Ухвала суду № 64255938, 24.01.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про продовження строків на усунення недоліків позовної заяви

24 січня 2017 р. Справа №805/163/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Світлодарської міської бібліотеки для дорослих до Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Донецькій області про визнання нечинним акту перевірки, скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Світлодарська міська бібліотека для дорослих, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Донецькій області про:

- визнання нечинним акту від 15 листопада 2016 року № 2410/05-02-13-02/26287714 "Про результати камеральної перевірки за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за звітний період з 1 грудня 2015 року по 31 січня 2015 року;

- скасування рішень відповідача від 15 листопада 2016 року № 0010821302, № 0010811302.

Ухвалою суду від 5 січня 2016 року дана позовна заява залишена без руху для усунення недоліків позовної заяви, а саме надано позивачу строк в продовж якого він мав надати суду: копію позову з додатками для відповідача; належний документ про сплату судового збору за подання даного позову; навести обставин в обґрунтування посилань на п. 9-4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", зокрема, зазначити про подання чи неподання позивачем до фіскального органу відповідної заяви про звільнення від виконання своїх обов'язків, визначених ч. 2 ст. 6 вказаного вище Закону, у разі подання такої заяви - надати суду відповідний доказ; надати суду відомості про поштову адресу відповідача, його номери телефонного/факсимільного зв'язку, адреси електронної пошти сторін (або зазначити причини неповідомлення цих відомостей); докази звернення до суду із позовними вимогами про оскарження рішень відповідача від 15 листопада 2016 року № 0010821302, № 0010811302 у місячний строк з дня, коли позивач дізнався про їх існування, або докази поважності причин пропуску строку звернення до суду із такими позовними вимогами.

23 січня 2016 року судом отримано від позивача клопотання про відстрочення сплати судового збору до 31 січня 2017 року та пояснення наступного змісту: за переконаннями позивача, п. 9-4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VI) передбачено звільнення платників ЄСВ від виконання обов'язків, визначених ч. 2 ст. 6 цього Закону, з 14 квітня 2014 року до закінчення АТО, а строк подання платником заяви про звільнення від таких обов'язків - саме не пізніше тридцяти календарних днів з дня закінчення АТО. Отже, враховуючи, що АТО триває, докази звернення чи не звернення до відповідача із відповідною заявою позивач надати до суду не має змоги.

Разом із цим, позивачем не надано до суду копії позову з додатками для відповідача; відомостей про поштову адресу відповідача, його номери телефонного/факсимільного зв'язку, адреси електронної пошти сторін (або зазначити причини неповідомлення цих відомостей); доказів звернення до суду із позовними вимогами про оскарження рішень відповідача від 15 листопада 2016 року № 0010821302, № 0010811302 у місячний строк з дня, коли позивач дізнався про їх існування, або докази поважності причин пропуску строку звернення до суду із такими позовними вимогами.

Отже, вимоги ухвали суду від 5 січня 2017 року про залишення позовної заяви без руху в повному обсязі позивачем не виконано.

Крім цього, суддя звертає увагу позивача на той факт, що строк подання платником заяви про звільнення від виконання обов'язків, визначених ч. 2 ст. 6 Закону № 2464-VI на підстав п. 9-4 Прикінцевих та перехідних положень цього Закону дійсно - не пізніше тридцяти календарних днів з дня закінчення АТО.

У той же час, зі змісту абз. 2 п. 9-4 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону вбачається, що підставою для такого звільнення є саме заява платника єдиного внеску, яка подається ним до податкового органу.

Пункт 9-4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не позбавляє платника ЄСВ можливості звернутись до контролюючого органу із такої заявою з моменту набрання чинності Законом України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» від 2 вересня 2014 року № 1669-VII, тобто, з 15 жовтня 2014 року, та до сплину тридцяти календарних днів з дня закінчення АТО.

Тобто, станом на теперішній час позивач має можливість звернутись до відповідача із такою заявою.

Відповідно до ст. 101 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно зі ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги невиконання в повному обсязі станом на теперішній час вимог ухвали суду від 5 січня 2017 року про залишення позовної заяви без руху, суд дійшов висновку про необхідність продовжити строк для усунення позивачем недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 17, 101-102, 106, 108, 118, 160, 165, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В АЛ И В:

Продовжити строк на усунення недоліків позовної заяви Світлодарської міської бібліотеки для дорослих до Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Донецькій області про визнання нечинним акту перевірки, скасування рішення.

Надати позивачу термін протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого він має надати суду: копію позову з додатками для відповідача; належний документ про сплату судового збору за подання даного позову; відомості про поштову адресу відповідача, його номери телефонного/факсимільного зв'язку, адреси електронної пошти сторін (або зазначити причини неповідомлення цих відомостей); докази звернення до суду із позовними вимогами про оскарження рішень відповідача від 15 листопада 2016 року № 0010821302, № 0010811302 у місячний строк з дня, коли позивач дізнався про їх існування, або докази поважності причин пропуску строку звернення до суду із такими позовними вимогами та інші докази на підтвердження позовних вимог (у разі наявності).

Роз'яснити особі, що звернулась із позовом, що при усуненні недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

В разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали та ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 5 січня 2017 року позовна заява буде вважатись неподаною та повернута особі, що звернулась із позовом.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.