Постанова № 64227037, 03.10.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ03 жовтня 2016 р. Справа № 804/2636/16 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіБарановського Р. А. при секретаріДраготі С.А. за участю: представників позивача представника відповідача Ковальової Л.В., Васільєва В.О. Малютіної В.Е. розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» (далі - ПАТ "Дніпропетровськгаз", позивач) звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС (далі - СДПІ з ОВП у м. Дніпропетровську, відповідач), у якому просить суд:

визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягає у не включенні в інтегровану картку платника податків - Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» переплати по авансовим внескам з податку на прибуток на суму 748 934, 00 грн.;

зобов'язати відповідача включити в інтегровану картку Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» переплату по авансовим внескам з податку на прибуток на суму 748 934, 00 грн.

Представники позивача позов підтримали, просили позов задовольнити, надавши пояснення аналогічні доводам, викладеним у адміністративному позові.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначили, що у зв'язку із прийняттям рішення про нарахування/виплату дивідендів за 2012 рік ПАТ «Дніпропетровськгаз» у 2013 році нарахувало та сплатило до бюджету авансові внески з податку на прибуток при нарахуванні/виплаті дивідендів в сумі 1 780 601, 00 грн. За підсумками 2013 року було подано консолідовану податкову декларацію, в якій було задекларовану р. 13.5.1 - «сума, що відноситься на зменшення нарахованої суми податку юридичної особи в поточному періоді» - у розмірі 748 934, 00 грн., тобто задекларовано авансові внески у зв'язку із виплатою дивідендів у межах нарахованого податку на прибуток по головному підприємству. Податкову декларацію отримано відповідачем 07.03.2014 р. Однак, відповідачем дана сума безпідставно не враховано у зменшення нарахованого податку підприємства за 2013 рік в інтегрованій картці ПАТ «Дніпропетровськгаз», що призвело до виникнення необґрунтованої розбіжності по розрахункам з бюджетом між даними позивача та СДПІ з ОВП у м. Дніпропетровську. Позивач звертався до відповідача з листом про здійснення коригування показників в інтегрованій картці. Однак, ані відповіді на лист, ані необхідного коригування здійснено не було.

Представник відповідач позов не визнала, обґрунтовуючи свою думку у поясненнях, викладених у запереченнях на позов.

Позиція відповідача аргументована тим, що відповідно до прописаного алгоритмом у разі, якщо сума авансового внеску, попередньо сплаченого протягом звітного періоду, перевищує суму податкових зобов'язань підприємства, сума такого перевищення переноситься у зменшення податкових зобов'язань наступного податкового періоду, а при отриманні від'ємного значення об'єкта оподаткування такого наступного періоду - на зменшення податкових зобов'язань майбутніх податкових періодів. У декларації позивача з податку на прибуток за звітний 2013 р., форма якої затверджена наказом Мінфіну від 28.09.2011 р. №1213, значення р.13.5.1 Додатка ЗП не може перевищувати значення (р.11+р.12+сума податку на прибуток від операцій з торгівлі цінними паперами - (р.13.1+р.13.2+р.13.6+р.13.7 Додатка ЗП до рядка 13). З метою дотримання вимог пп.153.3.4 ПК України та з урахуванням листа Міністерства доходів і зборів від 07.02.2014 р. №3194/7/99-99-19-13-01-17 сума авансових внесків у зв'язку із виплатою дивідендів ПАТ «Дніпропетровськгаз» не може бути врахована у зменшення податкових зобов'язань з податку на прибуток 2013 року, а повинна бути перенесена в повному обсязі (1 780 601,00 грн.) до р.13.5.2 Додатка ЗП, оскільки сума сплачених авансових внесків з податку на прибуток перебільшує суму нарахованого податку на прибуток. У зв'язку з чим, відповідач вважає, що бездіяльності не було, підстави для задоволення позову відсутні, просив відмовити у задоволенні адміністративного позову повністю.

Суд, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача та доводи представника відповідача, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду і вирішення справи по суті, проаналізувавши на підставі фактичних обставин справи застосування норм матеріального та процесуального права, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Матеріалами справи встановлено, що Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» зареєстроване 23.01.1998 р., про що 20.01.2005 р. здійснено запис в ЄДР про включення відомостей про юридичну особу 1 224 120 0000 006763; код 03340920.

ПАТ«Дніпропетровськгаз» є платником консолідованого податку на прибуток згідно з реєстраційними документами та місцезнаходженням та перебуває податковому обліку у Дніпропетровському управлінні Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби з 24.02.1995 р.

07 березня 2014 р. позивачем засобами електронного декларування подано звітну консолідовану уточнюючу податкову декларацію з податку на прибуток за 2013 рік, в якій задекларовані наступні показники:

- рядок 11 «Податок на прибуток від діяльності, що не підлягає патентуванню» у розмірі 19 974 769грн.;

- рядок 13 ЗП «Зменшення нарахованої суми податку» у розмірі 45 932 789грн.;

- рядок 14 «Податок на прибуток за звітний (податковий) період» у розмірі «-» 25 958 020 грн.

Відповідно до таблиці 1 «Зменшення нарахованої суми податку» Додатку ЗП до рядка 13 Податкової декларації з податку на прибуток підприємства, позивачем задекларовано наступні дані:

- рядок 13.3 «сума нарахованого авансового внеску у зв'язку із виплатою дивідендів (прирівняних до них платежів) у звітному (податковому) періоді» складає 1 780 601 грн.;

- рядок 13.5.1 «сума, що відноситься на зменшення нарахованої суми податку юридичної особи в поточному звітному (податковому) періоді» складає 748 934 грн.;

- р. 13.5.2 «сума, що відносить у зменшення нарахованої суми податку юридичної особи в наступних звітних (податкових) періодах (р. 13.5-р.13.5.1 переноситься до р.13.4 додатку ЗП до рядка 13 Податкової декларації з податку на прибуток підприємства за наступний звітний (податковий) період)» у розмірі 1 031 667грн.;

- р.13.7 «сума нарахованого авансового внеску з податку на прибуток відповідно до пункту 57.1 статті 57 глави 4 розділу II та абзацу другого пункту 2 підрозділу 4 розділу XX Податкового кодексу України» складає 25 958 020 грн.;

- р.13 «загальне зменшення нарахованої суми податку» складає 45 932 789грн. (а.с.13).

Тобто, відповідно до форми заповнення додатку ЗП до рядка 13 декларації позивачем визначено першочерговість зменшення нарахованої суми податку:

- по рядку 13.5 на суму нарахованого авансового внеску у зв'язку із виплатою дивідендів у сумі 1 780 601 грн., з яких: 748 934грн. - сума, що відноситься на зменшення нарахованої суми податку юридичної особи в поточному звітному (податковому) періоді - 2013 році, а залишок у розмірі 1 031 667грн. платником вирішено перенести до р.13.4 додатку ЗП декларації за звітний 2014 р.

07 березня 2014 р. ПАТ «Дніпропетровськгаз» отримано електронну квитанцію №2 з Автоматизованої системи «Єдине вікно електронної звітності» ДФС України, в якій зазначено «…податкова декларація з податку на прибуток підприємства (річна) за період 2013 р. доставлено до районного рівня СДПІ у м. Дніпропетровську 07.03.2014 р. в 11:57» (а.с.15).

15 грудня 2015 року позивач звернувся до СДПІ з ОВП у м. Дніпропетровську із листом від 15.12.2015 р. №11/12-0350 (а.с.17), в якому з посиланням на лист ДФС №541/7/99-99-25-02-17 від 28.07.2014 р. просив привести до відповідності показників податкової звітності, проведених до ІКПП, в інформаційній системі «Податковий блок» до податкової декларації ПАТ «Дніпропетровськгаз» за 2013 рік.

В обґрунтування листа від 15.12.2015 р. №11/12-0350 ПАТ «Дніпропетровськгаз» зазначив, що «…відповідно до пп. 153.3.3 п.153.3 ст. 153 Податкового кодексу України, що діяла в редакції до 01.01.2015р., ПАТ «Дніпропетровськгаз» зменшив суму нарахованого податку звітного періоду на суму авансового внеску, попередньо сплаченого протягом такого звітного періоду у зв'язку з нарахуванням дивідендів на суму 748 934,00грн., про що свідчить податкова декларація з податку на прибуток підприємства за 2013 р. Але дана сума не була врахована у зменшення нарахованого податку на прибуток за 2013 р. на особовому рахунку ПАТ «Дніпропетровськгаз», що призвело до необґрунтованої розбіжності на суму 748 934,00грн. …».

09 березня 2016 року між позивачем та СДПІ з ОВП у м. Дніпропетровську проведено Звірку розрахунків з бюджетом по податку на прибуток підприємств за період з 01.01.2016р. по 29.02.2016р., з якого встановлена наявність розбіжностей даних платника податку та податкового органу у розмірі 748 934грн. - сальдо на 01.01.2016 (початок періоду, що перевіряється), а.с.16.

Невирішеність питання щодо відображення 748 934грн. (р.13.5.1 - сума, що відноситься на зменшення нарахованої суми податку юридичної особи в поточному звітному (податковому) періоді) в інтегрованій картці платника - ПАТ «Дніпропетровськгаз» стало підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства встановлені Податковим кодексом України (далі-ПК).

Згідно пп.14.1.156 п.14.1 ст.14 ПК, податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Абзацом першим пункту 57.1 статті 57 ПК визначено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з абз. 4 вказаного пункту ПК визначено, що платники податку на прибуток (крім новостворених, виробників сільськогосподарської продукції, неприбуткових установ (організацій) та платників податків, у яких доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування, за останній річний звітний податковий період не перевищують 10 мільйонів гривень) щомісяця сплачують авансовий внесок з податку на прибуток у порядку і в строки, які встановлені для місячного податкового періоду, у розмірі не менше 1/12 нарахованої до сплати суми податку за попередній звітний (податковий) рік без подання податкової декларації.

Законом України від 04.07.2013 р. № 403-VII, що набрав чинності 04.08.2013р., до Податкового кодексу України було внесено зміни, які прямо дозволили платникам податків враховувати сплату авансового внеску під час виплати дивідендів в оплату щомісячних авансів з податку на прибуток.

Так, у зміненій згаданим Законом редакції Податкового кодексу України, абзацами п'ятим та шостим пункту 57.1 статті 57 встановлено, що на суму сплачених авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів відповідно до пункту 153.3 Кодексу (в тому числі, за наслідками попередніх звітних (податкових) періодів) зменшується сума авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом.

Якщо сума авансових внесків з податку на прибуток, сплачена при виплаті дивідендів відповідно до п. 153.3 ПК, перевищує суму авансових внесків з податку на прибуток, визначених цим пунктом, сума перевищення зараховується у зменшення авансових внесків, визначених цим пунктом, у наступних звітних місяцях до повного її погашення.

У складі річної податкової декларації платником податку подається розрахунок щомісячних авансових внесків, які мають сплачуватися у наступні дванадцять місяців.

Визначена в розрахунку сума авансових внесків вважається узгодженою сумою грошових зобов'язань (абз. 11 п. 57.1 ст. 57 ПК).

Відповідно до підпункту 153.3.1 пункту 153.1 статті 153 ПК - у разі прийняття рішення щодо виплати дивідендів емітент корпоративних прав, на які нараховуються дивіденди, проводить зазначені виплати власнику таких корпоративних прав незалежно від того, чи є оподатковуваний прибуток, розрахований за правилами, визначеними статтею 152 цього Кодексу, чи ні.

В силу підпункту 153.3.2 пункту 153.3 статті 153 ПК, крім випадків, передбачених підпунктом 153.3.5 цього пункту, емітент корпоративних прав, який приймає рішення про виплату дивідендів своїм акціонерам (власникам), нараховує та вносить до бюджету авансовий внесок із податку в розмірі ставки, встановленої п.151.1 ст.151 цього Кодексу, нарахованої на суму дивідендів, що фактично виплачуються, без зменшення суми такої виплати на суму такого податку. Зазначений авансовий внесок вноситься до бюджету до/або одночасно з виплатою дивідендів.

У відповідності до підпункту 153.3.4 пункту 153.3 статті 153 ПК, у разі якщо сума авансового внеску, попередньо сплаченого протягом звітного періоду, перевищує суму податкових зобов'язань підприємства - емітента корпоративних прав за податком на прибуток такого звітного періоду, сума такого перевищення переноситься у зменшення податкових зобов'язань наступного податкового періоду, а при отриманні від'ємного значення об'єкта оподаткування такого наступного періоду - на зменшення податкових зобов'язань майбутніх податкових періодів.

Підпунктом 153.3.8 пункту 153.3 статті 153 ПК закріплено, що авансовий внесок із податку, сплачений у зв'язку з нарахуванням/сплатою дивідендів, є невід'ємною частиною податку на прибуток та не може розцінюватися як податок, який справляється при репатріації дивідендів (їх сплаті на користь нерезидентів) відповідно до норм статті 160 цього Кодексу або чинних міжнародних договорів України.

Таким чином, внесені до Податкового кодексу України зміни, прямо дозволяють зменшити щомісячні аванси з податку на прибуток на суму сплачених авансових внесків при виплаті дивідендів як в поточному, так і в попередніх періодах.

В ході судового розгляду справи встановлено та матеріалами підтверджено, що відповідно до підпункту 153.3.2 пункту 153.3 статті 153 ПК (у редакції, що діяла до 01.01.2015 року) у зв'язку з прийняттям рішення про виплату дивідендів акціонерам за 2012 рік ПАТ «Дніпропетровськгаз» у 2013 році нарахувало та сплатило до бюджету авансові внески з податку на прибуток при виплаті дивідендів в сумі 1 780 601, 00 грн.

Факт сплати позивачем авансових внесків з податку на прибуток при нарахуванні/виплаті дивідендів в сумі 1 780 601, 00 грн. відповідачем не заперечується.

Відповідна сплата підтверджується також банківською випискою від 26.06.2013 р. (а.с.18).

07 березня 2014 р. ПАТ «Дніпропетровськгаз» подано уточнюючу декларацію з податку на прибуток за 2013 рік (за формою, затвердженою наказом Міндоходів від 30.12.2013р. №872), у якій в р.14 була зафіксована переплата податку на прибуток за звітний податковий період, а саме у розмірі «-» 25 958 020 грн. (а.с.10).

Судом встановлено, що зазначена переплата податку на прибуток була сформована, у тому числі відповідно п.57.1 ст.57 та пунктів 153.3.2, 153.3, 153.4 ст. 153 ПК за рахунок сплати у 2013 році авансових внесків з податку на прибуток при виплаті дивідендів у розмірі 1 780 601,00грн., що відображено у рядках 13.3, 13.5 додатка ЗП та у рядку 20 декларації.

При цьому, декларація була прийнята відповідачем без зауважень, що підтверджується квитанцією №2 з Автоматизованої системи «Єдине вікно електронної звітності» ДФС України (а.с.15).

Дослідивши дані звітної податкової декларації та Додатку ЗП, судом встановлено, що на підставі підпункту 153.3. пункту 153.3 статті 153 Податкового кодексу України позивач зменшив суму нарахованого податку звітного періоду, зазначеного у рядку 11 декларації про прибуток підприємства за 2013 рік, на суму авансового внеску, попередньо сплаченого протягом такого звітного періоду у зв'язку з нарахуванням дивідендів, а саме на суму 748 934 грн., яка була відображена у рядку 13.5.1 додатка ЗП Декларації (а.с.13), та керуючись підпунктом 153.3.4 пункту 153.3 статті 153 Податкового кодексу України, відобразив суму нарахованого податку звітного періоду 748 934,00 грн. у рядку 13.5.1 додатка ЗП декларації, а суму перевищення 1 031 667,00 грн. (1 780 601,00грн. - 748 934,00 грн.) - у рядку 13.5.2 додатка ЗП декларації.

Тобто, частка сплачених авансів була врахована у декларації за 2013 рік у р.13.5.1 Додатку ЗП до р.13 декларації), а частка у сумі 1 031 667 грн. була визначені позивачем у р. 13.5.2 Додатку ЗП до р.13 декларації для подальшого перенесення у рядок 13.4 додатка ЗП до рядка 13 Податкової декларації за наступного звітного податкового періоду (2014 р.).

Суд зазначає, додаток ЗП до рядка 13 податкової декларації з податку на прибуток підприємства (за формою, затвердженою наказом Міндоходів від 30.12.2013р. №872) передбачає зменшення податку на прибуток як на суму авансового внеску у зв'язку із виплатою дивідендів (рядок 13.5.1 додатка ЗП), так і на суму щомісячних авансових внесків, нарахованих відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК (рядок 13.7 додатка ЗП).

Таким чином, у додатку ЗП до рядка 13 податкової декларації з податку на прибуток підприємства за 2013 рік позивачем цілком правомірно зменшено податок на прибуток як на суму авансового внеску у зв'язку із виплатою дивідендів у розмірі 748 934,00 грн. (рядок 13.5.1 додатка ЗП), так і на суму щомісячних авансових внесків, нарахованих відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК (рядок 13.7 додатка ЗП).

Сума ж грошових зобов'язань з податку на прибуток у 2013 році ПАТ «Дніпропетровськгаз», що визначена у розмірі 19 974 769,00 грн., є більшою, аніж сума авансових внесків, сплачених позивачем при виплаті дивідендів протягом 2013 року, тому згідно положень п.п.153.3.4. п.153.3 ст.153 ПК - у позивача були відсутні підстави для врахування суми у розмірі 1 780 601,00 грн. в майбутні періоди до р.13.5.2 додатка ЗП декларації.

За таких обставин, суд вважає, що на підставі підпункту 153.3.3 пункту 153.3 статті 153 ПК позивач правомірно зменшив суму нарахованого податку звітного періоду, зазначеного у рядку 11 декларації про прибуток підприємства за 2013 рік, на суму авансових внесків, в тому числі і сплаченого протягом такого звітного періоду у зв'язку з нарахуванням дивідендів, а саме: на суму 748 934,00грн., яка була відображена у рядку 13.5.1 додатка ЗП Декларації з податку на прибуток за 2013 р., враховуючи обмежувальну норму щодо граничного розміру суми, що може бути відображена в р.13.5.1 табл.1 додатку ЗП до 13 декларації.

Посилання відповідача на алгоритм дій, який викладений в листі Міністерства доходів і зборів України від 07.02.2014р. №3194/7/99-99-19-03-01-17, щодо черговості зарахування авансових внесків не враховуються судом, оскільки викладені у вказаному листі положення мають суб'єктивний характер, до того ж, вони не підкріплюються положеннями Податкового кодексу України.

Що стосується відображення задекларованих даних платника в інтегрованій картці такого платника, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК - крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Механізм ведення територіальними органами Міністерства доходів і зборів України (далі - Міндоходів) оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів встановлено Порядком ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України від 05.12.2013 № 765 /надалі - Порядок/.

Відповідно до пункту 3 розділу І Порядку інтегрована картка платника - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, передоплати та єдиного внеску, що включає комплекс облікових показників з інтегрованих підсистем, за повноту, достовірність і своєчасність відображення яких несуть відповідальність структурні підрозділи територіальних органів Міндоходів за функціональними напрямами роботи.

Згідно пункту 4 розділу І Порядку облік податків, зборів та єдиного внеску ведеться підрозділами Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників (далі - Міжрегіональне ГУ), спеціалізованих державних податкових інспекцій з обслуговування великих платників (далі - СДПІ), державних податкових інспекцій в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, об'єднаних державних податкових інспекцій (далі - ДПІ) відповідно до функціональних повноважень.

Пунктом 11 розділу 2 Порядку передбачено, що форми інтегрованих карток платника мають лицьовий та зворотний боки. Зворотний бік інтегрованої картки відображає стан розрахунків платника (суми нарахованого та сплаченого платежів, пені, штрафних (фінансових) санкцій, процентів за користування розстроченням (відстроченням) грошових зобов'язань (податкового боргу), суми податкового боргу, недоїмки із сплати єдиного внеску, надміру та/або помилково сплачені, заявлені до відшкодування тощо) за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами, операції, що проводяться з коштами передоплати. На лицьовому боці інтегрованої картки відображається додаткова інформація щодо стану розрахунків платника за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами та передоплатою.

Відповідно до пунктів 1, 2 розділу 3 Порядку нарахуванню в інтегрованій картці платника підлягають: зобов'язання, штрафні санкції та пеня за податками, зборами, митними платежами, самостійно визначені платником; суми до сплати єдиного внеску, самостійно визначені платником; зобов'язання, штрафні санкції та пеня за податками, зборами, митними платежами, суми до сплати єдиного внеску, визначені територіальним органом Міндоходів та узгоджені відповідно до чинного законодавства; пеня за порушення встановлених строків погашення узгоджених сум зобов'язань за податками, зборами, митними платежами, єдиним внеском; пеня на суму заниження податкового зобов'язання, нарахованого територіальним органом Міндоходів або платником; проценти за користування розстроченням (відстроченням).

Зобов'язання, штрафні санкції, пеня за податками, зборами, митними платежами, суми до сплати єдиного внеску, самостійно визначені платником у звітності, відображаються територіальним органом Міндоходів в інтегрованій картці платника.

Проте, всупереч вищенаведеному, відповідачем не відтворено в інтегрованій картці платника ПАТ «Дніпропетровськгаз» 748 934,00грн. як переплату по авансовим платежам з податку на прибуток, в той же час не заперечивши надмірну сплату авансових внесків протягом 2013 р., що в свою чергу пояснює розбіжність по розрахункам з бюджетом між даними позивача як декларанта та СДПІ з ОВП у м. Дніпропетровську у розмірі 748 934, 00 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно з ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи викладене, зважаючи на той факт, що судом вставлено сплату до бюджету авансових внесків з податку на прибуток у зв'язку із виплатою дивідендів протягом 2013 року, що правомірно визначено позивачем в р. 13.5.1, р. 13.5.2 додатку ЗП декларації за звітний 2013 р., а також ту обставину, що позивач неодноразово звертався до відповідача з вимогою відобразити в інтегрованій картці платника податків - Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» 748 934, 00 грн. як переплату по авансовим платежам з податку на прибуток, суд вважає адміністративний позов Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Дніпропетровськгаз» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії - підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною бездіяльність Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС щодо не включення в інтерговану картку платника податків - Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" переплати по авансовим внескам з податку на прибуток на суму 748 934, 00 грн. (сімсот сорок вісім тисяч дев'ятсот тридцять чотири гривні).

Зобов'язати Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС включити в інтерговану картку платника податків - Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" переплату по авансовим внескам з податку на прибуток на суму 748 934, 00 грн. (сімсот сорок вісім тисяч дев'ятсот тридцять чотири гривні).

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС (код ЄДРПОУ 39736283) на користь Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації "Дніпропетровськгаз" (код ЄДРПОУ 03340920) судові витрати у розмірі 2756, 00 грн. (дві тисячі сімсот п'ятдесят шість гривень).

Постанова суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186 та 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 10 жовтня 2016 року

Суддя Р.А. Барановський