Постанова № 64122894, 16.01.2017, Одеський окружний адміністративний суд

справа № 815/7117/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Стеценко О.О.,

розглянувши в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області до Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» про стягнення податкового боргу з банківських рахунків підприємства в розмірі 23315,54 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

До Одеського окружного адміністративного суду звернулась Державна податкова інспекція у Приморському районі міста ОСОБА_1 управління ДФС в Одеській області (далі Позивач, або ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області) з адміністративним позовом до Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» (далі Відповідач, або ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів») про стягнення з банківських рахунків підприємства податкового боргу в розмірі 23315,54 гривень.

В обґрунтування своїх позовних вимог Позивач зазначає, що в порушення п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України (далі ПК України), Відповідачем не сплачено узгодженої суми грошового зобовязання, в результаті чого за Відповідачем рахується податковий борг по земельному податку в розмірі 16626,60 гривень та податковий борг на нерухоме майно в розмірі 6688,94 гривень. В добровільному порядку заборгованість Відповідачем погашена не була, у звязку із чим Позивач звернувся до суду.

В судове засідання, призначене на 11.01.2017 року, представник Позивача не зявився, подав до канцелярії суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.44).

В судове засідання, призначене на 11.01.2017 року, представник Відповідача не з'явився, про день та час судового засідання був повідомлений належним чином та своєчасно (а.с.43). Письмових заперечень на адміністративний позов чи клопотань про відкладення судового засідання або розгляд справи у відсутність представника Відповідача до суду не надходило.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що причина неявки Відповідача в судове засідання, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового засідання, є не поважною та керуючись приписами ч. 4 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) ухвалив про розгляд справи у його відсутність.

Частиною 6 ст. 128 КАС України передбачено, що якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справ, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи неприбуття представника Позивача, представника Відповідача в судове засідання та відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд справи в порядку письмового провадження на підставі наявних в матеріалах справи письмових доказів.

У звязку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, згідно приписів ч. 6 ст. 12, ч.1 ст. 41 КАС України, не здійснювалося.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується адміністративний позов, судом встановлено наступне.

Судом встановлено, що ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» (код ЄДРПОУ 01125637) зареєстровано, як юридична особа 16.09.1993 року за № 15541200000000176 (а.с.8-13), та знаходиться на обліку в ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області, як платник податків за неосновним місцем обліку з 14.08.2002 року (а.с.14).

Крім того, судом встановлено, що Відповідачем було подано до ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № НОМЕР_1 від 19.02.2015 року за звітний 2015 рік, відповідно до якої Відповідачем визначено суму земельного податку для сплати в розмірі 11810,02 гривень (а.с.26-29).

Судом встановлено, що Відповідачем було подано до ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № НОМЕР_2 від 31.10.2016 року за звітний 2016 рік, відповідно до якої Відповідачем визначено суму земельного податку для сплати в розмірі 16923,76 гривень (а.с.30-32).

Судом також встановлено, що працівниками ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області було проведено перевірку ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів», за результатами якої було складено акт перевірки № 6839/15-03/01125637 від 12.10.2015 року, згідно висновків якого встановлено порушення ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» вимог п.п.287.3 ст. 287 ПК України, а саме: несвоєчасність сплати суми узгодженого податкового зобовязання (а.с.34).

На підставі зазначеного акту перевірки Комінтернівською ОДПІ ГУ ДФС в Одеській області було винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_3 від 13.10.2015 року, яким ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» визначено суму штрафу в розмірі 370,15 грн. (а.с.33).

Зазначене податкове-повідомлення рішення було отримано Відповідачем 20.10.2015 року, що підтверджується підписом представника Відповідача на корінці зазначеного податкового повідомлення-рішення (а.с.33).

Відомостей щодо оскарження вищезазначеного податкового повідомлення-рішення № НОМЕР_3 від 13.10.2015 року в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано, отже вказане грошове зобовязання є узгодженим.

Крім того, судом встановлено, що Відповідачем було подано до ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області податкову декларацію з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки № НОМЕР_4 від 19.02.2015 року за звітний 2015 рік, відповідно до якої Відповідачем визначено суму податку в розмірі 13377,90 гривень (а.с.35-36).

Відповідно до п. п. 16.1.3, 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 ПК України, платник податків зобов'язаний: подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно до п. п. 49.1., п. п. 49.18.2. п. 49.18. ст. 49 ПК України податкова декларація подається за звітний період в установлені цим Кодексом строки органу державної податкової служби, в якому перебуває на обліку платник податків. Податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює: календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Порядок визначення сум податкових та грошових зобов'язань відповідно до п. 54.1 ст. 54 ПК України передбачає, що платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені ПК України. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Відповідно до п.54.1 ст.54 ПК України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Згідно з п.57.1 ст.57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом

Відповідно до п.57.3 ст.57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 126.1 ст. 126 ПК України у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу. При затримці більше 30 календарних днів у розмірі 20% погашеної суми податкового боргу.

Відповідно до п. 59.1 ст. 59 ПК України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Згідно пункту 59.3 статті 59 ПК України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання та повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

У звязку з несплатою ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» узгодженої суми податкового зобовязання, ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області було вжито заходи щодо погашення податкового боргу Відповідачем, а саме: направлено платнику податків податкову вимогу за № 8908-23 від 04.11.2015 року, щодо сплати суми податкового боргу за узгодженими грошовими зобовязаннями станом на 03.11.2015 року у розмірі 4325,80 гривень (а.с.17) Вказана податкова вимога отримана Відповідачем, що підтверджується поштовим повідомленням про вручення рекомендованого листа (а.с.17).

Згідно з п.59.5 ст.59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Таким чином, вищезазначена податкова вимога відповідно до вимог п. 58.3 ст. 58 ПК України вважається врученою та на теперішній час є узгодженою. Відомостей щодо оскарження вимоги про сплату боргу податкових органів в адміністративному або судовому порядку відповідно до ст. 56 ПК України сторонами не надано.

Судом встановлено, що загальна сума заборгованості, яка обліковується за Відповідачем по узгодженим грошовим зобовязанням станом на момент розгляду справи збільшилась та складає 23315,54 гривень, що підтверджується обліковою карткою платника податків (а.с.18-25).

Статтею 67 Конституції України передбачено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до вимог п.п. 20.1.28 п. 20.1 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному ПК України.

Таким чином, ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч. 1 ст. 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з п.п. 95.1, 95.2, 95.3 ст. 95 ПК України орган ДПІ здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи, що з дня надіслання податковим органом відповідачу податкової вимоги минуло 60 календарних днів, в першу чергу вживаються заходи щодо погашення податкового боргу платника податків за рахунок стягнення коштів, які перебувають у його власності, з рахунків платника податків у банках за рішенням суду.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що адміністративний позов ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС в Одеській області до ДП «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» про стягнення податкового боргу є законним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 11, 41, 86, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області до Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» про стягнення податкового боргу з банківських рахунків підприємства в розмірі 23315,54 гривень задовольнити.

Стягнути з розрахункових рахунків Державного підприємства «Чорноморсько-Азовське виробничо-експлуатаційне управління морських шляхів» (код ЄДРПОУ 01125637, 68000, Одеська область, м. Іллічівськ, смт. Олександрівка, вул. Судноремонтна, буд. 35): р/р 26004320693401 (українська гривня) в АКБ «Південний» МФО 328200; р/р 26005962502679 (українська гривня) в ПАТ «ПУМБ» МФО 334851; р/р 26006439797200 (долар США), р/р 26006439797200 (Євро), р/р 26006439797200 (українська гривня), р/р 26040439797200 (українська гривня) в АТ «УкрСиббанк» МФО 351005; р/р 26009301110 (українська гривня) в Філії Іллічівського відділу АТ «Ощадбанк» МФО 388238; р/р 37125001125637 (українська гривня) в ГУ ДКСУ в Одеській області МФО 828011; р/р 260071705 (українська гривня) в Одеській філії АБ «Укргазбанк» МФО 328759; р/р 26007101354951 (долар США), р/р 26007101354951 (українська гривня), р/р 26059041354951 (українська гривня) в АТ «ОТП Банк» МФО 300528; р/р 26004665203721 (українська гривня) в Одеській обласній Філії ПАТ «УСБ» м. Одеси МФО 328016; р/р 2600531318601 (долар США), р/р 2600531318601 (українська гривня) в АБ «Експресс-Банк» МФО 322959; р/р 26001013031839 (долар США), р/р 26001013031839 (Євро), р/р 26001013031839 (українська гривня), р/р 26002001031839 (долар США), р/р 26002001031839 (Євро), р/р 26002001031839 (українська гривня), р/р 26045013031839 (українська гривня), р/р 26056013031839 (українська гривня) в ПАТ «Сбербанк» МФО 320627; р/р 26008300003440 (українська гривня), р/р 26008300003440 (долар США) в ПАТ «ДіамантБанк» МФО 320854; р/р 37510000233369 (українська гривня) в Казначействі України МФО 899998; р/р 26003014917001 (долар США), р/р 26003014917001 (українська гривня) в ПАТ «Альфа-Банк» у м. Києві МФО 300346; р/р 26049300063279 (українська гривня), р/р 26005300063279 (долар США), р/р 26005300063279 (Євро), р/р 26005300063279 (українська гривня) в Філіїї Одеського обласного Управління АТ «Ощадбанк» м. Одеси МФО 328845 податковий борг по земельному податку в розмірі 16626,60 грн. (шістнадцять тисяч шістсот двадцять шість гривень 60 копійок) на р/р: № 33211811700008, код платежу 18010500, Одержувач: УК у м. Одесі/Приморський р-н/18010500, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області МФО 828011 та податковий борг по податку на нерухоме майно в розмірі 6688,94 гривень (шість тисяч шістсот вісімдесят вісім гривень 94 копійки) на р/р: №31414513700008, код платежу 18010400, Одержувач: УК у м.Одесі/Приморський р-н/18010400, банк одержувача: ГУ ДКСУ в Одеській області МФО 828011.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Стеценко О.О.