Постанова № 64228019, 18.01.2017, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2017 року справа № 823/1690/16

м. Черкаси

10 год. 20 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

за участю секретаря – Дудки Г.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Агроко” до Золотоніської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби України в Черкаській області про визнання протиправними та скасування рішень,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулось сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю “Агроко”, в якому просить: визнати протиправними та скасувати податкове повідомлення-рішення №0004591500 від 26.09.2016 на суму 4179,39 грн., податкове повідомлення-рішення №0004601500 від 26.09.2016 на суму 8029,59 грн., податкове повідомлення-рішення №0004611500 від 26.09.2016 на суму 4808,31 грн., податкове повідомлення-рішення №0004621500 від 26.09.2016 на суму 13468,41 грн. про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату (перерахування) плати за землю, всього на загальну суму 30485,70 грн., прийняті стосовно сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю “Агроко”.

Позовні вимоги мотивовані тим, що сплата СТОВ «Агроко» зобов’язання у вигляді плати за землю була здійснена у строки визначені чинним законодавством України, а надходження цих коштів на спеціальні казначейські рахунки із запізненням не може бути підставою для застосування штрафу з цих підстав, оскільки кошти зараховані до Державного бюджету України у визначений законом строк.

Позивач належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи в судове засідання не з’явився, на адресу суду направив заяву від 05.12.2016, в якій повідомляє про неможливість забезпечення явки представника позивача в судове засідання через відсутність фінансування на укладення договору з фахівцем права; позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, до суду надіслав письмові заперечення. Відповідно до письмових заперечень відповідача, СТОВ «Агроко» є орендарем земельних ділянок, які знаходяться в межах Крутьківської, Іркліївської, Мельниківської та Чорнобаївської сільських рад. За наслідками камеральної перевірки СТОВ «Агроко» встановлено, що в порушення вимог п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України платником порушено терміни сплати податкових зобов’язань по сплаті орендної плати за земельні ділянки.

Факт порушення позивачем строків сплати орендної плати за землю на 1 календарний день підтверджується обліковими картками СТОВ «Агроко» за 2015 рік, де фіксується час виникнення грошових зобов’язань (заборгованості), дата сплати орендної плати з посиланням на платіжні доручення.

Відповідно до ч. 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що 15 вересня 2016 року Золотоніською об’єднаною державною податковою інспекцією проведена камеральна перевірка з питань перевірки даних задекларованих у податковій звітності з плати за землю СТОВ «Агроко», про що складено акт від 15.09.2016 №603/23-26-15/31561188 (далі – акт перевірки). При перевірці використано: податкові декларації №9016872738, №9016865866, №9016868518, №9016870682 від 17.02.2015, подані до Чорнобаївського відділення Золотоніської ОДПІ та бази даних ДФС України.

В акті перевірки встановлено, що в порушення вимог п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України, позивачем порушено терміни сплати податкових зобов’язань по сплаті орендної плати за земельні ділянки.

За результатами проведеної перевірки, на підставі статті 126 Податкового кодексу України, 26 вересня 2016 року Золотоніською ОДПІ прийняті податкові повідомлення-рішення:

- №0004591500 про нарахування штрафу у розмірі 10 % грошового зобов’язання, сплаченого із затримкою на 1 календарний день в сумі 4179,39 грн.;

- №0004601500 про нарахування штрафу у розмірі 10 % грошового зобов’язання, сплаченого із затримкою на 1 календарний день в сумі 8029,59 грн.;

- №0004611500 про нарахування штрафу у розмірі 10 % грошового зобов’язання, сплаченого із затримкою на 1 календарний день в сумі 4808,31 грн.;

- №0004621500 про нарахування штрафу у розмірі 10 % грошового зобов’язання, сплаченого із затримкою на 1 календарний день в сумі 13468,41 грн.

Вказані податкові повідомлення-рішення отримані уповноваженою особою позивача 19.10.2016, що підтверджується копією рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Надаючи правову оцінку встановленим обставинам справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до п. 287.1. ст. 287 Податкового кодексу України власники землі та землекористувачі сплачують плату за землю з дня виникнення права власності або права користування земельною ділянкою.

Стаття 285 Податкового кодексу України визначає, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Згідно з п. 286.2. ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Відповідно до п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства (п. 288.1. ст. 288 Податкового кодексу України).

Згідно з п. 288.7. ст. 288 Податкового кодексу України податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Судом встановлено, що СТОВ «Агроко» є орендарем земельних ділянок, які знаходяться в межах Крутьківської, Іркліївської, Мельниківської та Чорнобаївської сільських рад.

Згідно поданих позивачем податкових декларацій з плати за землю на 2015 рік, річна сума орендної плати за земельні ділянки становить:

- по Крутьківській сільській раді – 963552,36 грн. (щомісячно з січня по листопад в сумі 80296,04 грн.);

- по Іркліївській сільській раді – 501592,11 грн. (щомісячно з січня по листопад в сумі 41799,35 грн.);

- по Мельниківській сільській раді – 576996,89 грн. (щомісячно з січня по листопад в сумі 48083,09 грн.);

- по Чорнобаївській сільській раді – 1616218,23 грн. (щомісячно з січня по листопад в сумі 134684,85 грн.).

На підтвердження несвоєчасної сплати СТОВ «Агроко» орендної плати за земельні ділянки у березні 2015 року, відповідач надав до суду облікові картки з орендної плати з юридичних осіб за 2015 року, де відображено: час виникнення грошових зобов’язань (заборгованості), час їх сплати з посиланням на платіжні доручення (з реквізитами № та дати).

Зокрема, згідно облікових карток СТОВ «Агроко» сплата орендної плати за березень 2015 року була здійснена позивачем:

- по Крутьківській сільській раді – 31.03.2015 в сумі 80296,04 грн. згідно платіжного доручення від 31.03.2015 №80;

- по Іркліївській сільській раді – 31.03.2015 в сумі 41799,35 грн. згідно платіжного доручення від 31.03.2015 №78;

- по Мельниківській сільській раді – 31.03.2015 в сумі 48083,09 грн. згідно платіжного доручення від 31.03.2015 №81;

- по Чорнобаївській сільській раді – 31.03.2015 в сумі 134684,85 грн. згідно платіжного доручення від 31.03.2015 №79.

Таким чином, факт порушення позивачем строків сплати орендної плати за землю на 1 календарний день підтверджується обліковими картками СТОВ «Агроко» за 2015 рік.

Під час судового розгляду справи позивачем не доведено, а судом не встановлено, що сплата орендної плати з юридичних осіб у березні 2015 року (за лютий 2015 року) здійснювалась у строки, визначені п. 287.3. ст. 287 Податкового кодексу України. Зокрема, на обґрунтування позовних вимог позивачем не надано до суду платіжних доручень про сплату орендної плати, виписок банку про списання коштів, тощо.

Згідно з п.п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 126.1. ст. 126 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно зі статтею 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Кодексом адміністративного судочинства України (частина третя статті 2) передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що податкові повідомлення-рішення Золотоніської ОДПІ від 26.09.2016 №0004591500, №0004601500, №0004611500, №0004621500 про нарахування штрафу прийняті на підставі, у межах повноважень та у спосіб, визначений законом.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.І. Орленко

Повний текст постанови виготовлений 23.01.2017.