Постанова № 64168915, 20.01.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2017 р. Справа № 805/4007/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Козаченка А.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства Керуюча компанія з житлово-комунальних послуг Вугледарської міської ради про стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства Керуюча компанія з житлово-комунальних послуг Вугледарської міської ради про стягнення коштів.

Позов мотивовано тим, що відповідач знаходиться на обліку в Мар*їнській міжрайонній виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності як страхувальник та використовує страхові кошти, надані Фондом. Разом з цим, за наслідками проведення перевірки було виявлено, що відповідач використав надані Фондом кошти з порушенням порядку, про що складено відповідний акт та прийнято рішення від 15.06.2016 року № 57 про повернення неправомірно витрачених коштів та сплати фінансових санкцій на загальну суму 28 496, 01 грн.

Так як зазначені кошти у добровільному порядку відповідачем сплачені не були, позивач просив стягнути з Комунального підприємства Керуюча компанія з житлово-комунальних послуг Вугледарської міської ради заборгованість по коштах в сумі 28 496, 01 грн. перерахувавши зазначену заборгованість на транзитний рахунок Мар*їнської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Представники сторін до судового засідання не зявилися, про розгляд справи були повідомлені належним чином, клопотань про відкладення розгляду справи через канцелярію суду не надали.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову виходячи з наступного.

ОСОБА_1 виписки, Донецьке обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності зареєстровано 26.06.2001 року як юридична особа Виконавчим комітетом Донецької міської ради.

Відповідач, Комунальне підприємство Керуюча компанія з житлово-комунальних послуг Вугледарської міської ради, код ЄДРПОУ 33491364, є юридичною особою, зареєстроване виконавчим комітетом Вугледарської міської ради Донецької області 06.12.2005 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи АОО № 532121 та перевуває на обліку в Мар*їнській міжрайонній виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, станом на 01.10.2016 року заборгованість відповідача становить 28 496, 01 грн.

ОСОБА_1 № 75 від 03.06.2016 року, під час проведення планової перевірки установи відповідача встановлено порушення порядку використання коштів Фонду на загальну суму 24 169, 45 грн., в тому числі з 01.07.2011 по 31.12.2014 року 15516, 33 грн., з 01.01.2015 року по 31.03.2016 року 8653, 12 грн.

Рішенням № 57 від 15.06.2016 року встановлено, що загальна сума неправомірно витрачених страхових коштів та штрафних санкцій становить 28 496, 01 грн. Сторонами по справі не надано доказів сплати зазначеного боргу або оскарження Рішення № 57 від 15.06.2016 року.

31.08.2016 року відповідачем було отримано повідомлення про необхідність сплати коштів за Рішенням № 57 від 15.06.2016 року, про що свідчить відповідний підпис.

Згідно з даними звіту за формою Ф4-ФСС з ТВП за перше півріччя 2016 рік у відповідача мається заборгованість по страховим внескам в сумі 28 496, 01 грн.

З приводу спірних правовідносин суд зазначає наступне.

ОСОБА_1 до ст. 15 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 23.09.1999 року, платниками страхових внесків до солідарної системи є страхувальники, зазначені в статті 14 цього Закону, і застраховані особи, зазначені в частині першій статті 12 цього Закону. Платниками страхових внесків до накопичувальної системи пенсійного страхування є застраховані особи, зазначені в пунктах 1-7, 9, 10, 12, 15, 17 і 18 статті 11 та частині першій статті 12 цього Закону. Страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь. Взяття на облік до Пенсійного фонду страхувальників, зазначених у статті 14 цього Закону, здійснюється у такому порядку: для юридичних осіб, незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб - підприємців, зазначених у пунктах 1-4 статті 14 цього Закону, на яких поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", - на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно із Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", не пізніше наступного робочого дня з дня отримання зазначених відомостей територіальними органами Пенсійного фонду; для страхувальників, зазначених у пунктах 1-5 статті 14 цього Закону, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", - у порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, не пізніше наступного робочого дня з дня отримання від них відповідної заяви.

Повідомлення про взяття на облік страхувальника як платника страхових внесків надсилається страхувальнику наступного робочого дня з дня взяття на облік. Зняття з обліку страхувальника здійснюється територіальними органами Пенсійного фонду на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором, страхувальників - фізичних осіб - підприємців, - на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором, після проведення передбачених законодавством перевірок страхувальника та проведення остаточного розрахунку, а страхувальників, на яких не поширюється дія Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", - за їх заявою після проведення передбачених законодавством перевірок страхувальника, звірення розрахунків з ним і проведення остаточного розрахунку.

Згідно п. 6 ч. 1 ст.. 9 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування», основними завданнями Фонду та його робочих органів зокрема є здійснення перевірки обґрунтованості видачі та продовження листків непрацездатності застрахованим особам, у тому числі на підставі інформації з електронного реєстру листків непрацездатності.

ОСОБА_1 п. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням», страховик має право: проводити перевірку правильності використання страхових коштів на підприємствах, в установах і організаціях незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, у фізичних осіб, які використовують працю найманих працівників.

Згідно п. 4.1, 4.2 Інструкції про порядок проведення перевірок страхувальників по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,прийняття рішень за їх результатами та процедуру оскарження, затвердженої Постановою правління Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 22.12.2010 N 29, за матеріалами акта перевірки та результатами розгляду заперечень страхувальника (за їх наявності) керівник органу Фонду або його заступник приймає рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій до страхувальника відповідно до статей 21, 22, 28, 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" (2240-14), яке надсилається страхувальнику разом з листом про результати розгляду заперечень (за їх наявності) протягом 20 календарних днів з дня підписання акта перевірки. Рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності складається за формою, наведеною у додатку 3 до цієї Інструкції. У разі несвоєчасного виконання страхувальником рішення про повернення коштів Фонду та застосування фінансових санкцій щодо повернення коштів Фонду та сплати фінансових санкцій або виконання його не в повному обсязі на страхувальників накладається штраф та нараховується пеня відповідно до статті 30 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням". Суми цих санкцій сплачуються страхувальниками за рахунок власних коштів.

Таким чином, згідно наведених законодавчих положень та враховуючи, що сторонами по справі не надано суду доказів про сплату відповідачем спірної суми, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог та стягнення з Комунального підприємства Керуюча компанія з житлово-комунальних послуг Вугледарської міської ради заборгованість по коштах в сумі 28 496, 01 грн. перерахувавши зазначену заборгованість на транзитний рахунок Мар*їнської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Відповідно суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог.

Частиною 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем -фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7-12, 69-72, 87-98, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального підприємства Керуюча компанія з житлово-комунальних послуг Вугледарської міської ради про стягнення коштів - задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства Керуюча компанія з житлово-комунальних послуг Вугледарської міської ради (ЄДРПОУ 33491364, м. Вугледар, в. 13 Десантників, 13) на користь Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності заборгованість по коштах Фонду в сумі 28 496 (двадцять вісім тисяч чотириста девяносто шість) грн. 01 коп. та перерахувати зазначену заборгованість на транзитний рахунок Мар*їнської міжрайонної виконавчій дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (25606301783896 в АТ «Ощадбанк» № 10004/0551, МФО 335106, ЄДРПОУ 26081674).

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Козаченко А.В.