увійти
УКР
Справа № 2-а-1310/09
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
«13» жовтня 2009 року м. Полтава
Полтавський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді - Чеснокової А.О.
при секретарі: Лисенко М.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості про відшкодування коштів, пов'язаних з достроковим виходом на пенсію, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці звернулось до суду з адміністративним позовом до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості про відшкодування коштів, пов'язаних з достроковим виходом на пенсію.
В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що відповідачем було видане клопотання про дострокове призначення пенсії за вікомОСОБА_1 Відповідно до вимог чинного законодавства працюючим пенсіонерам достроково призначена пенсія не виплачується. Як вставлено Кременчуцькою ОДПІ громадянин ОСОБА_1 зареєстрований як приватний підприємець, а отже є працюючим пенсіонером. Відповідач на момент видачі клопотання про дострокове призначення пенсіїОСОБА_1 не перевірив той факт, що ОСОБА_1 зареєстрований як приватний підприємець. Такі дії Відповідача призвели до безпідставної видачі ним клопотання для дострокового призначення пенсії та виникнення у зв'язку із цим переплати пенсії.
В судове засідання позивач не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, надав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність.
В судове засідання відповідач не з'явився, надав до суду клопотання про зупинення провадження у справі до вирішення в Вищому адміністративному суді України касаційної скарги за позовом Кременчуцького міськрайонного центру занятості до Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці про відшкодування коштів.
Суд, дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, встановив наступне.
Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці діє на підставі Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, яке затверджене постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002р. № 8-2 з відповідними змінами). Основним завданням управління визначено облік платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, збирання та акумулювання в районі внесків та інших коштів, призначених для пенсійного забезпечення, повного і своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій та інших соціальних виплат, що здійснюються за рахунок коштів Фонду.
Відповідно до п. 1 ст. 26 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 року № 803-ХІІ, працівникам, трудовий договір з яким було розірвано у зв'язку зі змінами в організації виробництва праці, скорочення чисельності або штату працівників за умови к реєстрації в службі зайнятості протягом 7 календарних днів після звільнення як таких, що кукають роботу, гарантується право на достроковий вихід на пенсію за півтора року до встановленого законодавством строк осіб передпенсійного віку, які мають встановлений законодавством про пенсійне забезпечення необхідний загальний трудовий стаж.
08.09.2005 року ОСОБА_1 звернувся до Кременчуцького місьрайонного центру зайнятості як такий, що шукає роботу. На підставі поданих ним документів встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1р.н., мешкає за адресою: АДРЕСА_1, звільнений з Кременчуцького льотного коледжу 06.09.2005р. по скороченню чисельності штату (п.1 ст. 40 КЗпП України) та на нього поширюється дія п. 1 ст. 26 Закону України "Про зайнятість населення". Тому, користуючись правом на достроковий вихід на пенсію, ОСОБА_1 08.09.2005р. подана заява про видачу клопотання Кременчуцьким МРЦЗ для оформлення дострокового виходу на пенсію.
У відповідності до Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, виплати допомоги по безробіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в період професійної підготовки та перепідготовки, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 27 квітня 1998 року № 578 та на підставі поданих ОСОБА_1 документів, перелік яких закріплений у розділі "Реєстрація та ведення обліку громадян, які шукають роботу, державною службою зайнятості»Положення, Кременчуцьким МРЦЗ було видане клопотання про дострокове призначення пенсії за вікомОСОБА_1 Відповідно до корінця направлення для оформлення дострокового виходу на пенсію від 08.09.2005р. № 16510509083101, ОСОБА_1 достроково з 16.09.2005р. призначена пенсія згідно зі ст. 26 Закону України "Про зайнятість населення" УПФУ в Автозаводському районі м. Кременчук.
Відповідно до ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", виплата пенсій особам, які достроково вийшли на пенсію відповідно до Закону України "Про зайнятість населення", у період до досягнення ними пенсійного віку здійснюється в установленому законодавством України порядку Пенсійним фондом України за рахунок коштів, що відшкодовуються Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Порядок відшкодування Пенсійному фонду України з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття витрат, пов'язаних із достроковим виходом працівників на пенсію, затверджено наказом Міністерства праці України від 06.08.2001р. №331/39. У відповідності до вказаного Порядку Кременчуцький міськрайонний центр зайнятості відшкодовував управлінню Пенсійного фонду України в Крюківському районі витрати, пов'язані з достроковим виходом на пенсію громадянина ОСОБА_1.
Пункт 7 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст. 108 Закону України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" передбачає, що достроково призначена пенсія за віком відповідно до Закону України "Про зайнятість населення" у період до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працюючим пенсіонерам не виплачується. З метою виявлення осіб, які отримують дострокову пенсію і працюють, Кременчуцьким МРЦЗ проведено звірку з Кременчуцькою ОДПІ, якою встановлено, що ОСОБА_1 з 16.10.2002р. зареєстрований в Кременчуцькій ОДПІ як приватний підприємець, а отже є працюючим пенсіонером. В зв'язку з чим, відповідач своїм рішенням, законність якого визнано постановою апеляційного суду Полтавської області від 04.04.2007 р., припинив виплату пенсіїОСОБА_1 з 01.08.2006 р.
Матеріали справи свідчать про те, що пенсія за вікомОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1р.н. була призначена достроково управлінням Пенсійного фонду України Автозаводського району в м. Кременчуці з 16.09.2005 р. на підставі поданої пенсіонером заяви та клопотання для оформлення дострокового виходу на пенсію від 08.09.2005 р. № 16510509083101, виданого Кременчуцьким міськрайонним центром зайнятості. В жовтні 2005 р. пенсійна справа була направлена по територіальності управлінню Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці. яким надалі і здійснювалась виплата призначеної пенсії.
Відповідно до ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття", виплата пенсій особам, які достроково вийшли на пенсію відповідно до Закону України "Про зайнятість населення", у період до досягнення ними пенсійного віку здійснюється в установленому законодавством України порядку Пенсійним фондом України за рахунок коштів, що відшкодовуються Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття. Згідно Порядку відшкодування Пенсійному фонду України з Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття витрат, пов'язаних із достроковим виходом працівників на пенсію, затвердженого наказом Міністерства праці України від 06.08.2001р. № 331/39, відшкодуванню підлягають суми пенсій, які виплачені в період від їх призначення до досягнення особою встановленого законодавством пенсійного віку (у тому числі на пільгових умовах) з урахуванням передбачених законодавством надбавок, підвищень, інших доплат, допомоги на поховання та коштів, витрачених Пенсійним фондом на доставку цих пенсій та допомоги.
Станом на 01.01.2008 року згідно звіту про відшкодування Пенсійному фонду України з Державного фонду сприяння зайнятості населення витрат, пов'язаних з достроковим виходом на пенсію, заборгованість відповідача становить 14725,21 грн., яка становить суму, що підлягає відшкодуванню виключно за ОСОБА_1
Постановою господарського суду Полтавської області будо відмовлено у задоволенні позовові Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості до Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці про відшкодування коштів по витратам, пов'язаним з достроковим виходом на пенсію ОСОБА_1в розмірі 14725,21 грн. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2009 року вказана постанова залишена без змін.
Клопотання відповідача щодо зупинення провадження у справі щодо вирішення касаційної скарги по суті, суд не бере до уваги, оскільки відповідно до п.3 ст. 254 КАС України у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості про відшкодування коштів, пов'язаних з достроковим виходом на пенсію обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд -
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці до Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості про відшкодування коштів, пов'язаних з достроковим виходом на пенсію в сумі 14725 (чотирнадцять тисяч сімсот двадцять п'ять) грн. 21 (двадцять одна) коп. задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Кременчуцького міськрайонного центру зайнятості (39600, м. Кременчук, проїзд Арсенальний, 1,) на користь Управління Пенсійного фонду України Крюківського району в м. Кременчуці (39630, м. Кременчук, вул. 50 років СРСР, 9, код ЄДРПОУ 22529698) - заборгованості по відшкодуванню витрат, пов'язаних з достроковим виходом на пенсію в сумі (чотирнадцять тисяч сімсот двадцять п'ять) грн. 21 (двадцять одна) коп..
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України - з дня складення в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя (підпис) А.О. Чеснокова
З оригіналом згідно:
Суддя А.О. Чеснокова
Повний текст постанови виготовлений 16 жовтня 2009 року.
Постанова не набрала законної сили.
ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69 E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510
