Постанова № 64095921, 12.01.2017, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1691/16

12 січня 2017 р.

м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Подлісної І.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Бучацької об’єднана державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області до товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат - Тернопіль" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі, -

ВСТАНОВИВ:

Бучацька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Тернопільській області звернулася у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат - Тернопіль" надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 55986,77 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгоджені суми податкового зобов’язання, внаслідок чого станом на 06.12.2016 у нього виникла заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами в розмірі 76653,02 грн. з яких 67131,12 грн. в судовому порядку отримано дозвіл на стягнення податкового боргу за рахунок готівки та з рахунків у банках, обслуговуючих ТОВ "Агрокомбінат - Тернопіль". Позивачем вживались всі заходи у відповідності до вимог статті 95 ПК України для стягнення вказаного податкового боргу та 13.11.2015 відбулось часткове стягнення інкасовим дорученням в сумі 11144,35 грн., а тому за відповідачем залишається несплачена сума податкового боргу в розмірі 55986,77 грн. У зв’язку несплатою податкового боргу платником податків та відсутністю коштів на рахунках у відповідача, позивач відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України просить надати дозвіл на погашення податкового боргу відповідача у розмірі 55986,77 грн. за рахунок його майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не прибула, проте подала до суду заву в якій просить розглядати справу без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання також не прибув, хоча належним чином повідомлявся про день, час та місце розгляду справи судом. Про причини неприбуття суд не повідомив.

Частинною 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат - Тернопіль" зареєстроване як юридична особа та перебуває на обліку в Теребовлянському відділенні Бучацької ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області, як платник податків.

Відповідно до ст. 67 Конституції України та пп.16.1.4. п.16.1. ст. 16 Податкового кодексу України на відповідача покладений обов’язок сплачувати податки і збори в строки та у розмірах, встановлених законодавством.

Як слідує з матеріалів справи, відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі сплачував узгоджені суми податкового зобов’язання, внаслідок чого станом на 06.12.2016 у нього виникла заборгованість перед бюджетами та державними цільовими фондами по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 76653,02 грн.

Вказана сума заборгованості підтверджується довідкою про наявність податкового боргу (арк. справи 7), податковими деклараціями з плати за землю (арк. справи 8-11), податковим повідомленням – рішенням (арк. справи 12) та обліковою карткою платника податків (арк. справи 13-21).

Відповідно до пп. 6.2.1. п. 6.2. ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181-ІІІ (який діяв на момент надсилання позивачем першої та другої податкової вимоги) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Крім того, з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення. (ст. 88 ПК України).

Згідно із п. 89.3. ст. 89 ПК України (абз. 3, 4 п. 89.3. в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Відповідно до статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності – шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Таким чином, ПК України визначає послідовний алгоритм дій контролюючого органу щодо стягнення податкового боргу, який передбачає окремі обов’язкові етапи, зокрема, направлення податкової вимоги платнику податків та оформлення акту опису майна у податкову заставу, в подальшому – стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунках у банках, обслуговуючих такого платника податків, та за рахунок готівки, що належить боржнику, на підставі судового рішення. Якщо такі заходи не спричинять погашення податкового боргу та при наявності належних доказів їх вжиття до платника податків, податковий орган може звернутися до суду з позовними вимогами щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що позивачем направлялись перша та друга податкові вимоги ТОВ "Агрокомбінат - Тернопіль" (арк. справи 31), в подальшому прийнято рішення № 10 від 08.11.2011 про опис майна у податкову заставу (арк. справи 33) на підставі чого податковим керуючим складено акт опису майна від 16.11.2011 № 9484/7/24-045 (арк. справи 32).

Крім того, постановами Тернопільського окружного адміністративного суду від 25.10.2012 по справі № 2-а/1970/3368/12 та від 29.09.2015 по справі № 819/3099/15 (арк. справи 28-30) стягнуто з відповідача за рахунок готівки та з рахунків у банках, обслуговуючих ТОВ "Агрокомбінат - Тернопіль" кошти на загальну суму 67131,12 грн. у рахунок погашення податного боргу по орендній платі з юридичних осіб.

На виконання вказаних постанов позивачем здійснювалися відповідні заходи щодо стягнення коштів з рахунків платника в обслуговуючих банках у розмірі податкового боргу, шляхом виставлення інкасових доручень (розпоряджень) № 34 від 13.11.2015 та № 154 від 08.12.2015 (арк. справи 34-35) на рахунки відповідача.

Як слідує з матеріалів справи, що 13.11.2015 відбулось часткове стягнення інкасовим дорученням № 34 в сумі 11144,35 грн., а інкасове доручення № 154 від 08.12.2015 повернуте банком без виконання.

Таким чином за відповідачем залишається несплачена сума податкового боргу в розмірі 55986,77 грн.

На час розгляду справи судом, доказів погашення податкового боргу у сумі 55986,77 грн. відповідачем не надано, а судом не здобуто.

Враховуючи те, що вказаний податковий борг товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат - Тернопіль" в добровільному порядку не погашався, а також заходи вжиті Бучацькою ОДПІ ГУ ДФС у Тернопільській області щодо стягнення коштів з рахунків відповідача не призвели до погашення податкового боргу в повному обсязі, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 160 – 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Надати Бучацькій об’єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Тернопільській області (48400, вул. Галицька, 11, м. Бучач, Тернопільська область, код ЄДРПОУ 39515542) дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 55986 (п’ятдесят п’ять тисяч дев’ятсот вісімдесят шість) грн. 77 коп. за рахунок майна товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомбінат - Тернопіль" (46010, вул. Поліська, 14, м. Тернопіль, код ЄДРПОУ 31138298), що перебуває у податковій заставі.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.