Ухвала суду № 64222629, 20.01.2017, Дніпровський районний суд міста Києва

Справа № 755/17914/16-а

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" січня 2017 р. Дніпровський районний суд м. Києва в складі:

Головуючого судді Арапіної Н.Є.

з секретарем Рудь Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Києва адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки начальника Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Кривошапки Сергія Миколайовича про визнання дій протиправними, скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до виконуючого обов'язки начальника Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Кривошапки Сергія Миколайовича про визнання дій протиправними, скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу. Свої вимоги мотивував тим, що 13 жовтня 2016 року в.о. начальника Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Кривошапка С.М., за результатами розгляду акту проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 16 серпня 2016 року, винесено постанову № 001358 та постанову № 001359, якими визнано позивача винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.п. 3, 9 ч. 1 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт». Вважає, що постанова про застосування адміністративно-господарського штрафі від 13 жовтня 2016 року № 001358 та постанова № 001359 винесені в.о. начальника Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Кривошапкою С.М. винесені з порушенням вимог чинного законодавства та підлягають скасуванню, оскільки в актів проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом зазначено власника транспортного засобу, який не є суб'єктом господарювання та не здійснює господарської діяльності.Просить визнати дії інспектора Чорноморського міжрегіонального управління Укрбезпеки Коломойця С.В., щодо складання акту про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 16 серпня 2016 року незаконними, скасувати постанову про застосування адміністративно-господарського штрафу від 13 жовтня 2016 року № 001358, скасувати постанову про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

Позивач у судове засідання не з'явився, хоча про місце і час розгляду справи повідомлений належним чином. До суду надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки у судове засідання не з'явився, хоча про місце і час розгляду справи повідомлений належним чином. До суду надійшло письмове клопотання про передачу справи за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

На підставі ст.197 ч.2 ЦПК України справа розглянута у відсутності сторін без фіксування судового засідання технічними засобами.

Згідно ч.1 ст.19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Згідно ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.

Згідно п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 442 від 10 вересня 2014 року «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну службу України з безпеки на транспорті.

Відповідно до п.1 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 103, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України, який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 592 від 26 червня 2015 року «Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті» Київське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки не є юридичною особою публічного права, є територіальним органом Державної служби з безпеки на транспорті, утвореним як структурний підрозділ апарату Державної служби з безпеки на транспорті.

Статтею 22 КАС України передбачено передачу адміністративної справи на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження та до початку судового розгляду виявилося, що провадження у справі відкрито без дотримання правил територіальної підсудності.

Виходячи з наведеного, суд вважає за необхідне передати справу на розгляд іншого суду - до Окружний адміністративний суд міста Києва, який розташований за адресою: 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корп.

Керуючись ст. 18,19, 22 КАС України,

у х в а л и в :

Передати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки начальника Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки Кривошапки Сергія Миколайовича про визнання дій протиправними, скасування постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу до Окружний адміністративний суд міста Києва, який розташований за адресою: 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва, 8, корп.1.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Дніпровський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Н. Є. Арапіна