Ухвала суду № 64292412, 25.01.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

25 січня 2017 р.Справа № 644/4132/16-а Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Спаскіна О.А.

Суддів: Любчич Л.В. , Сіренко О.І.

за участю секретаря судового засідання Медяник А.О.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача (ГУПФУ) Мартиненко Н.В.

представника відповідача (УСБУ) Марочканича Р.О.

представника третьої особи Жужи А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 11.11.2016р. по справі № 644/4132/16-а

за позовом ОСОБА_5

до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Служби безпеки України в Харківській області

третя особа Інститут підготовки юридичних кадрів для Служби Безпеки України Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого

про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 11.11.16р. частково задоволено позов ОСОБА_5 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, Управління Служби безпеки України в Харківській області третя особа Інститут підготовки юридичних кадрів для Служби Безпеки України Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

На зазначену постанову суду Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі відповідачем заявлено клопотанням про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 21.12.2016 року відмовлено в задоволенні вказаного клопотання.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.12.16 року апеляційна скарга залишена без руху, апелянту запропоновано в строк - десять днів з моменту отримання копії даної ухвали усунути недоліки апеляційної скарги, а саме - надати до суду оригінал документу про сплату судового збору в розмірі 1212грн. 64 коп.

16.01.17 року до Харківського апеляційного адміністративного суду повторно надійшло клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначено, що згідно з п.35 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016р. №1774, ч. 1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-17 доповнено п.18, відповідно до якого Пенсійний фонд України та його органи звільнені від сплати судового збору.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення учасників судового процесу, дослідивши доводи заявленого клопотання та матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для його задоволення з наступних підстав.

Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету Міністрів Ради Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя‚ від 14 травня 1981 року № R (81) 7: „В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати" (підпункт 12 пункту D).

Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду є складовою доступу до правосуддя.

Відповідно до ч.ч. 1 та 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрат складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" (тут і далі, в редакції, що є чинною на час подання апеляційної скарги).

Положеннями ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України, які кореспондуються з приписами ч. 1 та ч. 2 ст. 8 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що єдиною підставою для зменшення розміру належних для оплати судових витрат, звільнення від їх оплати, відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка контролюючого органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо).

При цьому, особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий/фінансовий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Як вбачається зі змісту клопотання, заявник посилається на п.35 Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016р. №1774, згідно з яким ч. 1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011р. №3674-17 доповнено п.18, відповідно до якого Пенсійний фонд України та його органи звільнені від сплати судового збору.

Зазначене посилання апелянта, в якості підстави для звільнення від сплати судового збору, судова колегія оцінює критично та зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до ст. 5 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, яка діяла на час подання апеляційної скарги), апелянт не віднесений до осіб, звільнених від сплати судового збору, а тому судовий збір повинен бути сплачений на загальних умовах.

Таким чином, враховуючи наведене, колегія суддів вважає що обставини, викладені скаржником у клопотанні не знайшли свого підтвердження, відтак в його задоволенні слід відмовити.

Керуючись ст. 88, 196, 205, 206, 211, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

В задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Харкова від 11.11.2016р. по справі № 644/4132/16-а - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня отримання її копії, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Спаскін О.А.Судді(підпис) (підпис) Любчич Л.В. Сіренко О.І. Повний текст ухвали виготовлений 26.01.2017р.