Ухвала суду № 64180451, 19.01.2017, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

19 січня 2017 р.Справа № 591/5750/16-аСуддя Харківського апеляційного адміністративного суду Григоров А.М., розглянувши питання можливості відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 05.12.2016р. по справі № 591/5750/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області

про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Зарічного районного суду м. Суми від 05.12.2016р. задоволено позов ОСОБА_1 до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії .

На зазначену постанову Сумським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області подано апеляційну скаргу. В апеляційній скарзі апелянт також просив звільнити Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області від сплати судового збору. Ухвалою харківського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2016 року в задоволенні даного клопотання відмовлено, апеляційну скаргу залишено без руху та наданий строк для усунення недоліків апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали.

Відповідно до поштового повідомлення про вручення ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.12.2016 року Сумським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Сумської області отримано 03.01.2017 року. Таким чином останній день на усунення недоліків апеляційної скарги 13.01.2017 року.

11.01.2017 року до Харківського апеляційного адміністративного суду через засоби поштового зв'язку надійшло клопотання Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про звільнення від сплати судового збору. В клопотанні Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області посилається на те, що відповідно до п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» в редакції станом на 01.01.2017 року (зі змінами внесеними Законом України № 1774-УІІІ від 06.12.2016 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України») Пенсійний фонд України та його органи звільняються від сплати судового збору. За таких обставин в управління відсутнє відповідне фінансування на сплату судового збору. Водночас, відповідно до ч. 1 ст. 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» кошти Пенсійного фонду формуються переважно за рахунок страхових внесків (частини єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) та використовуються на: 1) виплату пенсій, передбачених цим Законом; 2) надання соціальних послуг, передбачених цим 3аконом ; 3) фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; 4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій; 5) формування резерву коштів Пенсійного фонду. Згідно з ч. 2 ст. 73 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом. Виходячи з системного аналізу ст. ст. 55, 129 Конституції України, ст. ст. 6, 7 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати не повинні бути перешкодою для доступу до суду всіх осіб незалежно від їх майнового стану, що відповідає гарантуванню принципу рівності. Звернення до суду з апеляційною скаргою спричинено необхідністю довести законність дій управління та скасувати постанову Зарічного районного суду м. Суми від 05.12.2016р. по справі № 591/5750/16-а та прийняти нове рішення, яким в задоволенні позову гр. ОСОБА_1 відмовити. Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством, при цьому органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі і межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. Управління виконує свої функції та обов'язки в межах своїх повноважень, визначених Положенням про управління, керуючись діючим в Україні законодавством. На підставі вищевикладеного, керуючись п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір». просять звільнити Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч.1 ст. 8 Закону України " Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення по справі.

Враховуючи наведене, те що 01.01.2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 06.12.2016 № 1774-VIII згідно якого Пенсійний фонд України та його органи звільняються від сплати судового збору, обґрунтування вказані в клопотанні про звільнення від сплати судового збору суд вважає за можливе задовольнити клопотання Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про звільнення від сплати судового збору.

Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку і строків апеляційного оскарження.

З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття апеляційної скарги та відкриття апеляційного провадження Харківським апеляційним адміністративним судом відсутні.

Керуючись ст.ст. 187, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про звільнення від сплати судового збору - задовольнити.

Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області на постанову Зарічного районного суду м. Суми від 05.12.2016р. по справі № 591/5750/16-а за позовом ОСОБА_1 до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Особи, які беруть участь у справі, мають право подати клопотання про розгляд апеляційної скарги за їх відсутності.

Запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати до Харківського апеляційного адміністративного суду заперечення на апеляційну скаргу.

Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття апеляційного провадження, копії апеляційної скарги та інформацію про їхні права та обовязки.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя(підпис) Григоров А.М.