пунктом 2.12. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання встановлено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до п.п. 2.13.2 та 2.16.7 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, зокрема, постанова суду. На підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Відповідно до ст.ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

За наведених обставин, суд приходить до переконання, що матеріалами справи доведено, що по батькові матері від народження є саме "Василівна", а не "Олексіївна", в зв'язку з чим суд вважає за можливе задовольнити позов шляхом зобов'язання відповідача внести відповідні зміни у актовий запис.

Відповідно до частини першої статті 94 КАС України, понесені позивачем судові витрати у вигляді судового збору в розмірі 551,20 грн, підлягають відшкодуванню за рахунок суб'єкта владних повноважень, що був стороною у справі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 7-14, 23, 69, 70, 71, 86, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни в актовий запис № 33 від 29.06.1968 року про народження ОСОБА_1 18.06.1968 року, складеного виконавчим комітетом Луківської сільської ради Самбірського району Львівської області в графі відомості про матір по батькові слово Олексіївна замінити на слово Василівна.

Стягнути з ОСОБА_2 районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області (код ЄДРПОУ 33094111) на користь ОСОБА_1 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн 20 коп судового збору.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 27.01.2017 року.

Суддя Р.М. Брильовський