Постанова № 6421674, 01.12.2008, Рівненський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-5239/08

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«01» грудня 2008 року 13 год. 00 хв. м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд під головуванням судді ЖУКОВСЬКОЇ Л.А. при секретарі судового засідання Минько Н.З. та за участю сторін і інших осіб, які беруть участь у справі від:

позивача: Мартинюк О.О.:

відповідача: не зявився ;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Рівненського міського центру зайнятості

до відповідача ОСОБА_2

про стягнення в сумі 1764,44 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Позивач Рівненський міський центр зайнятості звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовною заявою, відповідно до якої просить стягнути з ОСОБА_2 кошти, отримані обманним шляхом в сумі 1764,44 грн.

В судовому засіданні позивач повністю підтримав позовні вимоги, що співпадають з позицією, викладеною в позовній заяві, просить позов задоволити.

Відповідач в судове засідання не зявилася, подала письмове заперечення проти позову, мотивує тим, що підписана останнім заява про надання статусу безробітного від 28.11.2006 р., не містить відомостей щодо зобовязання відповідача своєчасно повідомити центру зайнятості про зміни в його статусі та про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення на надання соціальних послуг. А оскільки відповідача не було належним чином інформовано про необхідність повідомлення про укладення цивільно-правового договору, то позовні вимоги вважає безпідставними. Також відповідач подала заяву, в якій просить розглянути справу без її участі.

Заслухавши пояснення представника позивача, повно і всебічно зясувавши всі обставини справи, як кожен окремо, так і в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні письмовими доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

При цьому суд встановив та врахував таке.

Позивач Рівненський міський центр зайнятості згідно п. 2 ст. 12 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Відповідач ОСОБА_2 зареєстрована в Рівненському міському центрі зайнятості, визнана безробітною з 28.11.2006 р. в установленому законом порядку, що підтверджується Персональною карткою № НОМЕР_2 (а.с. 5), та їй призначено допомогу по безробіттю терміном 360 календарних днів з 28.11.2006 р. по 22.11.2007 р. відповідно до пп.2, 4 ст. 22, п. 2 ст. 23 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та п.п. 2.1, 2.9 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 р. за № 307.

Згідно п.п. «б» п. 3 ст. 1 Закону України “Про зайнятість населення”, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою КМ України від 14.12.2007 р. за № 219, даний факт є підставою для зняття з обліку, припинення виплат допомоги по безробіттю та стягнення незаконно виплачених коштів, як таких, що отримані обманним шляхом.

Ст. 30 Закону України “Про зайнятість населення” та ст. 31 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" встановлено перелік підстав припинення виплати допомоги по безробіттю, в тому числі у випадку працевлаштування безробітного.

Також згідно пп. 1 п. 20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14.02.2007 р. № 219, громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку з дня працевлаштування (самостійного або за направленням центру зайнятості), в тому числі укладення договору цивільно-правового характеру, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг тощо.

Як вбачається з довідки Товариства з обмеженою відповідальністю «Євролайф України ЛТД» (ідент.код 30530054) вих. № 288 від 02.04.2008 р. (копія а.с. 7), відповідач є позаштатним співробітником товариства згідно договору № 849452 від 10.05.2007 р. та її комісійна винагорода за другий квартал 2007 року складає 864,65 грн. (копія договору а.с. 8-10).

Отже, гр. ОСОБА_2 є самозайнятою особою і отримання нею доходу в ТзОВ «Євролайф України ЛТД» у зазначений вище період виводить її з-під дії ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення», оскільки остання своєю заявою про надання статусу безробітного від 28.11.2006 р. повідомляла, що не зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

Тому, оскільки згідно з цивільно-правовою угодою відповідач забезпечувала себе роботою самостійно з 10.05.2007 р., і в цей період отримала допомогу по безробіттю в сумі 1764,44 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи відомостями виплат за видами забезпечення та платіжних доручень а.с. 14-36, на підставі ч. 1 п. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг підлягає стягненню з безробітного внаслідок умисного невиконання ним своїх обовязків та зловживання ними з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їхнього забезпечення та надання соціальних послуг.

Заперечення відповідача, які ґрунтуються на тому, що останнього позивачем не було повідомлено про обовязок своєчасно повідомити центр зайнятості про зміни в його статусі та про обставини, що впливають на умови виплати забезпечення на надання соціальних послуг, судом до уваги не береться, як необґрунтоване, оскільки такий обовязок передбачений Законом України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття”, зокрема ст. 36 встановлює, що застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг.

З огляду на вищевикладене, зважаючи, що на час звернення позивача з даним позовом до суду відповідач доказів добровільної сплати коштів, отримані обманним шляхом в сумі 1764,44 грн. суду не надав, позов обґрунтований і на підставі ч. 3 ст. 36 Закону України “Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” підлягає до задоволення.

Судові витрати (державне мито) згідно ст. 94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з відповідача ОСОБА_2 (33016, АДРЕСА_1, ідент.номер НОМЕР_1), на користь Рівненського міського центру зайнятості (33024, вул. Кавказька, 4, м. Рівне, код ЄДРПОУ 21084805, р/р 37176001000246 в ГУДКУ в Рівненській області, МФО 833017, призначення платежу: «повернення незаконно отриманих коштів гр. ОСОБА_2»), кошти в сумі 1764 (одна тисяча сімсот шістдесят чотири) грн. 44 коп.

3. Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Л.А. Жуковська