Ухвала суду № 64178104, 20.01.2017, Хортицький районний суд м. Запоріжжя

20.01.2017

Провадження №1-кс/337/37/2017

ЄУН № 337/1951/16-к

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2017 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Хортицького районного суду міста Запорожжя Кучерук І.Г., за участю секретаря Гончар В.О., розглянувши клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_1, про надання тимчасового доступу до речей і документів за кримінальним провадженням № 12016080070000194 від «19» січня 2016 року,

ВСТАНОВИВ:

17.01.2017 року прокурор Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_1, звернулася до суду з клопотанням, про тимчасовий доступ (з можливістю вилучення) до наступних оригіналів документів, що перебувають у володінні МКП «Основаніє» (ЄДРПОУ 20485152), яке зареєстроване та знаходиться за адресою: вул.Українська, 29а, м.Запоріжжя, а саме до: реєстру наданих документів; пропозиції за формою «Пропозиція конкурсних торгів», наведеною у Додатку 1 за ЛОТОМ №4 послуги з технічного обслуговування ліфтів Правобережне територіальне відділення, ЛОТОМ №5 послуги з технічного обслуговування ліфтів Хортицьке територіальне відділення; документів, що підтверджують повноваження особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів пропозиції конкурсних торгів (копія документа, що підтверджує повноваження керівника (для юридичних осіб) чи доручення (або копія) на підпис документів, якщо пропозицію конкурсних торгів підписала інша особа, крім керівника); інформації про підтвердження відповідності пропозиції конкурсних торгів учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у п.7, Розділу ІІІ та Додатку 6 документації конкурсних торгів; документально підтвердженої інформації про відповідність учасника кваліфікаційним критеріям та вимогам щодо відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі, а саме: довідки про виконання учасником аналогічних договорів за формою, наданою у Додатку 3; довідки про наявність у учасника обладнання та матеріально-технічної бази за формою, наданою у Додатку 2; довідки про наявність у учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід за формою, наданою у Додатку 4; оригіналу довідки з обслуговуючого банку (обслуговуючих банків) про відсутність (наявність) заборгованості за кредитами (отримана не пізніше місячного строку відносно дати розкриття пропозицій конкурсних торгів); копій документів:

баланс (за попередній звітний період - рік (2013, 1 півріччя 2014);

звіт про фінансові результати (за попередній звітний період рік (2013, 1 півріччя 2014);

звіт про рух грошових коштів (за попередній звітний період рік (2013) пояснення;

оригіналу або нотаріально завіреної копії довідки та/або витягу з Єдиної бази даних про підприємства, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, виданої відповідним структурним підрозділом Головного управління юстиції Міністерства юстиції України, що забезпечують реалізацію повноважень у сфері банкрутства, виданої не пізніше місячного строку відносно дати розкриття пропозицій конкурсних торгів, якщо інше не встановлено у довідці; оригіналу або нотаріально завіреної копії довідки податкової інспекції про відсутність заборгованості зі сплати податків і зборів (обов'язкових платежів) (отримана не пізніше десятиденного строку відносно дати розкриття пропозицій конкурсних торгів); копії Статуту або іншого установчого документа (зі змінами та доповненнями); довідки у довільній формі, яка підтверджує, що субєкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, які стосуються спотворення результатів торгів (тендерів) (За підписом уповноваженої особи учасника); довідки у довільній формі, яка підтверджує, що учасник не зареєстрований в офшорних зонах; довідки у довільній формі, яка підтверджує, що фізична особа, яка є учасником, не була засуджена за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку (для фізичних осіб); гарантійний лист у довільній формі, у якому учасник гарантує відсутність обставин, передбачених ст.17 Закону; копії документа, що підтверджує повноваження представника Учасника на підписання договору; оригінал або копію витягу з Реєстру та/або інформаційної довідки, які містить відомості про осіб (посадова особа), які вчинили корупційні правопорушення, виданої відповідним структурним підрозділом Головного управління юстиції Міністерства юстиції України не пізніше місячного строку відносно дати розкриття пропозицій конкурсних торгів; довідку у довільній формі якщо учасник, буде залучати при наданні послуг субпідрядників в обсязі не менше ніж 20 відсотків вартості договору про закупівлю (яка повинна містити інформацію про субпідрядника (субпідрядників), а саме повне найменування та місцезнаходження кожного юридичного субєкта господарювання); оригіналу або нотаріально завіреної копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, видана державним реєстратором не більше місячної давнини відносно дати розкриття пропозицій конкурсних торгів; оригіналу або нотаріально завіреної копії виписки із Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців , видана державним реєстратором не більше місячної давнини відносно дати розкриття пропозицій конкурсних торгів; довідка яка містить відомості про підприємство за формою, наданою у Додатку 5; копія довідки про взяття на облік платника податку (форма №4-ОПП) у разі наявності; копія свідоцтва про реєстрацію учасника платником податку на додану вартість чи єдиного податку або копія витягу з реєстру платників податку на додану вартість за формою №2-ВР, виданих Уповноваженим органом; істотні умови, які обов'язково включаються до договору про закупівлю; лист згода з істотними умови, які обов'язково включаються до договору про закупівлю; копія дозвільного документу, поданих ТОВ «Ліфтовик» для участі у конкурсних торгах.

В клопотанні зазначила, що у провадженні СВ Хортицького ВП Дніпровського ВП ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження №12016080070000194 від 19.01.2016 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.3 ст.191 КК України.

В ході досудового розслідування встановлено, що впродовж періоду часу 2014-2015 років посадові особи МКП «Основаніє», діючи за попередньою змовою з приватними товариствами, що займаються технічним обслуговуванням та ремонтом ліфтів у м.Запоріжжя, з метою надання законності своїм діям, направленим на заволодіння бюджетними грошовими коштами, провели ряд конкурсних торгів, в ході проведення яких перевагу надано заздалегідь визначеним переможцям, з якими у подальшому укладено договори на технічне обслуговування та ремонт ліфтів.

Встановлено, що 31.12.2014 МКП «Основаніє» з ТОВ «Ліфтовик» укладено договір №31/12/2014-1 «Про надання послуг з технічного обслуговування та ремонту ліфтів» та договір №31/12/2-14-2. Вказаний договір МКП «Основаніє» уклало з переможцем конкурсних торгів за процедурою «відкриті торги», строком дії до 31.12.2015. Відповідно до умов договорів ТОВ «Ліфтовик» має виконувати роботи з технічного обслуговування та ремонту ліфтів Правобережного територіального відділення та Хортицького територіального відділення м.Запоріжжя.

На теперішній час виникла необхідність в отриманні документів, які подавалися учасниками тендерних торгів для участі у конкурсі за процедурою «відкриті торги» з предметом закупівель «надання послуг з технічного обслуговування та ремонту ліфтів», які перебувають на балансі МКП «Основаніє» на 2014-2016 роки.

Опрацюванням офіційного загальнодержавного веб-порталу Державні закупівлі встановлено, що МКП «Основаніє» оголошено про заплановану закупівлю товарів, робіт, послуг (код предмету закупівлі 33.12.1), предмет класифікатору «ремонтування та технічне обслуговування машин загальної призначеності» протягом 2015 року. Вказане оголошення за №187812 розміщено в бюлетені 124 (07.11.2014) від 07.11.2014.

Таким чином, на думку слідства, в МКП «Основаніє» (ЄДРПОУ 20485152), яке зареєстроване за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходяться документи, що можуть містити сліди злочину.

В судовому засіданні прокурор підтримав клопотання, наполягав на його задоволенні та просив провести судовий розгляд без застосування засобів фіксації судового процесу.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши надані матеріали та клопотання, слідчий суддя приходить до наступних висновків.

Клопотання про надання тимчасового доступу до речей і документів, що містять охоронювану законом таємницю, подане прокурором за кримінальним провадженням № 12016080070000194 від «19» січня 2016 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України, де вказано, що впродовж періоду часу 2014-2016 років посадові особи МКП «Основаніє», діючи за попередньою змовою з приватними товариствами, що займаються технічним обслуговуванням та ремонтом ліфтів у м.Запоріжжя, з метою надання законності своїм діям, направленим на заволодіння бюджетними грошовими коштами, провели ряд конкурсних торгів, в ході проведення яких перевагу надано заздалегідь визначеним переможцям, з якими у подальшому укладено договори на технічне обслуговування та ремонт ліфтів.

В клопотанні прокурор просить надати тимчасовий доступ (з можливістю вилучення) до документів, а саме: баланс (за попередній звітний період - рік (2013, 1 півріччя 2014); звіт про фінансові результати (за попередній звітний період рік (2013, 1 півріччя 2014); звіт про рух грошових коштів (за попередній звітний період рік (2013) пояснення;

При цьому, в порушення п.п.5, 6 ч.2 ст. 160 КПК України прокурором не мотивовано значення вказаної інформації для встановлення будь-яких обставин у цьому кримінальному провадженні, а також можливість використання такої інформації як доказ у цьому кримінальному провадженні.

Крім того, відповідно до ч.3 ст. 214 КПК України здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Прокурором не надано суду підтвердження внесення вказаних у клопотанні відомостей про злочини до Єдиного реєстру досудових розслідувань, що позбавляє можливості здійснювати за ним досудове розслідування.

Відповідно до п.3) ч.2. ст. 160 КПК України в клопотанні зазначаються речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати.

Прокурором не конкретно зазначені документи до яких просить надати тимчасовий дозвіл, що не відповідає вимогам п.5) ч.1. ст. 164 КПК України, та позбавляє суд можливості винести ухвалу відповідно до вимог діючого законодавства.

Таким чином, оскільки клопотання суперечить вимогам діючого законодавства, відповідно до положень п.2 ч.5, ч.6 ст. 163 КПК України, у наданні тимчасового доступу необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 107 ч.1, 160, 163, 164 КПК України,

УХВАЛИВ:

Відмовити в задоволенні клопотання прокурора Запорізької місцевої прокуратури №3 ОСОБА_1 про надання тимчасового доступу до речей і документів, за кримінальним провадженням №12016080070000194 від «19» січня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: І.Г. Кучерук