Ухвала суду № 64146711, 16.01.2017, Луганський окружний адміністративний суд

5.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

16 січня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1435/16

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Шембелян В.С.

при секретарі судового засідання - Олійник О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи за адміністративним позовом Приватного підприємства "ЛЮКСАВТО-СДК" до Департаменту регіонального розвитку промисловості інфраструктури та енергозбереження Луганської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Луганським окружним адміністративним судом відкрито провадження у вказаній адміністративній справі.

Від представника позивача 16.01.2017 до відділу діловодства та обліку звернень громадян надійшло письмове клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з необхідністю витребування від відповідача додаткових доказів.

Відповідно до ч.1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі.

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до п.2 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно частиною 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Відповідно до частини другої статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Зважаючи на обставини справи та питання, які підлягають з'ясуванню, оскільки відповідно до договору від 10.12.2010 № НОМЕР_1 ОСОБА_1 здійснював перевезення пасажирів у період з 10.12.2010 по 09.12.2015 на постійному приміському (міжміському) внутрішньо обласному автобусному маршруті загального користування № 210 "Сєвєродонецьк АС - Лисичанськ АС" (ч/з Зал.Вокзал) , враховуючи те, що рішення в цій справі може вплинути на права та обов'язки ПП ОСОБА_1, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ПП ОСОБА_1.

Згідно п.4 ч.2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У зв'язку з залученням до участі у справі третьої особи та необхідністю повідомлення про розгляд справи, а також необхідністю витребування додаткових доказів, враховуючи клопотання представника позивача, зважаючи на скорочені строки розгляду адміністративної справи, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 69, 71, п.4 ч.2 ст.156, ст.ст. 160-165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ПП ОСОБА_1 ( ід.код НОМЕР_2, 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, просп.Гвардійський, 81/60).

Направити на адресу ПП ОСОБА_1 копію ухвали та копію позовної заяви.

Витребувати від Департаменту регіонального розвитку промисловості інфраструктури та енергозбереження Луганської обласної державної адміністрації наступны выдомосты та документи:

- інформацыю щодо того, чи існує на сьогоднішній день маршрут № 210 "Сєвєродонецьк АС - Лисичанськ АС" (ч/з Зал.Вокзал);

- належним чином завірені копії документів щодо внесення змін до зупинок маршруту № 210 "Сєвєродонецьк АС - Лисичанськ АС" (ч/з Зал.Вокзал) перейменування, зміна нумерації маршруту протягом періоду з 25.02.2011 по теперішній час;

- інформацію щодо того, хто з перевезників на даний час обслуговує напрямок перевезення пасажирів "Сєвєродонецьк АС - Лисичанськ АС" (ч/з Зал.Вокзал), на підставі яких документів, надати копії цих документів; якщо за період з 25.02.2011 по теперішній час проводились конкурси на перевезення пасажирів за цим маршрутом, то надати копії рішень конкурсного комітету;

- копію протоколу засідання конкурсного комітету № 120 від 30.11.2010;

- додаткові угоди до договору № 1712 від 10.12.2010 укладеному між відповідачем та ПП ОСОБА_1, якщо такі були підписані;

- копії оголошень у ЗМІ про проведення конкурсів на перевезення пасажирів за напрямком руху "Сєвєродонецьк АС - Лисичанськ АС" (ч/з Зал.Вокзал) за період з 25.02.2011 по теперішній час;

- письмові пояснення про причини невиконання відповідачем ухвали Вищого адміністративного суду України від 24.05.2012 і причини неукладання з ПП "Люксавто-СДК" - як переможця конкурсу від 25.02.2011 договору на перевезення пасажирів на маршруті № 210 "Сєвєродонецьк АС - Лисичанськ АС" (ч/з Зал.Вокзал).

Зобов'язати надати суду витребувані документи у строк до 06 лютого 2017 року.

Зупинити провадження в адміністративній справі №812/1435/16 за позовом Приватного підприємства "ЛЮКСАВТО-СДК" до Департаменту регіонального розвитку промисловості інфраструктури та енергозбереження Луганської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії до 06 лютого 2017 року.

Наступне судове засідання у справі призначити на 06 лютого 2017 року о 10 годині 00 хвилин у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська обл., м.Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, 1 поверх.

Ухвала в частині залучення третьої особи та витребування доказів оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її постановлення.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяВ.С. Шембелян