Ухвала суду № 64199009, 23.01.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/431/17

УХВАЛА

23 січня 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Самойлюк Г.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Служби у справах дітей Одеської міської ради, Органу опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особя, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в інтересах малолітньої ОСОБА_3, про визнання протиправними дій, визнання незаконними та скасування висновків, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Служби у справах дітей Одеської міської ради, Органу опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особя, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в інтересах малолітньої ОСОБА_3, в якому позивач просить: визнати рішення (висновок) органу опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 30.12.2016 року №01-11/1825 - протиправним;

визнати дії органу опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради - протиправними;

визнати незаконним та скасувати рішення (висновок) органу опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради від 30.12.2016 року №01-11/1825;

визнати протиправним та скасувати висновок служби у справах дітей Одеської міської ради від 15.11.2016 року № 9596/1;

зобов'язати Службу у справах дітей Одеської міської ради та орган опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради надати суду копії всіх документів щодо звернення ОСОБА_1 та їх розгляду, а також документи на підставі яких виносились висновки від 15.11.2016 року № 9596/1 та від 30.12.2016 року №01-11/1825.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно до п.1 ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно ч. 1 ст.5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" №280/97-ВР від 21.05.1997р. (далі Закон України № 280/97-ВР) система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Частиною 1 ст.11 Закону України № 280/97-ВР визначено, що виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Приморська районна адміністрація Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 26303264; місцезнаходження: 65039, Одеська обл., місто Одеса, вул. Канатна, будинок 134) є органом місцевого самоврядування.

Згідно п.1.1 Положення про Приморську районну адміністрацію Одеської міської ради, затвердженого рішенням Одеської міської ради № 1328-VII від 07.12.2016р., Приморська районна адміністрацію Одеської міської ради є виконавчим органом Одеської міської ради та створюється нею з метою реалізації функцій місцевого самоврядування на території Приморського району міста Одеси згідно із Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Служба у справах дітей Одеської міської ради (код ЄДРПОУ 25427107; місцезнаходження: 65026, Одеська обл., місто Одеса, ВУЛИЦЯ ДЕРИБАСІВСЬКА, будинок 8) є комунальною організацією, засновником якої є Одеська міська рада.

Таким чином, враховуючи, що відповідачі є виконавчим органом та структурним підрозділом органу місцевого самоврядування, вказаний спір не підсудний Одеському окружному адміністративному суду.

Згідно з п.6 ч.3 ст.108 КАС України, суддя встановивши, що справа не підсудна цьому адміністративному суду, повертає її позивачеві.

З урахуванням зазначеного, вважаю необхідним повернути адміністративний позов.

Керуючись ст.ст. 2, 17, 18, 108 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, Служби у справах дітей Одеської міської ради, Органу опіки та піклування Приморської районної адміністрації Одеської міської ради, третя особя, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, в інтересах малолітньої ОСОБА_3, про визнання протиправними дій, визнання незаконними та скасування висновків, зобов'язання вчинити певні дії, - повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що з вказаним позовом він може звернутися до місцевого загального суду як адміністративного.

Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї повернути позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Г.П. Самойлюк