Ухвала суду № 64047655, 12.01.2017, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-604, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Венгерчук А.О.

Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.

УХВАЛА

іменем України

"12" січня 2017 р. Справа № 567/649/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області на додаткову постанову Острозького районного суду Рівненської області від "05" грудня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Острозької міської ради Рівненської області, Виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальний заклад "Острозька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат I-III ступенів" Рівненської обласної ради про визнання дій протиправними та стягнення грошових коштів ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до Острозького районного суду Рівненської області з позовом до виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області, Острозької міської ради Рівненської області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - КЗ "Острозька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІІ ступенів" Рівненської обласної ради, про визнання дій протиправними та стягнення грошових коштів.

Постановою Острозького районного суду Рівненської області від 11 серпня 2016 року позовні вимоги задоволено частково.

Визнано протиправними дії виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області, котрі полягають у відмові виплатити ОСОБА_3 середню заробітну плату, яку той одержував працюючи на виборній посаді в Острозькій міській раді, що виплачується з відповідного місцевого бюджету за шість місяців, в зв'язку з неможливістю надання відповідної роботи (посади) на період працевлаштування відповідно до вимог ч.2 ст.33 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад».

Стягнуто з Острозької міської ради Рівненської області (код ЄДРПОУ 05391005) на користь позивача 40 478 грн. 75 коп. заробітної плати.

Не погоджуючись з таким рішенням, Виконавчий комітет Острозької міської ради Рівненської області звернувся до суду з апеляційною скаргою.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2016 року апеляційну скаргу Виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області залишено без задоволення, а постанову Острозького районного суду Рівненської області від 11 серпня 2016 року залишено без змін.

31 жовтня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою щодо винесення по справі додаткової постанови про розподіл судових витрат, мотивуючи вимоги тим, що постановою Острозького районного суду Рівненської області від 11 серпня 2016 року дане питання не вирішено.

Острозьким районним судом Рівненської області 05 грудня 2016 року винесено додаткову постанову.

Стягнуто з Острозької міської ради Рівненської області (код ЄДРПОУ 05391005) на користь ОСОБА_3 1066 грн. 02 коп. понесених судових витрат.

Не погоджуючись з таким рішенням, Виконавчий комітет Острозької міської ради Рівненської області звернувся до суду з апеляційною скаргою на додаткову постанову, мотивуючи її тим, що суд неправильно застосував норми процесуального права та порушив вимоги чинного законодавства. Обгрунтовуючи апеляційну скаргу, відповідач вказує, що оскільки питання про стягнення вказаних судових витрат в позовній заяві не ставилося, відповідно Острозьким районним судом Рівненської області у резолютивній частині рішення питання про розподіл судових витрат не вирішувалося, а тому підстави задовольняти заяву про винесення додаткової постанови відсутні.

Переглянувши судове рішення, доводи апеляційної скарги, розглянувши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивач звернувся до Острозького районного суду Рівненської області з позовом, у якому не ставилась вимога про розподіл судових витрат. При винесенні постанови від 11 серпня 2016 року, судом були вирішені всі заявлені у позові вимоги. Після перегляду рішення у апеляційному порядку, позивач звернувся до суду із заявою про прийняття додаткової постанови, у якій просив вирішити питання про розподіл судових витрат. У зв'язку із поданою заявою, Острозьким районним судом було вирішено питання про розподіл судових витрат.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, що виникли між сторонами колегія суддів зазначає, що відповідно до п.3 ч.1 ст.168 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадку, якщо судом не вирішено питання про судові витрати.

Як зазначено у ч.3 ст.168 КАС України, клопотання про постановлення додаткового рішення може бути подано після проголошення рішення і до закінчення строку на його виконання.

Отже, колегія суддів приходить до висновку про безпідставність доводів апеляційної скарги у цій частині.

Також апелянт зазначає, що відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 03 листопада 2016 року відкрите касаційне провадження по вказаній справі, а тому суд не мав права вирішувати питання про розподіл судових витрат до прийняття рішення у порядку касаційного провадження.

Колегія суддів не погоджується з таким доводами апеляційної скарги, у зв'язку з наступним.

З матеріалів справи слідує, що Острозький районний судо Рівненської області повідомив Вищий адміністративний суд України своїм листом від 16 листопада 2016 року №567/649/16-а/3709/2016 про те, що адміністративна справа № 567/649/16-а буде надіслана на його адресу після розгляду Острозьким районним судом Рівненської області заяви про прийняття додаткової постанови (а.с.133).

Відповідно до п.20 постанови Пленуму ВС України № 14 від 18.12.2009 р. "Про судове рішення в цивільній справі" наголошено на тому, що, якщо рішення суду оскаржується і разом із цим порушене питання про ухвалення додаткового рішення, суд повинен спочатку ухвалити рішення, а потім надсилати справу для перегляду до суду вищої інстанції. У разі скасування рішення у справі ухвалене додаткове рішення втрачає силу. Тобто до вирішення спору по суті та питання про розподіл судових витрат, яке було заявлене у поряду ст.168 КАС України, справа не може бути надіслана для перегляду у касаційному порядку.

З урахуванням зазначених обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для винесення додаткового рішення.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість додаткової постанови суду першої інстанції. Додаткова постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

За таких підстав апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а додаткова постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Виконавчого комітету Острозької міської ради Рівненської області залишити без задоволення, додаткову постанову Острозького районного суду Рівненської області від "05" грудня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

представник позивача - ОСОБА_4: АДРЕСА_2

3- відповідачу/відповідачам: Острозька міська рада Рівненської обалсті вул. Героїв Майдану, 4,м.Острог,Рівненська область,35800

Виконавчий комітет Острозької міської ради Рівненської області вул. Героїв Майдану,4,м.Острог,Острозький район, Рівненська область,35800

4-третій особі: Комунальний заклад "Острозька спеціальна загальноосвітня школа-інтернат I-III ступенів" Рівненської обласної ради - вул.Вишенського,42,м.Острог,Острозький район, Рівненська область,35800,