Рішення № 64290568, 23.01.2017, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33013 , м. Рівне, вул. Набережна, 26А

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2017 р. Справа № 918/1292/16

Господарський суд Рівненської області у складі судді Войтюка В.Р., розглянувши матеріали справи

за позовом Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Західенергоресурс"

про стягнення штрафу та пені

В засіданні приймали участь:

Від позивача: не з'явився.

Від відповідача: не з'явився.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Хмельницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України (далі - Позивач) звернулося до господарського суду Рівненської області з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Західенергоресурс" (далі - Відповідач) про стягнення 68 000 грн. 00 коп. штрафу та 68 000 грн. 00 коп. пені за прострочення сплати штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №115-р/к від 20 листопада 2015 року.

Ухвалою господарського суду від 08 грудня 2016 року порушено провадження по справі № 918/1292/16, призначено до розгляду в судовому засіданні на 19 грудня 2016 року.

Ухвалою господарського суду від 19 грудня 2016 року, розгляд справи відкладено в судовому засіданні на 04 січня 2017 року.

Ухвалою господарського суду від 04 січня 2017 року, розгляд справи відкладено в судовому засіданні на 23 січня 2017 року.

В судове засідання 23 січня 2017 року представники відповідача та позивача не з'явились, про причини не явки суд не повідомили.

Враховуючи те, що не з’явлення відповідача в судове засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, а матеріали справи є достатніми для вирішення спору в даному судовому засіданні, відповідач не скористався своїм процесуальним правом на надання відзиву та направлення представника для участі в судове засідання, суд вважає за можливе розглянути позов у відсутності представника відповідача, за наявними у справі матеріалами згідно із ст. 75 ГПК України.

На виконання вимог ст. 81-1 ГПК України складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.

Відповідно до ст. 82 ГПК України рішення у даній справі прийнято у нарадчій кімнаті за результатами оцінки доказів, поданих позивачем та витребуваних судом.

У судовому засіданні 19 грудня 2016 року відповідно до ст. 85 ГПК України судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Хмельницьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України є органом у системі органів Антимонопольного комітету України, утвореним для реалізації завдань, покладених на Комітет Законом України "Про Антимонопольний комітет України", іншими актами законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до ст. З Закону України "Про Антимонопольний комітет України" основним завданням названого Комітету є участь у формуванні та реалізації конкурентної політики в частині, зокрема, державного контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції на засадах рівності суб'єктів господарювання перед законом та пріоритету прав споживачів, запобігання, виявлення і припинення порушень законодавства про захист економічної конкуренції.

Відповідно до ст. ст.7, 12 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" Антимонопольний комітет України та його територіальні відділення здійснюють контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції.

Статтею 25 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" передбачено, що з метою захисту інтересів держави, споживачів та суб’єктів господарювання Комітет, територіальні відділення Комітету у зв’язку з порушенням законодавства про захист економічної конкуренції органами влади, юридичними чи фізичними особами подають заяви, позови, скарги до суду, в тому числі про стягнення не сплачених у добровільному порядку штрафів та пені.

Рішенням адміністративної колегії Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України №115-р/к від 20 листопада 2015 року на Товариство з обмеженою відповідальністю "Західенергоресурс" накладено штраф у розмірі 68 000 грн. 00 коп.

Згідно частини 2 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" рішення органів Антимонопольного комітету є обов'язковими для виконання.

Відповідно до вимог статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" особа, на яку накладено штраф за рішенням органу Антимонопольного комітету України, сплачує його у двомісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу.

26 листопада 2015 року рекомендованим листом № 01-27/11-3636 на адресу Відповідача Позивачем направлено копію рішення адміністративної колегії разом із попередженням, що у разі несплати штрафу у встановлений у рішенні строк з дня отримання копії зазначеного рішення, буде додатково нараховуватись пеня у розмірі 1,5% від суми штрафу за кожен день прострочення відповідно до ч.5 ст.56 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

Відповідно до листа Хмельницької дирекції УДППЗ "Укрпошта" від 22 грудня 2015 року № 07-1194 про вручення рекомендованого відправлення рішення відділення вручено 02 грудня 2015 року.

Таким чином, 02 грудня 2015 року Відповідач отримав рішення від 20 листопада 2015 року №115-р/к про накладення штрафу.

Виходячи з положень частини 2 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" Відповідач повинен був сплатити штраф до 02 лютого 2016 року.

Рішення №115-р/к від 20 листопада 2015 року Відповідачем оскаржено до господарського суду Хмельницької області.

Рішенням господарського суду Хмельницької області від 04 квітня 2016 року Відповідачу відмовлено в задоволенні позову до Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання рішення недійсним.

Постановою Рівненського апеляційного господарського суду від 30 червня 2016 року у справі № 924/227/16 рішення господарського суду Хмельницької області від 04 квітня 2016 року залишено без змін, а апеляційна скарга Відповідача без задоволення.

Станом на день розгляду справи штраф в сумі 68 000 грн. 00 коп. відповідачем не сплачено

Частиною 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено, що за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі 1,5 відсотка від суми штрафу.

Абзацами третім - п'ятим частини п’ятої статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" передбачено зупинення нарахування пені на час розгляду чи перегляду господарським судом справи про визнання недійсним рішення органу Антимонопольного комітету України про накладення штрафу; відповідного рішення постанови) господарського суду. Тривалість такого зупинення визначається виключно періодом часу протягом якого фактично здійснювався зазначений розгляд чи перегляд (наприклад, у суді першої інстанції - від дня порушення провадження у справі до дня прийняття рішення в ній: у судах апеляційної та касаційної інстанцій - від дня прийняття апеляційної чи касаційної скарги до дня прийняття постанови), і в цей період не включається час знаходження матеріалів справи у суді, коли згадані розгляд чи перегляд не здійснювалися (зазначене підтверджується п. 20 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року № 15).

Оскільки, Відповідач повинен сплатити штраф до 02 лютого 2016 року включно, то Позивач нарахував Відповідачу пеню за період з 03 лютого 2016 року по 14 березня 2016 року (від дня закінчення двохмісячного строку до порушення провадження у справі господарським судом Хмельницької області). Початок нарахування пені за прострочення сплата штрафу - 03 лютого 2016 року, а саме:

- за період з 03лютого 2016 року по 14 березня 2016 року прострочено 41 день сплати штрафу;

- розмір пені за один день прострочення сплати штрафу складає 1 020 (одна тисяча двадцять) гривень (68 000 х 1,5%) = 1 020 гривень, де: 68 000 гривень розмір штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії Відділення за порушення законодавства про захист економічної конкуренції; 1,5 % - розмір пені від суми штрафу за кожен день прострочення, відповідно до ч. 5 ст. 5 Закону України "Про захист економічної конкуренції";

- за період з 03 лютого 2016 року по 14 березня 2016 року сума пені за прострочення сплаті штрафу складає 41 820 гривень (41 день х 1 020 гривень - 41 820 гривень, де: 41 день - кількість прострочених днів за період з 03 лютого 2016 року по 14 березня 2016 року: 1 020 гривень - розмір пені за один день прострочення сплати штрафу).

- за період з 11 квітня 2016 року по 24 травня 2016 року (від дня прийняття рішенні господарським судом Хмельницької області до дня прийняття Рівненським апеляційним господарським судом постанови про прийняття апеляційної скарги до провадження);

- початок нарахування пені за прострочення сплати штрафу - 11 квітня 2016 року: за період з 11 квітня 2016 року по 24 травня 2016 року прострочено 44 дні сплати штрафу;

- розмір пені за один день прострочення сплати штрафу складає 1 020 (одна тисяча двадцять) гривень (68 000 х 1,5%) - 1 020 гривень, де: 68 000 гривен розмір штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії Відділення за порушення законодавства про захист економічної конкуренції; 1,5 % - розмір пені від суми штрафу за кожен день прострочення, відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції";

- за період з 11 квітня 2016 року по 24 травня 2016 року сума пені за прострочення сплати штрафу складає 44 880 гривень (44 дні х 1 020 гривень - 44 880 гривень, де : 44 дні - кількість прострочених днів за період з 11 квітня 2016 року по 24 травня 2016 року, 1 020 гривень - розмір пені за один день прострочення сплати штрафу).

- за період з 01 липня 2016 року по 30 вересня 2016 року (від дня прийняття Рівненським апеляційним господарським судом постанови до дня пред'явлення позову про стягнення штрафу та пені);

- початок нарахування пені за прострочення сплати штрафу - 01 липня 2016 року;

- за період з 01 липня 2016 року по 30 вересня 2016 року прострочено 92 дні сплати штрафу;

- розмір пені за один день прострочення сплати штрафу складає 1 020 (одна тисяча двадцять) гривень (68 000 х 1,5%) = 1 020 гривень, де: 68000 гривень - розмір штрафу, накладеного рішенням адміністративної колегії Відділення за порушення законодавства про захист економічної конкуренції; 1,5 % - розмір пені від суми штрафу за кожен день прострочення, відповідно до ч. 5 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції";

- за період з 01 липня 2016 року по 30 вересня 2016 року сума пені за прострочення сплати штрафу складає 93 840 гривень (92 дні х 1 020 гривень = 93 840 гривень, де: 92 дні - кількість прострочених днів за період з 01 липня 2016 року по 30 вересня 2016 року; 1 020 гривень - розмір пені за один день прострочення сплати штрафу).

Відповідно до ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням Антимонопольного Комітету України.

Відповідно до частини 7 ст. 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" у разі несплати штрафу у строки, передбачені рішенням, та пені у добровільному порядку, органи Антимонопольного Комітету України стягують штраф та пеню в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги Позивача про стягнення з Відповідача 68 000 грн. 00 коп. пені та 68 000 грн. 00 коп. штрафу підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України на Відповідача покладаються судові витрати внаслідок його неправильних дій - доведення спору до господарського суду.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Західенергоресурс" (33000, Рівненська область, м. Рівне, вул. Макарова, 44/а, код. 37245962) на користь Хмельницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України (29000, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 54, код 21312821) 68 000 (шістдесят вісім тисяч) грн. 00 коп. пені за прострочення сплати штрафу, 68 000 (шістдесят вісім тисяч) грн. 00 коп. штрафу та 2 040 (дві тисячі сорок) грн. 00 коп. судового збору.

3. Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено та підписано 26 січня 2017 року.

Суддя Войтюк В.Р.

Віддруковано 3 примірники:

1 - до справи;

2 - позивачу рекомендованим (29000, м. Хмельницький, вул. Героїв Майдану, 54);

3 - відповідачу рекомендованим (33000, м. Рівне, вул. Макарова, 44/а).