Постанова № 64293664, 19.01.2017, Любомльський районний суд Волинської області

Справа № 163/154/17

Провадження №3/163/131/17

ЛЮБОМЛЬСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 січня 2017 року місто Любомль

Суддя Любомльського районного суду Волинської області Гайдук А.Л.,

за участі секретаря Горпинко К.О.,

представника Волинської митниці ДФС ОСОБА_1,

особи, що притягується до відповідальності, ОСОБА_2,

розглянувши, направлені Волинською митницею ДФС, матеріали справи за протоколом №2907/20505/2016 про притягнення до відповідальності за ст.ст.471, 472 МК України

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина України, що проживає ІНФОРМАЦІЯ_2, непрацюючого, РНОКПП НОМЕР_1, закордонний паспорт серії ER №985276, виданий 24.07.2014 року органом 0712, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 09.12.2016 року приблизно о 00 год. 30 хв., слідуючи з ОСОБА_3 в Україну через митний пост «Устилуг» Волинської митниці ДФС, в якості водія автомобіля марки «Ford Tranzit», реєстраційний номерний знак LКS0259М, порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор», переміщуючи в даному автомобілі, без ознак приховування, окрім товару в межах допустимої норми по вазі у 50 кг (підгузки дитячі, каву, кавовий напій, чорний мелений перець, загальною вагою 49,8 кг), інший товар, а саме: каву марки «Dallmayr Pro Domo Mielona 500g» в кількості 24 штуки, вагою 12 кг, вартістю 2573,61 грн., та каву марки «Mocca fix gold 500 g» в кількості 24 штуки, вагою 12 кг, вартістю 1250,94 грн., яка перевищила встановлену неоподатковувану норму, передбачену ст.374 МК України, за вагою, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.471 МК України.

При тих же обставинах, ОСОБА_2, в порушення вимог ст.257 МК України, не задекларував за встановленою формою вказаний товар, який згідно ст.374 МК України підлягав обовязковому письмовому декларуванню, використавши всупереч вимог ст.366 МК України смугу руху зелений коридор, як форму декларування, шляхом вчинення дій, чим вчинив правопорушення, передбачене ст. 472 МК України.

ОСОБА_2в судовому засіданні вину у вчинених правопорушеннях визнав повністю та суду пояснив, що з дозволеними до переміщення через митний кордон України неоподатковуваними нормами товару він обізнаний, смугою митного контролю «зелений коридор» прослідував свідомо, а каву не задекларував, оскільки знав, що вона перевищує дозволені норми. При усному опитуванні про наявність даного товару інспектору митниці також не повідомив, при цьому, до митного контролю подав лише одне TAX FREE, однак інспектор митниці виявив у ньому невідповідність, у звязку із чим його транспортний засіб відставили для проведення повного митного огляду, в ході якого він уже повідомив про наявність товару понад норму та подав ще наявне у нього одне TAX FREE. У вчиненому щиро розкаявся, запевнив, що в подальшому подібних дій не вчинятиме та просив суд не конфісковувати у нього товар.

Представник Волинської митниці ДФС висловив позицію про доведеність вини ОСОБА_2у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст.471, 472 МК України, та просив накласти на останнього стягнення в межах санкції ст.472МК України, яка передбачає більш серйозне стягнення з числа вчинених, у вигляді штрафу в розмірі 100% вартості переміщуваного товару понад норму з його конфіскацією. Крім цього, просив стягнути витрати митниці за зберігання товару та судовий збір.

Заслухавши пояснення особи, що притягується до відповідальності, думку представника митниці та дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку про доведеність вини ОСОБА_2у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст.471, 472 МК України.

Такий висновок суду ґрунтується, як на особистому зізнанні ОСОБА_2 в суді, так і на письмових доказах у справі, а саме:

- складеному протоколі про порушення митних правил №2907/20505/2016 від 09.12.2016 року, з яким ОСОБА_2 ознайомився та до його змісту будь-яких зауважень не мав (а.с.1-4);

- контрольному талоні для проходження по «зеленому коридору» від 09.12.2016 року, відповідно до якого, в автомобілі марки «Ford Tranzit», р.н.з. LКS0259М, через митний кордон України слідувало 5 осіб (а.с.5);

- акті про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №205050700/2016/001571 від 09.12.2016 року, у якому зафіксовано факт виявлення у вищевказаному транспортному засобі товару, який перевищував неоподатковувану норму ввезення, а саме: кави «Dallmayr Pro Domo Mielona 500g» в кількості 24 штуки, вагою 12 кг, та кави марки «Mocca fix gold 500 g» в кількості 24 штуки, вагою 12 кг, товаросупровідний документ на яку - TAX FREE FOR TOURISTS від 08.12.2016 року за №09096/16/OKSZOW, ОСОБА_2 предявив після проведення огляду (а.с.6);

- письмових поясненнях ОСОБА_4 від 09.12.2016 року, у яких останній факт порушення митних правил визнав (а.с.7);

- копіях TAX FREE FOR TOURISTS від 08.12.2016 року за №09096/16/OKSZOW та за №09097/16/OKSZOW, оформлених на імя ОСОБА_2, якими стверджено, що загальна вартість переміщуваного останнім через митний кордон України товару становить 1189,74 польських злотих, що згідно офіційного курсу валют НБУ станом на 09.12.2016 року (100 польських злотих = 622,7291 грн.) складає 7408,86 грн., що еквівалентне 267,12 євро, виходячи з курсу валют 100 євро = 2773,6354 грн., з яких вартість вищевказаного товару, що перевищує дозволену неоподатковувану норму по вазі складає 3824,55 грн. (а.с.9, 10);

- службовою запискою головного державного інспектора митного поста «Устилуг» Волинської митниці ДФС ОСОБА_5 від 09.12.2016 року, у якій викладені обставини проходження ОСОБА_2 митного контролю 09.12.2016 року на митному пості «Устилуг» Волинської митниці ДФС (а.с.12).

В розрізі досліджених судом доказів та встановлених фактичних обставин суд також виходить з наступних положень чинного митного законодавства України.

Частиною 1 статті 374 МК України визначено, що товари … сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню (за винятком товарів, на які відповідно до статті 197 цього Кодексу встановлено обмеження щодо переміщення громадянами через митний кордон України, і випадків, передбачених частиною другою цієї статті) та не є об'єктами оподаткування митними платежами.

Товар в межах вищенаведених неоподатковуваних норм (підгузки дитячі, кава, кавовий напій, чорний мелений перець, загальною вагою 49,8 кг) органом доходів і зборів не затримувався та повернутий ОСОБА_2, що доводиться протоколом про ПМП та службовою запискою інспектора митниці.

Відповідно до ст.471 МК України,передбаченим у цій статті адміністративним правопорушенням є порушення встановленого цим Кодексом порядку проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщення через митний кордон України особою, яка формою проходження митного контролю обрала проходження (проїзд) через "зелений коридор", товарів, переміщення яких через митний кордон України заборонено або обмежено законодавством України, або товарів в обсягах, що перевищують неоподатковувану норму переміщення через митний кордон України.

Таким чином, з огляду на викладені норми МК України та встановлені фактичні обставини, слід дійти висновку, що ОСОБА_2 своїми діями порушив порядок проходження митного контролю в зоні спрощеного митного контролю «зелений коридор» шляхом переміщення через митний кордон України товару загальною вагою 73,8 кг, з яких 23,8 кг товару перевищили дозволену неоподатковувану норму, чим вчинив правопорушення, передбачене ст.471 МК України.

Відповідно до нормст.366 МК України,громадянин самостійно обирає відповідний канал для проходження митного контролю. Громадяни, які проходять (проїжджають) через "зелений коридор", звільняються від подання письмової митної декларації. Обрання "зеленого коридору" вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення.

Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.

Статтею 257 МК України передбачено, що декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмово, усно, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.

У відповідності до вимог ст. 472 МК України, адміністративним правопорушенням є недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.

Об'єктивна сторона зазначеного правопорушення характеризується дією (недостовірне декларування), або ж бездіяльністю (недекларування). Тобто, це незаявлення за встановленою письмовою, усною, або будь-якою іншою формою відомостей або заявлення недостовірних відомостей про товари, їх митного режиму і інших відомостей для митної мети.

Доказів декларування ОСОБА_2 переміщуваного ним понад норму товару у встановленому ст.257 МК України порядку у справі немає та останнім в ході судового розгляду суду не надано.

Так, судом встановлено, що з дозволеними до переміщення через митний кордон України неоподатковуваними нормами товару, визначеними у ч.1 ст.374 МК України, ОСОБА_2 обізнаний належним чином.

На підставі особистих пояснень ОСОБА_2 в суді встановлено, що під час усного опитування інспектором митниці останній, знаючи про переміщення ним товару понад неоподатковувану норму, свідомо не заявив про переміщення ним кави марки «Dallmayr Pro Domo Mielona 500g» та марки «Mocca fix gold 500 g» в кількості по 24 упаковки кожного маркування та її наявність була встановлена безпосередньо інспектором митниці під час проведення огляду транспортного засобу та лише після цього ОСОБА_2 надав на зазначений товар товаросупровідний документ - TAX FREE FOR TOURISTS від 08.12.2016 року за №09096/16/OKSZOW.

Між цим, незадекларований ОСОБА_2 товар відноситься до товарів, переміщення якого через митний кордон України обмежено.

Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 року № 434 "Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання" передбачено, що громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу; без упаковки - у кількості, що не перевищує 2 кілограмів кожного найменування на одну особу; без упаковки - неподільного продукту, готового до безпосереднього вживання, у кількості не більше ніж по одному найменуванню на одну особу. Під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).

Таким чином, аналіз досліджених судом доказів без сумніву підтверджує наявність у ОСОБА_2 прямого умислу на переміщення через митний кордон України товару понад встановлену законодавством України норму шляхом його недекларування з метою уникнення від сплати митних платежів, при цьому, з використанням спрощеної смуги митного контролю «зелений коридор», що також вказує на усі необхідні та достатні ознаки вчинення правопорушення, передбаченого ст.472 МК України.

При накладенні стягнення суд враховує характер вчинених правопорушень, особу винного, зокрема те, що ОСОБА_2 вперше притягується до відповідальності за порушення митних правил, ступінь його вини у вчиненому, щире розкаяння, як обставину, що помякшує відповідальність винного, в той же час відсутність обтяжуючих обставин, та приходить до висновку, що на підставі частини 2 статті 36 КУпАП на останнього слід накласти стягнення в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених - за статтею 472 МК України, у виді штрафу в розмірі 100% вартості переміщуваного товару понад дозволену норму з його конфіскацією.

Враховуючи вимоги санкції статті 472 МК України, яка не містить альтернативи щодо його виду та розміру, підстав для повернення вилученого товару, який, крім цього, є обмеженим до переміщення, у суду немає.

Відповідно до вимог ст.520 МК України та Наказу Міністерства фінансів України №731 від 15.06.2012 року з правопорушника підлягають стягненню витрати митниці за зберігання товару протягом 32 діб, починаючи з 11 дня зберігання за курсом НБУ на дату розгляду справи (100€ = 2931,7325 грн.), а також судовий збір згідно з п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст.520, 522, 527, 528 МК України, ч.2 ст.36 КУпАП, п.9 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», на підставі ст.ст. 471, 472 МК України, суддя, -

п о с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 визнати винним у вчиненні правопорушень, передбачених ст.ст.471, 472 МК України, та на підставі ч.2 ст.36 КУпАП накласти на нього стягнення в межах ст.472 МК України, яка передбачає більш серйозне стягнення з числа вчинених, у виді штрафу в розмірі 3824 (три тисячі вісімсот двадцять чотири) гривні 55 копійок з конфіскацією в дохід держави кави: марки «Dallmayr Pro Domo Mielona 500g» в кількості 24 штуки, вагою 12 кг, вартістю 2573,61 грн., та марки «Mocca fix gold 500 g» в кількості 24 штуки, вагою 12 кг, вартістю 1250,94 грн., вилученої згідно протоколу та опису затриманих предметів №2907/20505/2016 від 09.12.2016 року.

Штраф в розмірі 3824 (три тисячі вісімсот двадцять чотири) гривні 55 копійок підлягає стягненню на рахунок 31115106705262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, код ЄДРПОУ 38031501, одержувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 21081100, призначення платежу «адміністративні штрафи у справі про порушення митних правил»).

Стягнути з ОСОБА_2 в користь Волинської митниці ДФС 46 (сорок шість) гривень 91 копійку витрат по справі за зберігання товару на розрахунковий рахунок №31252240189069 в ГУ ДКСУ у м. Київ (МФО 820172, код ЄДРПОУ 39472698, призначення платежу відшкодування витрат за зберігання товарів і транспортних засобів на складах митного органу).

Стягнути з ОСОБА_2 в користь держави 320 (триста двадцять) гривень судового збору на рахунок 31214206700262 в ГУДКСУ у Волинській області (МФО 803014, код ЄДРПОУ 38031501, отримувач УДКСУ в Любомльському районі, код класифікації доходів бюджету 22030001).

Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, органом доходів і зборів, який здійснював провадження у цій справі, протягом десяти днів з дня винесення постанови до апеляційного суду Волинської області через Любомльський районний суд Волинської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Суддя Любомльського районного суду

Волинської області ОСОБА_6