Ухвала суду № 64205285, 20.01.2017, Бахмутський міськрайонний суд Донецької області (до 25.04.2025 - Артемівський міськрайонний суд Донецької області)

Справа № 219/398/17

Провадження №1-кс/219/306/2017

УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2017 року Слідчий суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Дубовик Р.Є., при секретарі Азямові Є.М., за участю прокурора Польового О.А., розглянувши в залі судових засідань Артемівського міськрайонного суду Донецької області м. Бахмута клопотання про проведення виїзної перевірки щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони атмосферного повітря ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» по кримінальному провадженню № 42016051610000061 від 03.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України,-

В С Т А Н О В И В:

20 січня 2017 року прокурор Артемівської місцевої прокуратури Донецької області ОСОБА_1 звернувся до суду з клопотанням про призначення документальної виїзної перевірки ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ЧАСІВОЯРСЬКИЙ ВОГНЕТРИВКИЙ КОМБІНАТ» (код ЄДРПОУ: 00191773, місцезнаходження юридичної особи: 84551, Донецька обл. місто Часів Яр, вул. Комсомольська, будинок 1) щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони атмосферного повітря у період часу з 2014 по 2016 роки, коли вказане підприємство працювало без відповідного дозволу на викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря стаціонарними джерелами. Крім того, перевірити виконання запланованих і затверджених загальнодержавних, галузевих або регіональних природоохоронних програм; наявність та додержання дозволів на викиди забруднюючих речовин; забезпечення безперебійної ефективної роботи і підтримання у справному стані споруд, устаткування та апаратури для очищення викидів і зменшення рівнів впливу фізичних та біологічних факторів; додержання нормативів у галузі охорони атмосферного повітря; порядок здійснення діяльності, спрямованої на штучні зміни стану атмосфери і атмосферних явищ у господарських цілях; надання своєчасної, повної та достовірної інформації про стан атмосферного повітря, визначення видів і обсягів забруднюючих речовин, що викидаються в атмосферне повітря.

Проведення виїзної перевірки ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони атмосферного повітря у період часу з 2014 по 2016 доручити спеціалістам Державної екологічної інспекції у Донецькій області, розташованої за адресою: вул.Театральна,18а, м. Костянтинівка Донецька область, 85114, e-mail:don@dei.gov.ua.

Зобов'язати керівництво ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» допустити спеціалістів Державної екологічної інспекції у Донецькій області до перевірки та надати їм у повному обсязі документальні матеріали необхідні для проведення перевірки.

Відповідно ч. 1ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення прокурора, який наполягав на задоволенні клопотання, суд вважає, що клопотання не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ч. 2 ст. 93 КПК України, сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.

Відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 3 КПК України,слідчий суддя - суддя суду першої інстанції, до повноважень якого належать здійснення у порядку передбаченому,КПК України, судового контролю за дотриманням прав, свобод та інтересів осіб у кримінальному провадженні.

Стаття 131 КПК України дає вичерпний перелік заходів забезпечення кримінального провадження, які можуть бути застосовані, зокрема слідчим суддею, з метою досягнення дієвості провадження.

Кримінальним процесуальним кодексом України не регламентується порядок розгляду слідчим суддею клопотань слідчого щодо надання дозволу на проведення перевірки, обсяг доказування при їх розгляді, критерії, за якими слідчий суддя повинен визначати достатність підстав для надання дозволу на проведення перевірки.

Крім того, посилання слідчого на постанову Кабінету Міністрів № 408 від 13.08.2014 року, як на підставу звернення до слідчого судді з цим клопотанням, також є безпідставним, оскільки вона була прийнята у звязку із запровадженням статтею 31 Закону України«Про Державний бюджет Українина 2014 рік»обмежень на проведення перевірок державними інспекціями та іншими контролюючими органами.

За таких обставин, проведення перевірки не є заходом забезпечення кримінального провадження та слідчою дією, надання дозволу спеціалістам Державної екологічної інспекції у Донецькій області на проведення перевірки не передбачено Кримінальним процесуальним кодексом України, а тому клопотання прокурора є необґрунтованим і безпідставним.

Також слід звернути окрему увагу також на те, що відповідно до ст. 3 Закону України «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції» органам і посадовим особам, уповноваженим законами здійснювати державний нагляд (контроль) у сфері господарської діяльності, у період та на території проведення антитерористичної операції тимчасово забороняється проведення планових та позапланових перевірок субєктів господарювання, що здійснюють діяльність у зоні проведення антитерористичної операції, крім позапланових перевірок субєктів господарювання, що відповідно до затверджених Кабінетом Міністрів України критеріїв оцінки ступеня ризику від провадження господарської діяльності віднесені до субєктів господарювання з високим ступенем ризику.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 2 грудня 2015 року № 1275-р «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України» м. Часів Яр (Часовоярська міська рада) віднесено до переліку населених пунктів, на території яких здійснювалась антитерористична операція.

За таких обставин у задоволенні клопотання прокурора необхідно відмовити.

Керуючись ст.160-166 КПК України, слідчий суддя

У Х В А Л И В:

У задоволені клопотання прокурора Артемівської місцевої прокурати Донецької області ОСОБА_1 про проведення виїзної перевірки щодо дотримання вимог природоохоронного законодавства у галузі охорони атмосферного повітря ПАТ «Часівоярський вогнетривкий комбінат» по кримінальному провадженню № 42016051610000061 від 03.11.2016, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 241 КК України відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Р.Є.Дубовик