Ухвала суду № 64146972, 19.01.2017, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/392/17

УХВАЛА

19 січня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Левчук О.А., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - Управління соціальної політики Іллічівської міської ради Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - Управління соціальної політики Іллічівської міської ради Одеської області, в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо нездійснення дій по виконанню рішення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2012 року по справі №2-а-38/11/1511 за заявою про виконання рішення представника ОСОБА_1 за довіреністю від 28.12.2015 року серія НАС №372125 ОСОБА_3.

- зобов'язати управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області у визначений судом строк подати до суду звіт про визнання протиправною бездіяльності управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо нездійснення дій по виконанню рішення постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2012 року по справі №2-а-38/11/1511 за заявою про виконання рішення представника ОСОБА_1 за довіреністю від 28.12.2015 року серія НАС №372125 ОСОБА_3.

- зобов'язати управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області дані про постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2012 року по справі №2-а-38/11/1511 внести до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, на підставі Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440.

- зобов'язати управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області у визначений судом строк подати до суду звіт про зобов'язання управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області дані про постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2012 року по справі №2-а-38/11/1511 внести до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, на підставі Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 року №440.

- зобов'язати управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області про прийняття, реєстрацію та результати розгляду заяви ОСОБА_1 про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2012 року по справі №2-а-38/11/1511 щодо внесення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, повідомляти на адресу представника ОСОБА_1 за довіреністю від 28.12.2015 року серія НАС №372125 ОСОБА_3 письмово.

- зобов'язати управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області у визначений судом строк подати до суду звіт про прийняття, реєстрацію та результати розгляду заяви ОСОБА_1 про виконання постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2012 року по справі №2-а-38/11/1511 щодо внесення до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою, та повідомлення на адресу представника ОСОБА_1 за довіреністю від 28.12.2015 року серія НАС №372125 ОСОБА_3 письмово.

- зобов'язати управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області здійснення нарахування та проведення виплати Управління соціальної політики Іллічівської міської ради Одеської області ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня за 2009 та 2010 роки відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат, у розмірі 5 300,00 грн., проводити на розрахунковий рахунок з наступними реквізитами: Установа ТВБВ №10015/0510 філія Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, ЗКПО 09328601, № транзитного рахунку №29093000901510, призначення платежу: поповнення картрахунку 26256500929809, отримувач: ОСОБА_1.

- зобов'язати управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області у визначений судом строк подати до суду звіт про зобов'язання управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області здійснення нарахування та проведення виплати Управління соціальної політики Іллічівської міської ради Одеської області ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня за 2009 та 2010 роки відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат, у розмірі 5 300,00 гри., проводити на розрахунковий рахунок з наступними реквізитами: Установа ТВБВ №10015/0510 філія Одеського обласного управління АТ «Ощадбанк», МФО 328845, ЗКПО 09328601, № транзитного рахунку №29093000901510, призначення платежу: поповнення картрахунку 26256500929809, отримувач: ОСОБА_1.

- зобов'язати управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області копії документів, які підтверджують здійснення нарахування та проведення виплати Управління соціальної політики Іллічівської міської ради Одеської області ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня за 2009 та 2010 роки відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат, у розмірі 5 300,00 грн., просить надіслати поштою на адресу представника ОСОБА_1 за довіреністю від 28.12.2015 року серія НАС №372125 ОСОБА_3.

- зобов'язати управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області у визначений судом строк подати до суду звіт про зобов'язання управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області копії документів, які підтверджують здійснення нарахування та проведення виплати Управління соціальної політики Іллічівської міської ради Одеської області ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня за 2009 та 2010 роки відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат, у розмірі 5 300,00 грн., просить надіслати поштою на адресу представника ОСОБА_1 за довіреністю від 28.12.2015 року серія НАС №372125 ОСОБА_3.

Відповідно до частини першої статті 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч. 1 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 року № 1404-VIII рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 3 цього Закону до виконавчих документів крім іншого відносяться ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних справах, справах про адміністративні правопорушення, кримінальних провадженнях у випадках, передбачених законом.

Як вбачається з адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, позивач просить визнати бездіяльність відповідача та зобов'язати його вчинити певні дії по виконанню постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 11.06.2015 року по справі №2-а-38/11/1511, якою скасована постанова Іллічівського міського суду Одеської області від 18.03.2011 року та позов ОСОБА_1 задоволений частково, а саме зобов'язано Управління соціальної політики Іллічівської міської ради Одеської області здійснити нарахування та провести виплату ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій по 05 травня за 2009 та 2010 роки відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням проведених виплат.

Визначаючи предметну та територіальну підсудність справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, необхідно враховувати, що за приписами пункту 5 частини першої статті 18, частини шостої статті 181 КАС України адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий документ, незалежно від статусу позивача у виконавчому провадженні.

Таким чином, оскільки справа №2-а-38/11/1511 розглядалась місцевим загальним судом як адміністративним, то даний адміністративний позов не підсудний Одеському окружному адміністративному суду, а підлягає вирішенню місцевим загальним судом як адміністративним.

Відповідно до вимог п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - Управління соціальної політики Іллічівської міської ради Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, слід повернути позивачу.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 18, п.6 ч.3 ст.108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа - Управління соціальної політики Іллічівської міської ради Одеської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Левчук