Рішення № 6423942, 15.10.2009, Господарський суд Миколаївської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

=====

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" жовтня 2009 р. Справа № 2/170/09

Суд в складі:

Судді Моргуленко Т.Є., при секретарі судового засідання Ковиньовій О.Ю., розглянувши справу за позовом Прокурора Снігурівського району Миколаївської області

в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Миколаївській області, 54055, м. Миколаїв, вул.. Дзержинського, 134

до Снігурівської міської ради, 57300, Миколаївська область, м. Снігурівка, вул. Жовтнева, 124

про стягнення шкоди, завданої порушенням природоохоронного законодавства в розмірі 30 829,64 грн., з них 12794,84 грн. шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням та 18034,80 грн. шкоди від засмічення земель малонебезпечними відходами

за участю представників:

від позивача: Єршової Т.А., дов. №02/02 від 08.01.09р.

від відповідача: не з`явився,

в засіданні приймає участь прокурор Давиденко А.В.

Відповідач в судове засідання не з`явився, відзиву по суті позовних вимог не надав, про причини неявки суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять позов задовольнити.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, господарський суд –

встановив:

Відповідно до ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» та рішення Конституційного Суду України від 08.04.09р. прокурор звернувся до господарського суду з позовною заявою в інтересах держави в особі державної екологічної інспекції в Миколаївській області про стягнення зі Снігурівської міської ради збитків в сумі 30829,64 грн. заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

Відповідно до Положення про державну екологічну інспекцію в областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 19.12.06р. №548 державну екологічну інспекцію наділено правом на звернення до суду з позовами про відшкодування втрат та збитків, завданих внаслідок порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища.

В результаті перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства посадовими особами Снігурівської міської ради Державною екологічною інспекцією в Миколаївській області встановлено порушення відповідачем вимог ст. 40 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. ст. 17, 21, 33 Закону України «Про відходи» щодо заборони несанкціонованого скидання і розміщення відходів на території міст та інших населених пунктів.

Перевіркою встановлено, що в межах міста Снігурівка вздовж вулиці Виноградної розташовано несанкціоноване та незаконне сміттєзвалище площею 7910 кв. м., на якому зберігаються тверді побутові відходи. Відповідно до плану генеральної забудови міста Снігурівка, земельна ділянка, на якій розташоване сміттєзвалище, запланована для розташування житлового масиву, що свідчить про використання Снігурівською міською радою земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Відповідно до вимог ст. ст. 17, 21, 33 Закону України «Про відходи»Зберігання та видалення відходів здійснюються відповідно до вимог екологічної безпеки та способами, що забезпечують максимальне використання відходів чи передачу їх іншим споживачам (за винятком захоронення).

Забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів у підземних горизонтах, на території міст та інших населених пунктів, на територіях природно-заповідного фонду, на землях природоохоронного, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення, в межах водоохоронних зон та зон санітарної охорони водних об'єктів, в інших місцях, що може створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров'я людини.

Зберігання та видалення відходів здійснюються в місцях, визначених органами місцевого самоврядування з врахуванням вимог земельного та природоохоронного законодавства, за наявності спеціальних дозволів, у яких визначені обсяги відходів відповідно до встановлених лімітів та умови їх зберігання.

Згідно ст. 91 Земельного кодексу України власники земельних ділянок зобов`язані забезпечувати використання їх за цільовим призначенням, додержуватися вимог законодавства про охорону довкілля.

Відповідно до ч. 3 ст. 56 Закону України «Про охорону земель» шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства України про охорону земель, підлягає відшкодуванню в повному обсязі.

Згідно розрахунків, проведених фахівцями Державної екологічної інспекції в Миколаївській області, шкода, заподіяна державі Снігурівською міською радою внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням становить 12794,84 грн. (п. 5 Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття грунтового покриву (родючого шару грунту) без спеціального дозволу, затвердженої Постановою КМУ від 25.07.07р. №963), шкода від засмічення земель мало небезпечними відходами становить 18034,80 грн. (п. 5 Методики визначення розмірів шкоди, зумовленої забрудненням і засміченням земельних ресурсів через порушення природоохоронного законодавства, затвердженої Наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 27.10.97р №171, у редакції наказу Мін природи 04.04.2007 N 149, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 25 квітня 2007 р. за N 422/13689), (розрахунки, аркуші справи 14,15).

Відповідач листом 327/01-26 від 30.04.09р. визнав, що використовував земельну ділянку по вул.. Виноградній не за цільовим призначенням –для житлової та громадської забудови, а для розташування сміттєзвалища, тим самим проводячи засмічення земель та згоден на відшкодування завданої державі шкоди.

Враховуючи викладене, позовні вимоги заявлені обґрунтовано, у відповідності до вимог чинного законодавства, підтверджені матеріалами справи, відповідачем не заперечені та спростовані, а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 49, 82, 84, 85ГПК України, господарський суд –

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути зі Снігурівської міської ради, 57300, Миколаївська область, м. Снігурівка, вул. Жовтнева, 124, код ЄДРПОУ 23626067 на користь Держави в особі Державної екологічної інспекції в Миколаївській області, 54055, м. Миколаїв, вул. Дзержинського, 134, ідентифікаційний код 34949459 збитки в сумі 30829,64 (тридцять тисяч вісімсот двадцять дев`ять) гривень 64 копійки.

3. Стягнути зі Снігурівської міської ради, 57300, Миколаївська область, м. Снігурівка, вул. Жовтнева, 124, код ЄДРПОУ 23626067 на користь державного бюджету:

- 308,30 грн. –державне мито на рахунок 31118095700006 в ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, Одержувач УДК у м. Миколаєві, ЄДРПОУ 23626096, код платежу 22090200,

- 236 грн. –витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу на рахунок 31211259700006 в ГУДКУ у Миколаївській області, МФО 826013, одержувач: Державний бюджет Центрального району м. Миколаєва, ЄДРПОУ 23626096, призначення платежу 22050000 «Оплата витрат з інформаційно-технічного забезпечення розгляду справ у судах».

Наказ на виконання видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його прийняття.

Суддя