Постанова № 64288431, 25.01.2017, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2017 року №813/4662/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Сасевича О.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Самбірської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Самбірської нафтогазорозвідувальної експедиції дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Західукргеологія» про стягнення коштів з рахунків у банках для погашення податкового боргу-

В С Т А Н О В И В:

29 грудня 2016 року на розгляд до Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Самбірської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області до Самбірської нафтогазорозвідувальної експедиції дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Західукргеологія» із вимогою стягнути з відповідача кошти у сумі 10 135,85 грн. з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника податків для погашення податкового боргу.

В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що відповідач має податкову заборгованість, яка виникла внаслідок несплати податкового зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати. Тож, оскільки вжиті позивачем заходи не призвели до погашення відповідачем податкового боргу, тому Самбірська ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області звернулася із означеним позовом до суду.

Ухвалою судді від 29.12.2016 року у даній адміністративній справі відкрито скорочене провадження.

Відповідачу було надіслано судом копію ухвали про відкриття скороченого провадження, разом із позовною заявою та витягом про процесуальні права і обов’язки й запропоновано протягом десяти днів з дня одержання вказаних вище документів подати заперечення проти позову і необхідні документи або заяву про визнання позову. Із матеріалів справи вбачається, що поштовий конверт із судовими документами, відправлений судом за зареєстрованим місцезнаходженням відповідача (Львівська обл., м.Самбір, вул.Карпенка-Карого, 8), відділенням поштового зв’язку повернутий з відміткою «не за запитом». У встановлений строк заперечень чи пояснень відповідача щодо даного адміністративного позову до суду не надходило.

З урахуванням вимог ч.11 ст.35 Кодексу адміністративного судочинства України та враховуючи факт повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, суд вважає, що така повістка вручена належним чином.

Загалом, приписи Кодексу адміністративного судочинства України не передбачають з’ясування судом або стороною у справі фактичного місцезнаходження іншої сторони та здійснення її розшуку.

Таким чином, суд зазначає, що вжив усі належні заходи для повідомлення відповідача про розгляд справи та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

В силу положень ч.4 ст.183-2, п.2 ч.5 ст.183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Оскільки судом належним чином виконано свій обов’язок щодо повідомлення як позивача, так і відповідача, тому суд прийшов до висновку про наявність достатніх підстав для розгляду справи в порядку скороченого провадження, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши і оцінивши повідомлені позивачем обставини та долучені до справи докази на їх підтвердження, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, мотивуючи наступним.

Судом із матеріалів справи встановлено, що Самбірську нафтогазорозвідувальну експедицію дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Західукргеологія» включено до Єдиного державного реєстру підприємств і організацій України як відокремлений підрозділ Дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Західукргеологія» з присвоєнням ідентифікаційного коду – 01431624. Окрім того, судом з’ясовано, що відповідач знаходиться на обліку в Самбірській ОДПІ як платник окремих видів податків.

Довідкою Самбірської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області №1090/9/13-10-08-01/3155 від 19.12.2016 року підтверджується, що відповідач має відкриті рахунки в установах банків.

Статтею 67 Конституції України передбачено обов’язок сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п.п.16.1.3, 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов’язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки і збори в строки та розмірах, встановлених цим Кодексом й законами з питань митної справи.

Відповідно до довідки-розрахунку Самбірської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області №1093/10/13-10-17-00/1056 від 20.12.2016 року про заборгованість по платежах до бюджету і згідно даних картки особового рахунку платника, по відповідачу обліковується заборгованість по податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати у розмірі 10 135,85 грн. (за штрафними санкціями).

Так, податкова заборгованість відповідача по вищевказаному платежу виникла з огляду на таке.

Самбірською ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області, у зв’язку із несвоєчасною сплатою відповідачем самостійно узгоджених сум податкового зобов’язання по податку на доходи фізичних осіб, було проведено перевірку дотримання відповідачем вимог Податкового кодексу України, за результатами якої 20.05.2016 року контролюючим органом складено акт №171/1700/01431624. Відповідно до акта перевірки від 20.05.2016 року, яким встановлено порушення граничного строку сплати суми грошового зобов’язання з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами, із доходів платника податку у вигляді заробітної плати (тобто виявлено несвоєчасну сплату узгодженої суми грошового зобов’язання), на підставі ст.126 Податкового кодексу України, позивачем було винесено податкове повідомлення-рішення №0025101700 від 23.06.2016 року й визначено платнику суму штрафу у розмірі 20 % від суми 73 208,60 грн., що становить 14 641,72 грн.

Як свідчать матеріали справи, дане податкове повідомлення-рішення було надіслане контролюючим органом на адресу відповідача, проте поштове відправлення повернулось на адресу позивача з відміткою відділення поштового зв’язку «за закінченням терміну зберігання». Більш того, сторонами не було надано суду жодних доказів того, чи податкове повідомлення-рішення відповідачем в адміністративному та/чи в судовому порядку оскаржувалось, а тому сума, що визначена в рішенні є узгодженою та підлягає сплаті до бюджету.

При цьому, враховуючи переплату платником податків за платежем - податок на доходи фізичних осіб, за останнім числиться заборгованість по податковому зобов’язанні у розмірі 10 135,85грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов’язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Судом із матеріалів справи з’ясовано, що оскільки податкове зобов’язання набуло статусу узгодженого, позивачем було сформовано та надіслано відповідачу податкову вимогу від 29.08.2016 року №721-23 про сплату суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобов’язаннями, проте поштове відправлення із вимогою повернулось на адресу контролюючого органу без вручення.

При цьому, сторонами у справі доказів оскарження чи скасування зазначеної податкової вимоги у встановленому законом порядку суду не було надано.

Зважаючи на положення пункту 59.5 статті 59 Податкового кодексу України, нові податкові вимоги платнику податків не надсилалися.

Таким чином, оскільки відповідачем не було погашено узгоджені суми грошових зобов’язань, тому в силу п.п.14.1.175 п.14.1 ст.14 ПК України ці суми набули статусу податкового боргу.

Відповідно до підпункту 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 вказаного Кодексу, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов’язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов’язання.

Згідно підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (пункти 95.2, 95.3 статті 95 ПК України).

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України, контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Як визначено частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Станом на день розгляду справи у суді, податкова заборгованість Самбірської нафтогазорозвідувальної експедиції дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Західукргеологія» перед бюджетом становить 10 135,85 грн., при цьому, відзиву на позовну заяву та жодних заперечень по суті позовних вимог чи доказів сплати податкового боргу відповідач суду не надав.

Отже, на підставі викладеного, суд прийшов до висновку, що заявлені позивачем вимоги є доведеними, обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення у повному обсязі.

Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не належить стягувати.

Керуючись ст.ст.4, 7-11, 14, 69-71, 72, 86, 87, 94, 159, 160-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з рахунків Самбірської нафтогазорозвідувальної експедиції дочірнього підприємства Національної акціонерної компанії «Надра України «Західукргеологія» (Львівська обл., м.Самбір, вул.Карпенка-Карого, 8; код ЄДРПОУ 01431624) у банках, обслуговуючих такого платника податків на користь бюджету кошти у сумі 10 135 (десять тисяч сто тридцять п’ять) грн. 85 коп. для погашення податкового боргу.

Постанова суду, прийнята у порядку скороченого провадження, виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Львівського апеляційного адміністративного суду. Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв’язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов’язки.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Львівський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Сасевич О.М.