Ухвала суду № 64255878, 24.01.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про відновлення втраченого провадження в адміністративній справі

24 січня 2017 р. Справа №2а/0570/18576/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кірієнка В.О., розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого провадження по справі № 2а/0570/18576/2011 відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 2 грудня 2016 року № К/9991/28966/12 про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а/0570/18576/2011

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кнауф Гіпс Донбас»

до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку, Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції

про визнання протиправними та відміну податкових повідомлень-рішень № 0000871312/39827/10/15-16-23/3, № 0000881312/39834/10/15-16-23/3 від 13.10.2011 року та № 0000501742 від 10.10.2011 року

ВСТАНОВИВ:

21 грудня 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 1 грудня 2016 року, відповідно до якої на суд першої інстанції покладений обов'язок щодо вирішення питання про відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/18576/2011 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Кнауф Гіпс Донбас» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Донецьку, Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції про визнання протиправними та відміну податкових повідомлень-рішень № 0000871312/39827/10/15-16-23/3, № 0000881312/39834/10/15-16-23/3 від 13.10.2011 року та № 0000501742 від 10.10.2011 року. Судове провадження було повністю втрачене у зв'язку із захопленням будівлі Донецького окружного адміністративного суду невідомими особами в період проведення антитерористичної операції на території міста Донецька.

Відповідно до частини 1 статті 273 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Частиною 1 статті 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Як встановлено частиною 1 статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року по справі № 2а/0570/18576/2011 позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Кнауф Гіпс Донбас» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку та до Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції задоволено повністю та скасовані податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку: №0000871312/39827/10/15-16-23/3 від 13.10.2011 р., згідно якого визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у загальному розмірі 31 624,98 грн., у тому числі за основним платежем 25 299,98 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 6 325,00 грн.; №0000881312/39834/10/15-16-23/3 від 13.10.2011р., згідно якого визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємств у загальному розмірі 727 541,25 грн., у тому числі за основним платежем 582 033,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 145 508,25 грн., а також скасоване податкове повідомлення-рішення Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції №0000501742 від 10.10.2011р., згідно якого визначено податкове зобов'язання з податку на доходи найманих працівників у загальному розмірі 991 058,18 грн., у тому числі за основним платежем 792 916,71 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 198 141,47 грн.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2012 року апеляційна скарга Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року по справі №2а/0570/18576/2011 задоволена частково. Апеляційна скарга Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року по справі №2а/0570/18576/2011 залишена без задоволення, постанова Донецького окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року по справі №2а/0570/18576/2011 скасована та прийнята нова постанова, якою позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Кнауф Гіпс Донбас» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку, Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання протиправними та відміну податкових повідомлень-рішень задоволено частково та скасовані податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку: №0000871312/39827/10/15-16-23/3 від 13.10.2011р., згідно якого визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у загальному розмірі 31 624,98 грн., у тому числі за основним платежем 25 299,98 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 6 325,00 грн.; №0000881312/39834/10/15-16-23/3 від 13.10.2011р., згідно якого визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємств у загальному розмірі 727 541,25 грн., у тому числі за основним платежем 582 033,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 145 508,25 грн., скасоване податкове повідомлення-рішення Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції №0000501742 від 10.10.2011р. в частині збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в загальному розмірі 990000 гривень, у тому числі за основним платежем 792 000 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 198 000 грн., в іншій частині позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Кнауф Гіпс Донбас» до Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання протиправними та відміну податкових повідомлень-рішень відмовлено.

Ухвалою від 26 грудня 2016 року суд відкрив провадження з відновлення втраченого провадження в адміністративній справі № 2а/0570/18576/2011 та призначив судове засідання на 24 січня 2017 року, витребувавши у сторін всі наявні матеріали справи.

На виконання вимог ухвали суду від 26 грудня 2016 року представником другого відповідача до суду надано клопотання щодо неможливості приєднати копії документів по справі, оскільки оригінали були направлені до Головного управління Міндоходів у Донецькій області у 2013 році (м. Донецьк), які були втрачені в результаті проведення АТО.

Представник першого відповідача у судове засідання 24 січня 2017 року не з'явився, жодних заяв, клопотань, заперечень, тощо до суду не надав.

Представником позивача на виконання вимог ухвали суду від 26 грудня 2016 року до суду були надані наступні документи по справі: позовна заява з додатками, а саме зауваження до акта перевірки № 632/15/16-23/3-31279540 від 27.09.11 p., вих. № 2671 від 03.10.2011 року, зауваження до довідки по результатам планової виїзної перевірки вих. №2649 від 29.09.11 р., відповідь на заперечення від 03.10.2011 № 2671 (вхід № 75/11/3 від 03.10.2011р.), відповідь на заперечення №2649 від 29.09.2011 p., податкове повідомлення-рішення від 13.10.2011 р. №0000871312/39827/10/15-16- 23/3, податкове повідомлення-рішення від 13.10.2011 р. №0000881312/39834/10/15-16- 23/3, податкове повідомлення-рішення від 10.10.2011 р №0000511742, декларації з податку на прибуток підприємства (за 1 кв. 2010 року, 2 кв. 2010 року, 3 кв. 2010 року та за 2010 рік), декларації з ПДВ за всі місяці 2010 року, документи на списання основних засобів, а саме: акт списання № 1562 від 17.12.2010 р., дефектна відомість від 17.12.2010 р., акт списання № 1556 від 13.12.2010 р., дефектна відомість від 13.12.2010 р., лист від 13.12.2010 р. про обстеження, акт списання № 1550 від 30.11.2010 р., дефектна відомість від 30.11.2010 р., акт списання № 1549 від 30.11.2010 р., дефектна відомість від 30.11.2010 р., акт списання № 1548 від 30.11.2010 р., дефектна відомість від 30.11.2010 р., дефектна відомість від 30.11.2010 p., акт списання № 1543 від 30.11.2010 р., дефектна відомість від 30.11.2010 р., акт списання № 1536 від 19.11.2010 р., дефектна відомість від 19.11.2010 р., лист про обстеження технічного стану обладнання, акт списання № 1457 від 14.10.2010 р., дефектна відомість від 14.10.2010 р., лист від 14.10.2010 р. про обстеження технічного стану обладнання, акт списання № 1456 від 14.10.2010 р., дефектна відомість від 14.10.2010 р., лист від 14.10.2010 р. про обстеження технічного стану обладнання, акт списання № 1455 від 14.09.2010 р., дефектна відомість від 14.09.2010 р., акт списання № 1451 від 07.09.2010 р., дефектна відомість від 07.09.2010 р., акт технічного обстеження, Акт списання № 1447 від 27.08.2010 р., Дефектна відомість від 27.08.2010 р., акт технічного обстеження, акт списання № 1444 від 27.08.2010 р., дефектна відомість від 27.08.2010 р., лист від 21.12.2009 р. про обстеження технічного стану обладнання, акт списання № 1432 від 30.07.2010 р., акт технічного обстеження від 29.06.2010 р., акт списання № 1429 від 30.06.2010 р., акт технічного обстеження від 29.03.2010 р., акт списання № 1428 від 17.06.2010 р., дефектна відомість від 17.06.2010 р., акт списання № 1427 від 17.06.2010 р., Дефектна відомість від 17.06.2010 р., акт списання № 1426 від 17.06.2010 р., акт дефектна відомість від 17.06.2010 р., акт списання № 1425 від 17.06.2010 р., акт дефектна відомість від 17.06.2010 р., акт списання № 1424 від 17.06.2010 р., дефектна відомість, акт огляду і тестування радіостанції від 19.05.2010 р., акт списання № 1422 від 17.06.2010 р., дефектна відомість від 17.06.2010 р., акт огляду і тестування радіостанції від 19.05.2010 р., акт списання № 1415 від 22.02.2010 р., дефектна відомість від 10.02.2010 р., акт огляду і тестування радіостанції від 19.05.2010 р., акт списання № 1409 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 29.12.2009 р., акт списання № 1404 від 19.01.2010 р., дефектна відомість від 16.11.2009 р., акт списання № 1400 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 24.12.2009 р., акт огляду і тестування радіотелефонів від 17.07.2009 р., акт списання № 1398 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 24.12.2009 р., акт огляду і тестування радіотелефонів від 11.12.2009 р., акт списання № 1396 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 24.12.2009 р., акт огляду і тестування радіотелефонів від 17.07.2009 р., акт списання № 1394 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 24.12.2009 р., акт огляду і тестування радіотелефонів від 11.12.2009 р., акт списання № 1393 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 24.12.2009 р., акт огляду і тестування радіотелефонів від 11.12.2009 р., акт списання № 1391 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 24.12.2009 p., акт огляду і тестування радіотелефонів від 11.12.2009 р., акт списання № 1384 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 29.01.2010 р., лист від 16.12.2009 р. про обстеження технічного стану обладнання, акт списання № 1382 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 29.01.2010 р., лист від 02.12.2009 р. про обстеження технічного стану обладнання, акт списання № 1377 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 29.01.2010 р., лист від 02.10.2009 р. про обстеження технічного стану обладнання, акт списання № 1376 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 29.01.2010 р., лист від 11.11.2009 р. про обстеження технічного стану обладнання, акт списання № 1375 від 29.01.2010 р., дефектна відомість, лист від 11.11.2009 р. про обстеження технічного стану обладнання, акт списання № 1371 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 29.01.2010 р., лист від 18.11.2009 р. про обстеження технічного стану обладнання, акт списання № 1370 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 29.01.2010 р., лист від 18.11.2009 р. про обстеження технічного стану обладнання, акт списання № 1367 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 29.01.2010 р., лист від 03.11.2009 р. про обстеження технічного стану обладнання, акт списання № 1366 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 29.01.2010 р., лист від 26.11.2009 р. про обстеження технічного стану обладнання, акт списання № 1351 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 29.01.2010 р., акт № 44 від 24.09.2009 р. про огляд мобільних телефонів, акт списання № 1349 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 29.01.2010 р., акт № 57 від 25.11.2009 р. про огляд мобільних телефонів, акт списання № 1346 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 29.01.2010 р., акт № 55 від 16.11.2009 р. про огляд мобільних телефонів, Акт списання № 134 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 29.01.2010 р., акт № 53 від 09.11.2009 р. про огляд мобільних телефонів, акт списання № 1338 від 29.01.2010 р., дефектна відомість від 29.01.2010 р., акт № 2 від 25.01.2010 р. про огляд мобільних телефонів, акт списання № 1336 від 28.01.2010 р., дефектна відомість від 28.01.2010 р., акт № 2 від 25.01.2010 р. про огляд мобільних телефонів, акт списання № 1335 від 28.01.2010 р., дефектна відомість від 28.01.2010 р., акт списання № 1336 від 28.01.2010 р., дефектна відомість від 28.01.2010 р., акт № 2 від 25.01.2010 р. про огляд мобільних телефонів, акт списання № 1335 від 28.01.2010 р., дефектна відомість від 28.01.2010 р., лист від 25.01.2010 р. про обстеження технічного стану обладнання, акт списання № 1334 від 28.01.2010 р., дефектна відомість від 28.01.2010 р., акт № 69 від 25.12.2009 р. про огляд мобільних телефонів, акт списання № 1333 від 28.01.2010 р., дефектна відомість від 28.01.2010 р., акт № 69 від 25.12.2009 р. про огляд мобільних телефонів, товарно-транспортні накладні у кількості 93 шт., наявних в матеріалах справи, протокол № 31 зборів учасників ТОВ «Кнауф Гіпс Донбас» від 22.07.2011 р., статут ТОВ «Кнауф Гіпс Донбас», свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи, довідка ЄДРПОУ, Ухвала ДОАС від 21.10.2011 p., заява позивача в суд від 28.10.2011 р., копії довідки позивача з ЄДРПОУ, копії договору комісії № 15-05/09 від 15 травня 2009 року разом з додатками № 2, № 3, № 4, № 5, №6, № 10, № 12 (стосовно транспортних послуг для позивача), копія наказу позивача № 41 від 13 березня 2009 року (стосовно постійно-діючої інвентаризаційної комісії позивача), додаткові пояснення стосовно перевищення ліміту для валових витрат по нарахуванню процентів за борговими зобов'язаннями від 25.11.2011 р. (разом з графіком), податкові пояснення стосовно витрат на транспортування від 25.11.2011 р. з додатками: копії актів виконаних робіт, копії банківських виписок, копії податкових накладних, додаткові пояснення стосовно відчуження земельних ділянок від 25.11.2011 р., додаткові пояснення стосовно перевищення ліміту для валових витрат по нарахуванню процентів за борговими зобов'язаннями від 18.11.2011 р., додаткові пояснення стосовно ПДВ з вартості придбаних легкових автомобілів з додатками: роздруківка Листа ДПАУ від 7 червня 2006 р. № 6482/5/16-1516., роздруківка Листа ДПАУ від 13 вересня 2005 р. № 10803/5/15-2416, роздруківка рішення ВАСУ у справі № К-18055/09 від 27.10.2010 р., роздруківка Рішення ВАСУ у справі № К-11765/10 від 14.12.2010 р., додаткові пояснення стосовно сплати податку з доходів фізичних осіб від 10.11.2011 р. з додатками: Копії 33-х нотаріально засвідчених договорів купівлі-продажу земельних ділянок, укладених між позивачем та фізичними особами, роздруківка листа Державної податкової адміністрації України від 6 березня 2007 р. № 1062/Б/17-071, роздруківка роз'яснення Державної податкової адміністрації України та Міністерства юстиції України від 18 січня 2005 р. за № 378/5/17-2116 та № 31-50/77, додаткові пояснення стосовно податку з доходів фізичних осіб та правомірності придбання позивачем земельних ділянок (з урахуванням заперечень відповідача) від 18.11.2011 р. з додатками: Копія 33-х актів про право власності на земельні ділянки, додаткові пояснення стосовно ПДВ з вартості придбаних легкових автомобілів з додатками: роздруківка ухвали Вищого адміністративного суду України від 14.09.2011 р., роздруківка ухвали Вищого адміністративного суду України від 07.07.2011 р., роздруківка ухвали Вищого адміністративного суду України від 14.12.2010 р., роздруківка ухвали Вищого адміністративного суду України від 27.10.2010 р., роздруківка ухвали Вищого адміністративного суду України від 13.05.2010 р., роздруківка ухвали Вищого адміністративного суду України від 08.07.2008 р., роздруківка ухвали Вищого адміністративного суду України від 03.02. 2009 р., роздруківка ухвали Вищого адміністративного суду України від 26.05.2009 р., довідка щодо податкового обліку основних засобів-автомобілів, щодо яких сплачено ПДВ, віднесено до складу валових витрат., копія договору купівлі-продажу від 11 червня 2011 року, копія Договору № Е01-00000000450 від 30 серпня 2010 року, копії податкових і видаткових накладних, копії банківських виписок, копії актів прийому передачі, додаткові пояснення та клопотання про залучення доказів до матеріалів справи від 25 листопада 2011 року з додатками: засвідчена копія листа Відділу держкомзему у Артемівському районі Донецької області від 22 листопада 2011 року за № 590/03, наданого на запит позивача, копія Розпорядження Голови Артемівської районної державної адміністрації від 08 лютого 2010 року за № 50, клопотання про видачу копії постанови від 12.01.2012 р., постанова ДОАС від 12.01.12 p., роздруківка ухвали ДААС від 13.02.12 р., роздруківка ухвали ДААС від 13.02.12 p., роздруківка ухвали ДААС від 13.02.12 р., роздруківка ухвали ДААС від 13.02.12 р., апеляційна скарга СДПІ, апеляційна скарга Артемівської ОДПІ, заперечення проти апеляційної скарги СДПІ, заперечення проти апеляційної скарги Артемівської ОДПІ, додаткові пояснення від 28.03.2012 року, постанова ДААС від 30.03.2012 р., ухвала ВАСУ про відкриття провадження у справі від 03.05.2012 р., касаційна скарга СДПІ, касаційна скарга Артемівської ОДПІ, заперечення проти касаційної скарги СДПІ, заперечення проти касаційної скарги Артемівської ОДПІ. Крім того, 24 січня 2017 року представник позивача до суду надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до частини 1 статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Судом з програмного забезпечення «Діловодство спеціалізованого суду» були роздруковані наступні процесуальні документи: ухвала Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 1 листопада 2011 року, ухвала про зупинення провадження у справі від 19 грудня 2011 року, постанова від 12 січня 2012 року, постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2012 року.

Частиною 1 статті 279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити. Частина 2 даної статті визначає, що у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Оскільки зібраних документів по повністю втраченому судовому провадженню в адміністративній справі № 2а/0570/18576/2011, зокрема, первинних документів позивача, на підставі яких були встановлені порушення відповідачем та які були підставою як письмові докази для ухвалення судових рішень в даній справі, недостатньо для повного відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку щодо відновлення втраченого судового провадження в частині.

Суд вважає установленим наступний зміст постанови Донецького окружного адміністративного суду від 12 січня 2012 року в адміністративній справі № 2а/0570/18576/2011: позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Кнауф Гіпс Донбас» до Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку та до Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції задоволено повністю та скасовані податкові повідомлення-рішення Спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м. Донецьку: №0000871312/39827/10/15-16-23/3 від 13.10.2011 р., згідно якого визначено податкове зобов'язання з податку на додану вартість у загальному розмірі 31 624,98 грн., у тому числі за основним платежем 25 299,98 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 6 325,00 грн.; №0000881312/39834/10/15-16-23/3 від 13.10.2011р., згідно якого визначено податкове зобов'язання з податку на прибуток підприємств у загальному розмірі 727 541,25 грн., у тому числі за основним платежем 582 033,00 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 145 508,25 грн., а також скасоване податкове повідомлення-рішення Артемівської об'єднаної державної податкової інспекції №0000501742 від 10.10.2011р., згідно якого визначено податкове зобов'язання з податку на доходи найманих працівників у загальному розмірі 991 058,18 грн., у тому числі за основним платежем 792 916,71 грн. та за штрафними (фінансовими) санкціями 198 141,47 грн.

Таким чином, суд дійшов висновку щодо відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/0570/18576/2011 в частині ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 1 листопада 2011 року, ухвали про зупинення провадження у справі від 19 грудня 2011 року, постанови від 12 січня 2012 року, постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2012 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 165, 254, 273, 274, 275, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

1. Відновити втрачене судове провадження в адміністративній справі № 2а/0570/18576/2011 в частині ухвали Донецького окружного адміністративного суду про відкриття провадження від 1 листопада 2011 року, ухвали про зупинення провадження у справі від 19 грудня 2011 року, постанови від 12 січня 2012 року, постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2012 року.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті 24 січня 2017 року, оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кірієнко В.О.