Ухвала суду № 64146148, 28.12.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 грудня 2016 р. Справа №804/6963/15

Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Турової О.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження у м. Дніпро заяву Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №804/6963/15 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" про стягнення пені за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій в розмірі 46238,40грн, -

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2015 р. до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" (далі - заявник, відповідач) про стягнення пені за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій в розмірі 46 238,40грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2015р. у справі №804/6963/15 вищевказаний адміністративний позов було задоволено та стягнуто з Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" (код ЄДРПОУ 03342573) на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів пеню за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 46238,40грн. (сорок шість тисяч двісті тридцять вісім грн. 40 коп.).

19 грудня 2016 року Комунальне підприємство Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з заявою про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2015р., в якій просило відстрочити Комунальному підприємству Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" сплату пені у розмірі 46238,40грн. у справі №804/6963/15 до 31.12.2016р.

В обґрунтування цієї заяви зазначалося, що відповідача наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 10.11.2005р. №568 включено до реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України від 23.06.2005 року №2711-IV «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» (далі - Закон №2711). Так, скрутна ситуація на підприємстві утворилась через те, що заявник здійснює розрахунки з ПАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль», ДК «Газ України» і НАК "Нафтогаз України" через окремі рахунки, відкриті відповідно до законодавства України. Також, різниця між розрахунковим розміром плати за опалення житлового фонду населення, з урахуванням нормативних витрат і директивно встановленим розміром, відшкодовується з бюджету у вигляді дотацій, які поступають на рахунки підприємства у держказначействі. Проте, у 2015 та 2016 роках трансферів з державного та місцевих бюджетів для відшкодування різниці в тарифах та коштів на погашення окремих складових тарифу (електроенергію, природний газ, тощо) заявник не отримував. Крім того, отримані заявником кошти у першу чергу спрямовуються на погашення заборгованості за спожиті у процесі виробництва енергоносії та матеріальне забезпечення аварійних ремонтів теплотрас, що є першочерговими платежами для забезпечення діяльності підприємства. За таких обставин, підприємство позбавлено можливості сплатити пеню у розмірі 46238,40грн., разом з тим, ним докладаються значні зусилля з мобілізації коштів для погашення заборгованості перед бюджетом.

У судове засідання 28.12.2016р. представник заявника та представник Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів не заявилися, про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, заперечень на вищевказану заяву не надано.

Зважаючи на приписи ч.2 ст.263 КАС України, якою, зокрема, передбачено, що неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду, суд розглянув заяву Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" в письмовому провадженні.

Розглянувши вищевказану заяву та дослідивши матеріали справи і надані на підтвердження викладених у заяві обставин докази, а також проаналізувавши зміст норм права, що регулюють дане питання, суд приходить до висновку про задоволення цієї заяви, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Згідно ч.2 ст.263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Судом встановлено, що заявник перебуває у скрутному фінансовому становищі що підтверджується балансом (звітом про фінансовий стан) підприємства та дебіторською і кредиторською заборгованістю підприємства, яка надана в інформації про фінансові результати підприємства.

Так, за підсумками першого кварталу поточного року заявник має збиток у розмірі 37648700,00грн. Також підприємство має кредиторську заборгованість в розмірі 787 219 000 грн., у тому числі заборгованість за спожитий газ перед ДК «Газ України», ПАТ НАК «Нафтогаз України» у розмірі 60165000,00грн. та за переробку газу в теплову енергію перед ПАТ «Дніпродзержинська теплоелектроцентраль» у розмірі 702693000,00грн.

Крім того, постановою Департаменту ДВС МЮУ від 24.09.15р. накладено арешт на кошти, що містяться на всіх рахунках підприємства на підставі рішення суду №5005/4826/2011; постановою Департаменту ДВС МЮУ від 21.09.15 накладено арешт на все майно підприємства на підставі рішення суду №904/2547/15; постановою Департаменту ДВС МЮУ від 21.09.15 накладено арешт на кошти, що містяться на всіх рахунках підприємства на підставі рішення суду №904/2547/15; постановою Департаменту ДВС МЮУ від 29.02.16 накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку в АТ «УкрСиббанк» за наказом №904/5622 (копії постанов долучено до матеріалів справи).

Також головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Кузьменком О.С., накладено арешт на все нерухоме майно підприємства відповідно до постанови від 21.09.2015р., прийнятої на підставі рішення суду у справі №904/2547/15 (копія долучена до матеріалів справи).

За таких обставин позивач позбавлений можливості реалізувати належне йому нерухоме майно для погашення заборгованості.

З огляду на означене, суд вважає обґрунтованими доводи заявника про наявність обставин, що ускладнюють виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2015р. у справі №804/6963/15, а саме про скрутне фінансове становище Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа", через що доцільним є відстрочення виконання цього судового рішення до 31.12.2016р.

На підставі вищезазначеного, суд вважає за можливе задовольнити заяву Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі №804/6963/15.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" про відстрочення виконання судового рішення по адміністративній справі №804/6963/15 за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" про стягнення пені за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій в розмірі 46238,40грн. - задовольнити.

Відстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 15.06.2015р. у справі №804/6963/15 про стягнення з Комунального підприємства Дніпродзержинської міської ради "Дніпродзержинськтепломережа" (код ЄДРПОУ 03342573) на користь держави в особі Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів пеню за порушення терміну сплати адміністративно-господарських санкцій у розмірі 46238,40грн. (сорок шість тисяч двісті тридцять вісім грн. 40 коп.). до 31.12.2016 року.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст. 186 цього Кодексу до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.М. Турова