Ухвала суду № 64181718, 13.12.2016, Сіверськодонецький міський суд Луганської області (до 25.04.2025 - Сєверодонецький міський суд Луганської області)

Кримінальне провадження № 1-кс/428/7251/2016

Справа № 428/12422/16-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 грудня 2016 року м. Сєвєродонецьк

Слідчий суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Горбатенко О.М., за участю секретаря Волкової О.М., слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області Мороза М.Є., прокурора Сєвєродонецької місцевої прокуратури Лисициної О.Б., розглянувши в судовому засіданні в приміщенні суду клопотання слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області Мороза М.Є., погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Лисициною О.Б., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю,-

ВСТАНОВИВ:

До слідчого судді Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшло клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області Мороза М.Є., погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Лисициною О.Б., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, а саме: до конфіденційної інформації, в тому числі такої, що містить комерційну таємницю.

Обґрунтовуючи внесене клопотання сторона кримінального провадження вказує, що СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні, зареєстрованому у Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42016131370000065 від 12.10.2016 за ознаками складу кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що посадові особи тендерного комітету Східноукраїнського національного університету ім. В.Даля зловживаючи своїми службовими повноваженнями та діючи в інтересах ПП «Петров і К», у серпні - вересні 2016 року провели державну закупівлю послуг із капітального ремонту і реставрації гуртожитку у м. Сєвєродонецьку із порушенням вимог Закону України «Про здійснення державних закупівель», чим завдали тяжкі наслідки державним інтересам.

Згідно заяви ПП «РОМАЛЕКС» (ЄДРПОУ 35283016) встановлено, що 26.07.2016 за номером 150618 «ВДЗ» №140 оголошено про проведення закупівлі робіт «Капітального ремонту будівлі гуртожитку з термомодернізацією розташованого за адресою: м Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, 24», інформація розміщена на веб-портала Уповноваженого органу з питань закушпель.

ПП «РОМАЛЕКС» вирішило прийняти участь у проведенні конкурсу. Строк подання пропозицій конкурсних торгів оголошено на 29.08.2016 до 08:30, у тому числі тендерне забезпечення в розмірі 35000 грн. ПП «РОМАЛЕКС» підготовлений весь пакет документів, та внесено тендерне забезпечення відповідно до документації конкурсних торгів.

Відповідно до ч.2 ст.23 Закону України «Про здійснення державних закупівель» - замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень внести зміни до документації конкурсних торгів, продовживши строк подання та розкриття пропозицій конкурсних торгів не менше ніж на сім робочих днів з дня оприлюднення таких змін на веб-порталі Уповноваженого органу, та повідомити письмово протягом одного робочого дня з дня прийняття рішення про внесення зазначених змін усіх осіб, яким було видано документацію конкурсних торгів.

В порушення зазначеної норми закону Замовник надав нарочним представнику підприємства лист за вих. №1171/07 від 29.08.2016 про внесення змін в документацію конкурсних торгів на закупівлю робіт та перенесення розкриття на 12.09.2016 тільки 3l.08.2016, хоча мав це зробити 26.08.2016.

31.08.2016 тендерною комісією Східноукраїнського національного університету ім. В. Даля розташованого за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, 59-А, в порушення Закону України «Про публічні закупівлі» прийнято рішення про визнання переможцем ПП «ПЕТРОВ і К» (ЄДРПОУ 39887282).

Відповідно до протоколу розкриття пропозицій конкурсних торгів, кваліфікаційних пропозицій, цінових пропозицій від 12.09.2016 переможець ПП «ПЕТРОВ і К» (ЄДРПОУ 39887282) надав ціну пропозиції в сумі 7388118,11 грн., яка на 1853305,99 грн. перевищила пропозицію ПП «РОМАЛЕКС».

Тобто, є підстави вважати, що посадові особи тендерної комісії Східноукраїнського національного університету ім. В. Даля в порушення норм чинного законодавства визнали переможцем ПП «ПЕТРОВ і К» (ЄДРПОУ 39887282).

Частиною першої статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що переможець торгів у строк, що не перевищує п'яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6 і 8.

Пунктом 29 статті 1 зазначеного Закону передбачено, що тендерна документація - документація щодо умов проведення публічних закупівель, що розробляється та затверджується замовником і оприлюднюється для вільного доступу на веб-порталі Уповноваженого органу та авторизованих електронних майданчиках. Тендерна документація не є об'єктом авторського права та/або суміжних прав.

Пунктом 30 статті 1 зазначеного Закону передбачено, що тендерна пропозиція - пропозиція щодо предмета закупівлі або його частини (лота), яку учасник подає замовнику відповідно до вимог тендерної документації.

В клопотанні ставиться питання щодо необхідності отримання тимчасового доступу до речей та документів, а саме: до тендерної документації та тендерної пропозиції по лоту «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013-робота, ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація «Капітальний ремонт будівлі гуртожитку з термомодернізацією розташованого за адресою: м Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, 24», які перебувають у володінні Східноукраїнського національного університету ім. В. Даля (ЄДРПОУ 02070714), розташованого за адресою: Луганська область, м Сєвєродонецьк, пр. Центральний, 59-А, які самі по собі та в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження може мати суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Заслухавши слідчого, прокурора, які повністю підтвердили наведені в обґрунтування клопотання доводи, вимоги, викладені в клопотанні, підтримали, просили його задовольнити, вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя дійшов наступного.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до електронних інформаційних систем або їх частин, мобільних терміналів систем зв'язку здійснюється шляхом зняття копії інформації, що міститься в таких електронних інформаційних системах або їх частинах, мобільних терміналах систем зв'язку, без їх вилучення.

Пунктом 4 ч.1 ст.162 КПК України встановлено, що до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю.

Згідно ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Відповідно до ч.2 ст.163 КПК України якщо сторона кримінального провадження, яка звернулась з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

Слідчий суддя вважає доведеним, що існує реальна загроза зміни або знищення документів, про тимчасовий доступ до яких подано клопотання, що розглядається, та які перебувають у володінні Східноукраїнського національного університету ім. В. Даля. Отже, відповідно до ч.2 ст.163 КПК України слідчий суддя вважає можливим розглянути клопотання без виклику в судове засідання представника вказаної юридичної особи.

В судовому засіданні встановлено, що 12.10.2016 до ЄРДР були внесені відомості про скоєння кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.364 КК України, що підтверджується витягом з кримінального провадження №42016131370000065 від 22.11.2016.

Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження вбачається наявність достатніх підстав вважати, що зазначена інформація має суттєве значення для встановлення осіб, причетних до вчинення кримінального правопорушення, а також враховуючи, що зазначена інформація для кримінального провадження буде мати доказове значення і забезпечувати виконання завдань кримінального провадження щодо швидкого, повного та неупередженого розслідування, є підстави задовольнити клопотання.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.110, 131-132, 159-166, 309 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання сторони кримінального провадження слідчого СВ Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області Мороза М.Є., погоджене прокурором Сєвєродонецької місцевої прокуратури Лисициною О.Б., про тимчасовий доступ до речей та документів, що містять охоронювану законом таємницю, задовольнити.

Надати слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП України в Луганській області Морозу Миколі Євгеновичу, а також слідчому Сєвєродонецького ВП ГУНП в Луганській області Приходьку Віктору Сергійовичу та старшому оперуповноваженому в ОВС УЗЕ ДЗЕ Національної поліції України Великоцькому Євгену Едуардовичу тимчасовий доступ до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, які перебувають у володінні Східноукраїнського національного університету ім. В. Даля (ЄДРПОУ 02070714), розташованого за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, пр. Центральний, 59-А, з можливістю їх копіювання, а саме до:

- тендерної документації та тендерної пропозиції по лоту «ДСТУ Б Д.1.1-1:2013-робота, ДК 021:2015 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація «Капітальний ремонт будівлі гуртожитку з термомодернізацією розташованого за адресою: м. Сєвєродонецьк, вул. Маяковського, 24».

Строк дії ухвали один місяць з дня її постановлення слідчим суддею.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів відповідно до ч.1 ст.166 КПК України слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя О. М. Горбатенко