Ухвала суду № 64278053, 25.01.2017, Михайлівський районний суд Запорізької області

Михайлівський районний суд Запорізької області

Справа № 321/59/17

Провадження № 1-кс/321/24/2017

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 січня 2017 року смт. Михайлівка

Слідчий суддя Михайлівського районного суду Запорізької області Олійник М.Ю., за участю: секретаря судового засідання Засько О.А., прокурора Борисенко О.О., представника Михайлівської районної ради ОСОБА_1, розглянувши клопотання прокурора Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури про тимчасовий доступ до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, внесене по матеріалах досудового розслідування № 420160811600000021 від 30 серпня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Михайлівським відділенням поліції Василівського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Запорізькій областіздійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 420160811600000021 від 30 серпня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України. Досудовим розслідування встановлено, що службові особи Михайлівської районної ради Запорізької області 26.05.2016 після проведення дев'ятої позачергової сесії сьомого скликання, внесли до офіційних документів, а саме, протоколу та рішення дев'ятої позачергової сесії сьомого скликання завідомо неправдиві відомості, щодо затвердження статуту КУ «Михайлівський дошкільний навчальний заклад «Барвінок», які не були предметом обговорення депутатами Михайлівської районної ради на вищевказаній сесії.

Так, у ході досудового розслідування допитано у якості свідка ОСОБА_2, депутата Михайлівської районної ради від політичної партії «Наш Край», який показав наступне. Він являється депутатом Михайлівської районної ради Запорізької області, та перевіряючи матеріали (рішення) сесійних засідань Михайлівської районної ради, ним було встановлено, що порядок денний дев'ятої (позачергової) сесії від 26 травня 2016 року, який виданий депутатам перед початком сесії суттєво відрізнявся від електронної версії, що отримали депутати на передодні сесії. Так, в електронній версії другим питанням було «Утворення освітніх округів», а в порядку денному, що отримали депутати безпосередньо перед початком сесії, друге питання було сформульовано таким чином «Створення комунальної установи «Михайлівський дошкільний навчальний заклад «Барвінок» Михайлівської районної ради Запорізької області». Дане питання було озвучено під аудіо запис і депутати проголосували за створення комунальної установи, але в рішенні по другому питанню другим пунктом було записано про затвердження Статуту комунальної установи, де в розділі призначення керівника установи записано: «керівника комунальної установи призначає начальник відділу освіти, без погодження з районною радою», тобто без затвердження на сесії. Проект Статуту депутатам не надавався, депутатами не обговорювався і не приймався на сесії, депутати районної ради за прийняття даного статуту взагалі не голосували. Дане питання не виносились на голосування. Даний Статут з'явився в матеріалах дев'ятої (позачергової ) сесії після проведення 09 червня 2016 десятої (позачергової) сесії де першим питання було «Про погодження кандидатури на посаду завідувача комунальної установи «Михайлівський дошкільний навчальний заклад «Барвінок» Михайлівської районної ради Запорізької області». Яким чином даний Статут з'явився йому не відомо. Прийнявши статут на дев'ятій позачерговій сесії, питання про погодження кандидатури на посаду завідувача КУ не повинно було підніматись на десятій позачерговій сесії, що доводить факт фальсифікації. При проведені голосування депутати внесену кандидатуру не підтримали. Після цього і було внесено в дев'яту (позачергову) сесію Статут з вигідним для Голови Михайлівської районної ради пунктом щодо призначення керівника комунальної установи, так як він не міг знайти спільної мови з депутатами з цього питання.

Крім того, пояснив, що створення і утримання комунальної установи пов'язане з витратами бюджетних коштів, затвердження Статуту комунальної установи є обов'язковим на сесії районної ради депутатами, так як районна рада являється власником комунальної установи.

Також, свідок ОСОБА_2 зазначив, що проекти рішень дев'ятої та десятої позачергових сесій завчасно не були оприлюдненні на сайті Михайлівської районної ради та в друкованих засобах масової інформації Михайлівського району для ознайомлення, а були опубліковані на сайті Михайлівської районної ради вже після його прийняття о 15.30 год. 26 травня 2016 року

Крім того, у ході досудового розслідування допитано у якості свідків депутатів Михайлівської районної ради Запорізької області ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, які дали аналогічні покази.

Таким чином, для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до наступних речей та документів: звукозаписів 9 та 10 позачергових сесій сьомого скликання, протоколів пленарних засідань до 9 та 10 позачергових сесій, результатів поіменного голосування, регламенту роботи Михайлівської районної ради сьомого скликання, порядку денного 9 та 10 позачергових сесій сьомого скликання та пояснювальних записок до них, рішень 9 та 10 позачергових сесій сьомого скликання, протоколу 9 та 10 сесій сьомого скликання, статуту «Михайлівський дошкільний навчальний заклад «Барвінок» Михайлівської районної ради Запорізької області» які зберігаються в приміщенні Михайлівської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Центральна, 36, смт. Михайлівка, Михайлівський район, Запорізька область, 72000, ЄДРПОУ 20508901.

Оригінали вказаних документів в сукупності з іншими речами та документами кримінального провадження необхідні для встановлення об'єктивних обставин вчинення кримінального правопорушення, а також необхідні для проведення судових експертиз у кримінальному провадженні. Вказані документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин по кримінальному провадженню, а також будуть використані як речовий доказ.

Обставини розслідуваного кримінального правопорушення, а саме: внесення до офіційних документів завідома неправдивих відомостей, можливо довести лише за допомогою отримання тимчасового доступу до зазначеної інформації, та шляхом проведення вказаних слідчих дій.

Іншим способом, окрім отримання тимчасового доступу з одночасним вилученням, довести обставини вчинення кримінального правопорушення не надається можливим.

Прокурор підтримав клопотання на підставах викладених у ньому.

Представник Михайлівської районної ради ОСОБА_1 заперечував проти задоволення клопотання, через відсутність будь-яких правових підстав для його задоволення.

Суд, дослідивши клопотання та додані документи, заслухавши думку учасників розгляду, приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.

Згідно ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей та документів, якщо сторона кримінального провадження у клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до вимог ч.6 ст.163 КПК України, слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Внесенепрокурором Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Борисенком О.О. клопотання містить достатні дані про здійснення досудового розслідування кримінального правопорушення, а також про те, що документи, до яких прокурор просить надати доступ, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та довести ці обставини іншим способом неможливо.

Враховуючи все вище викладене, приходжу до висновку, що клопотання обґрунтоване і підлягає задоволенню.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст.159, 162-164 КПК України,

У Х В А Л И В:

Клопотання прокурора Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури - задовольнити.

Надати прокурору Михайлівського відділу Енергодарської місцевої прокуратури Борисенко О.О. доступ до:звукозаписів 9 та 10 позачергових сесій сьомого скликання, оригіналів протоколів пленарних засідань до 9 та 10 позачергових сесій, результатів поіменного голосування, регламенту роботи Михайлівської районної ради сьомого скликання, порядку денного 9 та 10 позачергових сесій сьомого скликання та пояснювальних записок до них, рішень 9 та 10 позачергових сесій сьомого скликання, протоколу 9 та 10 сесій сьомого скликання, статуту «Михайлівський дошкільний навчальний заклад «Барвінок» Михайлівської районної ради Запорізької області», які зберігаються в приміщенні Михайлівської районної ради Запорізької області за адресою: вул. Центральна, 36, смт. Михайлівка, Михайлівський район, Запорізька область, 72000, з можливістю їх вилучення.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали визначити до 25 лютого 2017 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає. Ухвала набирає законної сили з моменту оголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя

Михайлівського районного суду

Запорізької області М.Ю.Олійник