Постанова № 64146005, 13.01.2017, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2017 року Справа № 803/1799/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

при секретарі судового засідання Масюк Г. С.,

за участю представника позивача Тарасюк Р. В.,

представника відповідача Ковальчук Ю. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Завод будівельних конструкцій» до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Завод будівельних конструкцій» (далі - позивач, ТзОВ «Завод будівельних конструкцій») звернулося в суд з адміністративним позовом до Луцької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Волинській області (далі - відповідач, Луцька ОДПІ) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 16.08.2016 року № 0011681201, № 0011691201, № 0011701201, № 0011711201.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем проведено камеральну перевірку ТзОВ «Завод будівельних конструкцій» з питань недотримання термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, за результатами якої складено акт від 26.07.2016 року № 3388/12.1/23251236. В ході перевірки встановлено порушення позивачем вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, а саме: не забезпечено своєчасну реєстрацію податкових накладних у ЄРПН за жовтень 2015 року - червень 2016 року, у зв'язку з чим відповідачем прийняті оскаржувані податкові повідомлення-рішення від 16.08.2016 року № 0011681201, № 0011691201, № 0011701201, № 0011711201. Зазначив, що, застосовуючи штраф за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних за період жовтень-грудень 2015 року, відповідач не врахував те, що на момент порушення позивачем строку реєстрації вищевказаних податкових накладних діяла редакція Податкового кодексу України від 17.09.2015 року, згідно з пунктом 120-1.3 статті 120-1 якого порядок застосування штрафних санкцій, передбачених цією статтею, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику. Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році» (набрав чинності з 01.01.2016 року) пункт 120-1.3 статті 120-1 Податкового кодексу України, а разом із ним вимога про обов'язкове застосування контролюючим органом порядку застосування штрафних санкцій, затверджених центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, виключено. Оскільки до 01.01.2016 року порядку, затвердженого центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, на підставі якого контролюючим органом мали б застосовуватись штрафні санкції, визначені статтею 120-1 Податкового кодексу України, не існувало, відтак відповідачем неправомірно застосовано до позивача штраф за порушення строку реєстрації податкових наданих за період з жовтня по грудень 2015 року.

У судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги з підстав, наведених у позовній заяві, та просила їх задовольнити.

Відповідач у письмових запереченнях на адміністративний позов та у судовому засіданні представник відповідача вимог товариства не визнали, посилаючись на правомірність висновків контролюючого органу, зроблених при проведенні перевірки, вважають, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення винесені відповідно до вимог чинного законодавства, у зв'язку з чим просили у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов не підлягає до задоволення, з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 26.07.2016 року посадовою особою Луцької ОДПІ проведено камеральну перевірку термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям-платникам податку на додану вартість та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних (далі - ЄРПН) ТзОВ «Завод будівельних конструкцій».

За результатами перевірки складено акт від 26.07.2016 року № 3388/12.1/23251236, яким встановлено порушення позивачем вимог пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, а саме: не забезпечено своєчасну реєстрацію податкових накладних у ЄРПН за жовтень 2015 року - червень 2016 року, за що у відповідності до статті 120-1 Податкового кодексу України до останнього застосовано штрафну санкцію у розмірі 112342,44 грн. (а.с. 9-14).

16.08.2016 року на підставі акту перевірки від 26.07.2016 року № 3388/12.1/23251236 Луцькою ОДПІ прийнято такі податкові повідомлення-рішення:

- № 0011681201, яким згідно зі статтею 120-1 Податкового кодексу України до позивача застосовано штраф у загальному розмірі 39097,25 грн., а саме: за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних на 15 і менше календарних днів на суму ПДВ 386025,91 грн. застосовано штраф у розмірі 10 % у сумі 38602,65 грн.; за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 1250,00 грн. застосовано штраф у розмірі 20 % у сумі 250,00 грн.; за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ 815,33 грн. застосовано штраф у розмірі 30% у сумі 244,60 грн.(а.с. 15);

- № 0011691201, яким згідно зі статтею 120-1 Податкового кодексу України за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 16 до 30 календарних днів на суму ПДВ 223839,32 грн. до позивача застосовано штраф у розмірі 20 % у сумі 44767,86 грн. (а.с. 16);

- № 0011701201, яким згідно зі статтею 120-1 Податкового кодексу України за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ 91927,08 грн. до позивача застосовано штраф у розмірі 30 % у сумі 27578,12 грн.(а.с. 17);

- № 0011711201, яким згідно зі статтею 120-1 Податкового кодексу України за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 61 і більше календарних днів на суму ПДВ 2248,16 грн. до позивача застосовано штраф у розмірі 40 % у сумі 899,26 грн.(а.с. 18).

Не погоджуючись із вказаними податковими повідомленнями-рішеннями, позивач оскаржив їх в адміністративному порядку. Рішенням від 31.10.2016 року № 5545/10/03-2010-03-06 про результати розгляду первинної скарги Головне управління ДФС у Волинській області податкові повідомлення-рішення від 16.08.2016 року № 0011681201, № 0011691201, № 0011701201, № 0011711201 залишило без змін, а скаргу без задоволення (а.с. 19-20). Рішенням від 25.11.2016 року № 25521/6/99-99-11-03-01-25 про результати розгляду скарги Державна фіскальна служба України залишила без змін вищезазначені податкові повідомлення-рішення та рішення, прийняте за розглядом первинної скарги, а скаргу - без задоволення (а.с.21).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до норм пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних має бути здійснена протягом 15 календарних днів, наступних за датою виникнення податкових зобов'язань, відображених у відповідних податкових накладних та/або розрахунках коригування. У разі порушення цього терміну застосовуються штрафні санкції згідно з цим Кодексом.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї (далі - податкова накладна та/або розрахунок коригування), до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр), звіряння даних, що містяться у виданих платникам податку на додану вартість - отримувачам (покупцям) товарів (послуг) податковій накладній та/або розрахунку коригування, з відомостями, які містяться у Реєстрі визначає Порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 (далі - Порядок № 1246).

Згідно із пунктом 2 Порядку № 1246 внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Відповідно до пунктів 10-11 Порядку № 1246 датою та часом подання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі ДФС є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття. Квитанція, що підтверджує факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування, надсилається протягом операційного дня платникові податку. Якщо протягом операційного дня платникові податку не надіслано квитанцію, що підтверджує прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття податкової накладної та/або розрахунку коригування, такі податкова накладна та/або розрахунок коригування вважаються зареєстрованими.

З системного аналізу вищенаведених норм слідує, що на платника податку покладено обов'язок зареєструвати податкові накладні у ЄРПН не пізніше 15 календарних днів, наступних за датою їх складання. Підтвердженням дати та часу подання податкової накладної до Реєстру є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття.

Згідно з пунктом 120-1.1 статті 120-1 Податкового кодексу України порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі:

- 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів;

- 20 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 16 до 30 календарних днів;

- 30 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації від 31 до 60 календарних днів;

- 40 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації на 61 і більше календарних днів.

Як вбачається з акту перевірки від 26.07.2016 року № 3388/12.1/23251236, контролюючим органом встановлено, що ТзОВ «Завод будівельних конструкцій» не забезпечено своєчасну реєстрацію податкових накладних у ЄРПН за жовтень 2015 року - червень 2016 року, чим порушено вимоги пункту 201.10 статті 201 Податкового кодексу України, а саме: від 31.03.2016 року №115 на суму ПДВ 52 765,37 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.05.2016 року, кількість днів затримки 31, розмір штрафу 30 % у сумі 15 829,611 грн.; від 24.12.2015 року № 60 на суму ПДВ 100000,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 18.01.2016 року, кількість днів затримки 10, розмір штрафу 10 % у сумі 10 000,00 грн.; від 04.03.2016 року № 13 на суму ПДВ 36246,46 грн. зареєстрована в ЄРПН 05.04.2016року, кількість днів затримки 17, розмір штрафу 20 % у сумі 7249,292 грн.; від 05.11.2015 року № 81 на суму ПДВ 71 666,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 30.11.2015 року, кількість днів затримки 10, розмір штрафу 10 % у сумі 7166,667 грн.; від 29.04.2016 року № 32 на суму ПДВ 33333,33 грн. зареєстрована в ЄРПН 08.06.2016 року, кількість днів затримки 25, розмір штрафу 20 % у сумі 6666,666 грн.; від 13.06.2016 року № 33 на суму ПДВ 31 763,57 грн. зареєстрована в ЄРПН 14.07.2016 року, кількість днів затримки 16, розмір штрафу 20 % у сумі 6352,714 грн.; від 24.02.2016 року № 57 на суму ПДВ 27 460,70 грн. зареєстрована в ЄРПН 31.03.2016 року, кількість днів затримки 21, розмір штрафу 20 % у сумі 5492,14 грн.; від 30.12.2015 року № 125 на суму ПДВ 39151,75 грн. зареєстрована в ЄРПН 15.01.2016 року, кількість днів затримки 1, розмір штрафу 10 % у сумі 3915,175 грн.; від 10.05.2016 року № 22 на суму ПДВ 16 666,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 14.06.2016 року, кількість днів затримки 20, розмір штрафу 20 % у сумі 3333,334 грн.; від 26.02.2016 року № 55 на суму ПДВ 29366,13 грн. зареєстрована в ЄРПН 15.03.2016 року, кількість днів затримки 3, розмір штрафу 10 % у сумі 2936,613 грн.; від 29.02.2016 року № 72 на суму ПДВ 13917,73 грн. зареєстрована в ЄРПН 31.03.2016 року, кількість днів затримки 16, розмір штрафу 20 % у сумі 2783,546 грн.; від 29.04.2016 року № 108 на суму ПДВ 7560 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 33, розмір штрафу 30 % у сумі 2268 грн.; від 29.04.2016 року № 4 на суму ПДВ 10966,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 07.06.2016 року, кількість днів затримки 24, розмір штрафу 20 % у сумі 2193,334 грн.; від 27.10.2015 року № 93 на суму ПДВ 18479,79 грн. зареєстрована в ЄРПН 12.11.2015 року, кількість днів затримки 1, розмір штрафу 10 % у сумі 1847,979 грн.; від 20.04.2016 року № 71 на суму ПДВ 4914,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 42, розмір штрафу 30 % у сумі 1474,401 грн.; від 29.04.2016 року № 28 на суму ПДВ 6666,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 07.06.2016 року, кількість днів затримки 24, розмір штрафу 20 % у сумі 1333,334 грн.; від 29.04.2016 року № 84 на суму ПДВ 6666,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 07.06.2016 року, кількість днів затримки 24, розмір штрафу 20 % у сумі 1333,334 грн.; від 19.04.2016 року № 66 на суму ПДВ 4309,50 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 43, розмір штрафу 30 % у сумі 1292,85 грн.; від 10.05.2016 року № 6 на суму ПДВ 5880 грн. зареєстрована в ЄРПН 14.06.2016 року, кількість днів затримки 20, розмір штрафу 20 % у сумі 1176,00 грн.; від 29.04.2016 року № 27 на суму ПДВ 5833,33 грн. зареєстрована в ЄРПН 07.06.2016 року, кількість днів затримки 24, розмір штрафу 20 % у сумі 1166,666 грн.; від 19.04.2016 року № 98 на суму ПДВ 3770,93 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 43, розмір штрафу 30 % у сумі 1131,279 грн.; від 11.01.2016 року № 12 на суму ПДВ 5489,33 грн. зареєстрована в ЄРПН 11.02.2016 року, кількість днів затримки 16, розмір штрафу 20 % у сумі 1097,866 грн.; від 27.10.2015 року № 89 на суму ПДВ 10074,17 грн. зареєстрована в ЄРПН 12.11.2015 року, кількість днів затримки 1, розмір штрафу 10 % у сумі 1007,417 грн.; від 15.03.2016 року № 50 на суму ПДВ 8459,25 грн. зареєстрована в ЄРПН 05.04.2016 року, кількість днів затримки 6, розмір штрафу 10 % у сумі 845,925 грн.; від 25.04.2016 року № 67 на суму ПДВ 2468,83 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 37, розмір штрафу 30 % у сумі 740,649 грн.; від 21.04.2016 року № 72 на суму ПДВ 2457,33 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 41, розмір штрафу 30 % у сумі 737,199 грн.; від 29.04.2016 року № 3 на суму ПДВ 3600 грн. зареєстрована в ЄРПН 07.06.2016 року, кількість днів затримки 24, розмір штрафу 20 % у сумі 720 грн.; від 15.04.2016 року № 46 на суму ПДВ 3551,33 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 19, розмір штрафу 20 % у сумі 710,266 грн.; від 20.04.2016 року № 33 на суму ПДВ 2333,33 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 42, розмір штрафу 30 % у сумі 699,999 грн.; від 01.10.2015 року № 3 на суму ПДВ 1733,33 грн. зареєстрована в ЄРПН 03.03.2016 року, кількість днів затримки 139, розмір штрафу 40 % у сумі 693,332 грн.; від 22.04.2016 року № 65 на суму ПДВ 2240,58 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 40, розмір штрафу 30 % у сумі 672,174 грн.; від 06.04.2016 року № 7 на суму ПДВ 2000,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 56, розмір штрафу 30 % у сумі 600,00 грн.; від 17.05.2016 року № 25 на суму ПДВ 5445,33 грн. зареєстрована в ЄРПН 14.06.2016 року, кількість днів затримки 13, розмір штрафу 10 % у сумі 544,533 грн.; від 11.04.2016 року № 14 на суму ПДВ 2637,50 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 23, розмір штрафу 20 % у сумі 527,50 грн.; від 14.04.2016 року № 16 на суму ПДВ 2637,50 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 20, розмір штрафу 20 % у сумі 527,50 грн.; від 18.04.2016 року № 48 на суму ПДВ 2637,50 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 16, розмір штрафу 20 % у сумі 527,50 грн.; від 29.12.2015 року № 114 на суму ПДВ 5256,56 грн. зареєстрована в ЄРПН 15.01.2016 року, кількість днів затримки 2, розмір штрафу 10 % у сумі 525,656 грн.; від 19.04.2016 року № 97 на суму ПДВ 1722,74 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 43, розмір штрафу 30 % у сумі 516,822 грн.; від 22.04.2016 року № 89 на суму ПДВ 1666,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 40, розмір штрафу 30 % у сумі 500,001 грн.; від 01.12.2015 року № 6 на суму ПДВ 4866,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 18.12.2015 року, кількість днів затримки 2, розмір штрафу 10 % у сумі 486,667 грн.; від 29.03.2016 року № 144 на суму ПДВ 4666,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 18.04.2016 року, кількість днів затримки 5, розмір штрафу 10 % у сумі 466,667 грн.; від 29.03.2016 року № 145 на суму ПДВ 4666,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 18.04.2016 року, кількість днів затримки 5, розмір штрафу 10 % у сумі 466,667 грн.; від 29.03.2016 року № 146 на суму ПДВ 4666,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 18.04.2016 року, кількість днів затримки 5, розмір штрафу 10 % у сумі 466,667 грн.; від 27.04.2016 року № 82 на суму ПДВ 4633,17 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 7, розмір штрафу 10 % у сумі 463,317 грн.; від 23.12.2015 року № 101 на суму ПДВ 4545,74 грн. зареєстрована в ЄРПН 15.01.2016 року, кількість днів затримки 8, розмір штрафу 10 % у сумі 454,574 грн.; від 12.01.2016 року № 15 на суму ПДВ 2112,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 15.02.2016 року, кількість днів затримки 19, розмір штрафу 20 % у сумі 422,534 грн.; від 12.01.2016 року № 11 на суму ПДВ 2050,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 15.02.2016 року, кількість днів затримки 19, розмір штрафу 20 % у сумі 410,00 грн.; від 21.01.2016 року № 25 на суму ПДВ 3740,50 грн. зареєстрована в ЄРПН 11.02.2016 року, кількість днів затримки 6, розмір штрафу 10 % у сумі 374,05 грн.; від 09.03.2016 року № 8 на суму ПДВ 3716,50 грн. зареєстрована в ЄРПН 01.04.2016 року, кількість днів затримки 8, розмір штрафу 10 % у сумі 371,65 грн.; від 12.01.2016 року № 13 на суму ПДВ 1821,33 грн. зареєстрована в ЄРПН 15.02.2016 року, кількість днів затримки 19, розмір штрафу 20 % у сумі 364,266 грн.; від 18.04.2016 року № 99 на суму ПДВ 1193,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 44, розмір штрафу 30 % у сумі 357,90 грн.; від 29.04.2016 року № 101 на суму ПДВ 3523,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 5, розмір штрафу 10 % у сумі 352,367 грн.; від 20.04.2016 року № 51 на суму ПДВ 3424,50 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 14, розмір штрафу 10 % у сумі 342,45 грн.; від 10.02.2016 року № 18 на суму ПДВ 3398,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 01.03.2016 року, кількість днів затримки 5, розмір штрафу 10 % у сумі 339,80 грн.; від 01.12.2015 року № 2 на суму ПДВ 3350,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 18.12.2015 року, кількість днів затримки 2, розмір штрафу 10 % у сумі 335,067 грн.; від 15.10.2015 року № 94 на суму ПДВ 3333,33 грн. зареєстрована в ЄРПН 10.11.2015 року, кількість днів затримки 11, розмір штрафу 10 % у сумі 333,333 грн.; від 21.01.2016 року № 16 на суму ПДВ 3332,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 11.02.2016 року, кількість днів затримки 6, розмір штрафу 10 % у сумі 333,267 грн.; від 06.11.2015 року № 56 на суму ПДВ 3272,50 грн. зареєстрована в ЄРПН 30.11.2015 року, кількість днів затримки 9, розмір штрафу 10 % у сумі 327,25 грн.; від 16.12.2015 року № 96 на суму ПДВ 3169,95 грн. зареєстрована в ЄРПН 15.01.2016 року, кількість днів затримки 15, розмір штрафу 10 % у сумі 316,995 грн.; від 21.10.2015 року № 95 на суму ПДВ 2791,17 грн. зареєстрована в ЄРПН 10.11.2015 року, кількість днів затримки 5, розмір штрафу 10 % у сумі 279,117 грн.; від 01.12.2015 року № 8 на суму ПДВ 2700,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 18.12.2015 року, кількість днів затримки 2, розмір штрафу 10 % у сумі 270 грн.; від 18.04.2016 року № 35 на суму ПДВ 1250,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 16, розмір штрафу 20 % у сумі 250,00 грн.; від 11.04.2016 року № 9 на суму ПДВ 815,33 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 51, розмір штрафу 30 % у сумі 244,599 грн.; від 28.01.2016 року № 20 на суму ПДВ 2280 грн. зареєстрована в ЄРПН 15.02.2016 року, кількість днів затримки 3, розмір штрафу 10 % у сумі 228,00 грн.;від 29.04.2016 року № 88 на суму ПДВ 2246,59 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 5, розмір штрафу 10 % у сумі 224,659 грн.; від 31.03.2016 року № 110 на суму ПДВ 2143,39 грн. зареєстрована в ЄРПН 18.04.2016 року, кількість днів затримки 3, розмір штрафу 10 % у сумі 214,339 грн.; від 05.02.2016 року № 17 на суму ПДВ 2099,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 01.03.2016 року, кількість днів затримки 10, розмір штрафу 10 % у сумі 209,967 грн.; від 01.04.2016 року № 8 на суму ПДВ 514,83 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 61, розмір штрафу 40 % у сумі 205,932 грн.; від 06.04.2016 року № 2 на суму ПДВ 685,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 56 розмір штрафу 30 % у сумі 205,50 грн.; від 22.04.2016 року № 55 на суму ПДВ 2004,50 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 12 розмір штрафу 10 % у сумі 200,45 грн.; від 26.04.2016 року № 57 на суму ПДВ 2004,50 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 8, розмір штрафу 10 % у сумі 200,45 грн.; від 19.10.2015 року № 46 на суму ПДВ 1866,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 10.11.2015 року, кількість днів затримки 7, розмір штрафу 10 % у сумі 186,667 грн.; від 20.04.2016 року № 100 на суму ПДВ 1656,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 14 розмір штрафу 10 % у сумі 165,667 грн.; від 20.04.2016 року № 73 на суму ПДВ 550,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 42, розмір штрафу 30 % у сумі 165,00 грн.; від 22.01.2016 року № 17 на суму ПДВ 1543,83 грн. зареєстрована в ЄРПН 15.02.2016 року, кількість днів затримки 9, розмір штрафу 10 % у сумі 154,383 грн.; від 23.02.2016 року № 66 на суму ПДВ 1524,27 грн. зареєстрована в ЄРПН 15.03.2016 року, кількість днів затримки 6, розмір штрафу 10 % у сумі 152,427 грн.; від 11.03.2016 року № 32 на суму ПДВ 1500,12 грн. зареєстрована в ЄРПН 05.04.2016 року, кількість днів затримки 10, розмір штрафу 10 % у сумі 150,012 грн.; від 21.04.2016 року № 54 на суму ПДВ 1440,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 13, розмір штрафу 10 % у сумі 144,067 грн.; від 08.04.2016 року № 68 на суму ПДВ 433,33 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 54, розмір штрафу 30 % у сумі 129,999 грн.; від 15.04.2016 року № 47 на суму ПДВ 629,33 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 19, розмір штрафу 20 % у сумі 125,866 грн.; від 18.04.2016 року № 34 на суму ПДВ 500,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 16, розмір штрафу 20 % у сумі 100,00 грн.; від 10.02.2016 року № 25 на суму ПДВ 952,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 01.03.2016 року, кількість днів затримки 5, розмір штрафу 10 % у сумі 95,20 грн.; від 15.04.2016 року № 30 на суму ПДВ 278,33 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 47, розмір штрафу 30 % у сумі 83,499 грн.; від 27.01.2016 року № 18 на суму ПДВ 750,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 15.02.2016 року, кількість днів затримки 4, розмір штрафу 10 % у сумі 75,00 грн.; від 28.03.2016 року № 142 на суму ПДВ 685,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 18.04.2016 року, кількість днів затримки 6, розмір штрафу 10 % у сумі 68,50 грн.; від 11.04.2016 року № 15 на суму ПДВ 316,50 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 23, розмір штрафу 20 % у сумі 63,30 грн.; від 18.04.2016 року № 49 на суму ПДВ 314,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 16, розмір штрафу 20 % у сумі 62,934 грн.; від 25.04.2016 року № 76 на суму ПДВ 192,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 37, розмір штрафу 30 % у сумі 57,60 грн.; від 18.12.2015 року № 111 на суму ПДВ 556,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 06.01.2016 року, кількість днів затримки 4, розмір штрафу 10 % у сумі 55,667 грн.; від 12.02.2016 року № 20 на суму ПДВ 540.00 грн. зареєстрована в ЄРПН 01.03.2016 року, кількість днів затримки 3, розмір штрафу 10 % у сумі 54,00 грн.; від 29.04.2016 року № 102 на суму ПДВ 516,04 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 5, розмір штрафу 10 % у сумі 51,604 грн.; від 26.10.2015 року № 152 на суму ПДВ 488,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 12.11.2015 року, кількість днів затримки 2, розмір штрафу 10 % у сумі 48,80 грн.; від 11.11.2015 року № 11 на суму ПДВ 484,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 30.11.2015 року, кількість днів затримки 4, розмір штрафу 10 % у сумі 48,467 грн.; від 10.11.2015 року № 59 на суму ПДВ 419,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 30.11.2015 року, кількість днів затримки 5, розмір штрафу 10 % у сумі 41,967 грн.; від 29.12.2015 року № 150 на суму ПДВ 419,17 грн. зареєстрована в ЄРПН 18.01.2016 року, кількість днів затримки 5, розмір штрафу 10 % у сумі 41,917 грн.; від 11.03.2016 року № 3 на суму ПДВ 417,50 грн. зареєстрована в ЄРПН 05.04.2016 року, кількість днів затримки 10, розмір штрафу 10 % у сумі 41,75 грн.; від 13.04.2016 року № 79 на суму ПДВ 116,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 49, розмір штрафу 30 % у сумі 35,001 грн.; від 19.04.2016 року № 50 на суму ПДВ 314,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 15, розмір штрафу 10 % у сумі 31,467 грн.; від 18.12.2015 року № 109 на суму ПДВ 300,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 06.01.2016 року, кількість днів затримки 4, розмір штрафу 10 % у сумі 30,00 грн.; від 05.02.2016 року № 19 на суму ПДВ 290,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 01.03.2016 року, кількість днів затримки 10, розмір штрафу 10 % у сумі 29,067 грн.; від 09.03.2016 року № 1 на суму ПДВ 283,33 грн. зареєстрована в ЄРПН 05.04.2016 року, кількість днів затримки 12, розмір штрафу 10 % у сумі 28,333 грн.; від 13.04.2016 року № 25 на суму ПДВ 94,40 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 49, розмір штрафу 30 % у сумі 28,32 грн.; від 27.04.2016 року № 83 на суму ПДВ 94,40 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 35, розмір штрафу 30 % у сумі 28,32 грн.; від 30.04.2016 року № 116 на суму ПДВ 139,86 грн. зареєстрована в ЄРПН 07.06.2016 року, кількість днів затримки 23, розмір штрафу 20 % у сумі 27,972 грн.; від 29.04.2016 року № 93 на суму ПДВ 80,00 грн. зареєстрована в ЄРПН 16.06.2016 року, кількість днів затримки 33, розмір штрафу 30 % у сумі 24,00 грн.; від 09.03.2016 року № 5 на суму ПДВ 210,67 грн. зареєстрована в ЄРПН 05.04.2016 року, кількість днів затримки 12, розмір штрафу 10 % у сумі 21,067 грн.; від 20.04.2016 року № 52 на суму ПДВ 188,80 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 14, розмір штрафу 10 % у сумі 18,88 грн.; від 23.10.2015 року № 74 на суму ПДВ 106,64 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.11.2015 року, кількість днів затримки 12, розмір штрафу 10 % у сумі 10,664 грн.; від 22.04.2016 року № 56 на суму ПДВ 92,83 грн. зареєстрована в ЄРПН 19.05.2016 року, кількість днів затримки 12, розмір штрафу 10 % у сумі 9,283 грн.

Позивачем не надано суду жодних належних та допустимих доказів на спростування факту порушення граничних термінів реєстрації вищевказаних податкових накладних у ЄРПН. Крім того, представник позивача у судовому засіданні не заперечила факт порушення позивачем граничних термінів реєстрації податкових накладних в ЄРПН, однак стверджує, що Луцькою ОДПІ неправомірно застосовано штраф за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних за період з жовтня по грудень 2015 року, оскільки був відсутній затверджений центральним органом порядок застосування штрафних санкцій.

Суд не погоджується з таким доводами з огляду на наступне.

Так, пункт 120-1.3 статті 120-1 Податкового кодексу України (в редакції, яка діяла з 29.07.2015 року по 31.12.2015 року) передбачав, що порядок застосування штрафних санкцій, передбачених цією статтею, затверджується центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Законом України від 24.12.2015 року № 909-VІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо забезпечення збалансованості бюджетних надходжень у 2016 році (набрав чинності з 01.01.2016 року) були внесені зміни до статті 120-1 Податкового кодексу України, якими виключено зазначений вище, а саме пункт 120-1.3 статті 120-1.

Отже, порушення термінів реєстрації податкових накладних та відповідальність за таке порушення у вигляді штрафу були закріплені в Податковому кодексі України як до 01.01.2016 року, так і після.

При цьому факт відсутності порядку застосування штрафних санкцій, затвердженого центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування і реалізує державну податкову та митну політику, про що зазначено в пункті 120-1.3 статті 120-1 Податкового кодексу України (виключений з 01.01.2016 року) не звільняє платника податків від відповідальності за несвоєчасну реєстрацію податкових накладних. Водночас оскаржувані податкові повідомлення-рішення прийняті відповідачем 16.08.2016 року, тобто в межах повноважень, визначених статтею 120-1 Податкового кодексу України.

Таким чином, суд вважає, що відповідач з 01.01.2016 року має право притягувати платників податків до відповідальності на підставі статті 120-1 Податкового кодексу України за порушення термінів реєстрації податкових накладних, складених з 01.10.2015 року, без врахування застережень, які були передбачені пунктом 120-1.3 статті 120-1 Податкового кодексу України.

Не заслуговують на увагу і посилання позивача на норму статті 58 Конституції України з огляду на те, що дана норма стосовно зворотної дії в часі законів та інших нормативно-правових актів не підлягає застосуванню до юридичних осіб з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 09.02.1999 року № 1-рп/99.

Крім того, позивач посилається на допущення відповідачем арифметичних помилок при прийнятті оскаржуваних податкових повідомлень-рішень, зокрема податкове повідомлення-рішення № 0011681201, як на підставу для їх скасування. Як встановлено з пояснень представника відповідача дійсно при прийнятті податкового повідомлення-рішення від 16.08.2016 року № 0011681201 було допущено технічну помилку в частині не зазначення розміру штрафу у сумі 244,60 грн. за затримку реєстрації податкових накладних/розрахунків коригування до податкових накладних від 31 до 60 календарних днів на суму ПДВ 815,33 грн., однак дана сума була включена відповідачем до загального розміру штрафу. Разом з тим, допущення відповідачем арифметичних помилок не може бути підставою для скасування оскаржуваного рішення за наявності підтвердженого порушення товариством строків реєстрації податкових накладних.

З урахуванням вищевикладеного суд дійшов висновку, що Луцькою ОДПІ правомірно прийняті податкові повідомлення-рішення від 16.08.2016 року № 0011681201, № 0011691201, № 0011701201, № 0011711201, згідно з якими до позивача застосовано штрафні санкції на загальну суму 112 342,49 грн., а тому позов до задоволення не підлягає.

Керуючись частиною третьою статті 160, 163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Податкового кодексу України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої складено 18 січня 2017 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко