Рішення № 64119914, 13.01.2017, Сватівський районний суд Луганської області

Справа № 426/12009/16-ц

РІШЕННЯ

іменем України

13 січня 2017 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області в складі головуючого судді Попової О.М., при секретарі Крикуновій Т.В. розглянувши у судовому засіданні у залі суду м. Сватове цивільну справу за позовом Заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Ковалівської сільської ради Сватівського району Луганської області до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої адміністративним правопорушенням, пов'язаним з корупцією,

ВСТАНОВИВ:

10 жовтня 2016 року позивач Заступник керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Ковалівської сільської ради Сватівського району Луганської області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, завданої адміністративним правопорушенням, пов'язаним з корупцією, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що В даному випадку прокурор звертається до суду в інтересах Ковалівської сільської ради Сватівського району у зв'язку з тим, що орган місцевого самоврядування діє всупереч інтересам територіальної громади, що полягає у невжитті заходів до відшкодування шкоди, завданої територіальній громаді адміністративним корупційним правопорушенням.

Вивченням стану додержання вимог чинного антикорупційного законодавства Ковалівською сільською радою встановлено наступне.

На підставі рішення сесії Ковалівської сільської ради №2/1 від 18 листопада 2015 року «Про обрання секретаря сільської ради» ОСОБА_2 обрано секретарем Ковалівської сільської ради Сватівського району Луганської області.

На підставі розпорядження голови Ковалівської сільської ради №27 від 19 листопада 2015 року «Про присвоєння рангу секретарю сільської ради» ОСОБА_2 присвоєно 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування.

За дорученням голови Ковалівської сільської ради ОСОБА_3 секретар сільської ради ОСОБА_2 вела облік робочого часу працівників та посадових осіб Ковалівської сільської ради.

Користуючись повноваженнями, наданими головою Ковалівської сільської ради Сватівського району Луганської області ОСОБА_2 склала табелі обліку робочого часу за квітень 2016 та травень 2016, до яких внесла недостовірні відомості стосовно себе.

Зокрема, за даними автоматичної інформаційної системи «Потік» щодо перетину державного кордону громадянкою України - ОСОБА_2 встановлено, що 16.04.2016 о 22 годині 05 хвилин в районі с. Просяне остання виїхала до РФ; 03.05.2016 0 09 годині 49 хвилин в районі с.

Просяне остання заїхала до України. Тобто, з 16.04.2016 по 03.05.2016 ОСОБА_2 знаходилась на території РФ.

Разом з цим у табелях обліку робочого часу по Ковалівській сільській раді за квітень 2016 та травень 2016, а саме: з 16.04.2016 по 03.05.2016 є відмітка про відпрацювання ОСОБА_2 повних робочих днів.

На підставі зазначених в табелях обліку робочого часу відомостей бухгалтер Ковалівської сільської ради здійснила нарахування заробітної плати працівникам та посадовим особам сільради, в тому числі й секретарю зазначеної ради ОСОБА_2 В результаті, ОСОБА_2 за вказаний період часу незаконно нараховано та виплачено заробітну платню в розмірі 1436,31 грн.

Таким чином, ОСОБА_2, будучи секретарем Ковалівської сільської ради Сватівського району Луганської області - суб'єктом відповідальності за корупційні правопорушення, відповідно до статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», у порушення вимог пунктів 2,3 частини 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції», не повідомила голову Ковалівської сільської ради та саму сільську раду про наявність реального конфлікту інтересів в службовій діяльності, пов'язаного з виникненням суперечностей між її особистими інтересами та службовими повноваженнями, які впливають на об'єктивність прийняття рішення, а також прийняла рішення в умовах реального конфлікту інтересів.

Реальний конфлікт інтересів в даному випадку полягає в тому, що приватний інтерес ОСОБА_2, у вигляді бажання поліпшити своє матеріальне становище, реально зіткнувся з її службовими повноваженнями, чим вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, передбачене частиною 2 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення, а саме неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів та прийняття рішень в умовах існування вказаного реального конфлікту інтересів.

За вказаним фактом оперуповноваженим спецпідрозділу по боротьбі з корупцією та організованою злочинністю УСБУ у Луганській області 08.08.2016 складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення, пов'язаного з корупцією, передбаченого частиною 2 статті 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та частиною 1 статті 28 Закону України «Про запобігання корупції».

Постановою Сватівського районного суду Луганської області від 26 серпня 2016 року, ОСОБА_2 визнано винного у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-7 Кодексу України про адміністративні правопорушення та піддано адміністративному стягненню у виді штрафу у розмірі 250 неоподаткованих мінімумів доходів громадян, що становить 3400 грн. Вказана постанова набрала законної сили 05.09.2016.

Просить Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ін.код. НОМЕР_1 на користь Ковалівської сільської ради Сватівського району Луганської області (р/р, 35412002036959 у ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код надходження 04336719) збитки у вигляді незаконно отриманої заробітної платні за період з 16.04.2016 по 03.05.2016 у сумі 1436,31 (одна тисяча чотириста тридцять шість гривень) 31 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір у сумі 1378 грн. на користь прокуратури Луганської області (розрахунковий рахунок

Позивач Заступник керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах державив особі Ковалівської сільської ради Сватівського району Луганської областів судове засідання з'явився позов підтримав та просив його задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 до свуду з'явилась, позов визнала в повному обсязі.

Вислухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Статтею 1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до положення ст. 1167 ЦК України, зобов'язання відшкодувати шкоду виникає лише за умови, що вказана шкода є безпосереднім наслідком певної протиправної дії (бездіяльності).

Частиною 4 ст. 61 ЦПК України передбачено, що постанова суду у справі про адміністративне правопорушення обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Таким чином, ОСОБА_2 своїми неправомірними діями спричинила державі в особі Ковалівської сільської ради Сватівського району Луганської області збитки у вигляді незаконного отримання заробітної платні за період з 16.04.2016 по 03.05.2016 у сумі 1436,31 гри.

Ковалівська сільська рада Сватівського району Луганської області самостійно захист інтересів держави, в частині стягнення збитків у вигляді незаконно отриманої заробітної плати в сумі 1436,31 грн., не здійснює, що призводить до ненадходження коштів до відповідного бюджету та є порушенням економічних інтересів держави.

Вищевказані обставини є підставою, передбаченою ст.23 Закону України «Про прокуратуру», для здійснення прокурором представництва інтересів держави.

Відповідно до ст.З Закону України «Про судовий збір» № 3674-УІ від 08.07.2011 за подання до суду позову майнового характеру, справляється судовий збір, який відповідно пгі. 1 п. 1 ч. З ст. 4 Закону для суб'єкта владних повноважень, юридичної особи становить 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява подається до суду. Таким чином сплаті підлягає 1378 грн. судового збору.

Прокуратурою Луганської області сплачено судовий збір у сумі 1378

грн.

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню й необхідно Стягнути з ОСОБА_2 збитки у вигляді незаконно отриманої заробітної платні за період з 16.04.2016 по 03.05.2016 у сумі 1436,31 (одна тисяча чотириста тридцять шість гривень) 31 коп..

Витрати, понесені позивачем у звязку із зверненням до суду з позовом складають 1378 грн., у відповідності до положень ст. 88 ЦПК України, підлягають стягненню з відповідача.

Керуючись ст.65, 66 Закону України «Про запобігання корупції», ст. 1166 ЦК України , ст.ст. 10, 11, 88, 208, 212-215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Заступника керівника Старобільської місцевої прокуратури Луганської області в інтересах держави в особі Ковалівської сільської ради Сватівського району Луганської області задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Ковалівської сільської ради Сватівського району Луганської області (р/р, 35412002036959 у ГУДКСУ в Луганській області, МФО 804013, код надходження 04336719) збитки у вигляді незаконно отриманої заробітної плати за період з 16.04.2016 року по 03.05.2016 року у сумі 1436,31 грн.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1 на користь прокуратури Луганської області (р/р, 35211068000839; банк ДКСУ м. Київ, МФО 820172, ЄДРПОУ 02909921, код класифікації видатків бюджету - 2800) судовий збір у сумі 1378 грн.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.М.Попова