Ухвала суду № 64042944, 12.01.2017, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

12 січня 2017 року Справа №810/3515/16

Київський окружний адміністративний суду складі головуючого судді Кушнової А.О.,

за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Броварської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Глущенко Є.М., довіреність від 10.01.2017 №04/01-18

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Броварської районної державної адміністрації Київської області про визнання протиправним та скасування розпорядження Броварської районної державної адміністрації Київської області за підписом виконуючого обов'язки голови Плаксі Юрія Сергійовича від 24.10.2016 за №272-К про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1

Ухвалами Київського окружного адміністративного суду від 25.11.2016 відкрито провадження в адміністративній справі №810/3515/16, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні представником відповідача надані суду документи, витребувані ухвалою суду від 27.12.2016, але докази були надані не у повному обсязі.

Також в судовому засіданні 12.01.2017 після з'ясування правової позиції відповідача виникла необхідність витребування додаткових доказів по справі.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від відповідача.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Крім того від представника відповідача в судовому засіданні 12.01.2017 надійшло клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю надання доказів по справі та додаткових письмових пояснень.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та витребувати докази по справі.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати докази по справі:

від відповідача:

- витяг зі штатного розпису Броварської районної державної адміністрації щодо відділу освіти Броварської районної державної адміністрації на 2016 рік;

- письмові пояснення щодо обставин справи, на які впливають документи, додані відповідачем до клопотання від 12.01.2017;

- письмові пояснення щодо порядку реєстрації листів начальника відділу освіти у відповідних журналах вхідної кореспонденції або інших журналах Броварської районної державної адміністрації, які підтверджують передачу цих листів голові Броварської районної державної адміністрації;

- докази на підтвердження усних пояснень представника відповідача в судовому засіданні 12.01.2017 про наявність оперативної інформації від навчальних закладів та виконавчих органів району про неготовність навчальних закладів до опалювального сезону 2016-2017 роки (облік та реєстрація такої інформації відповідачем);

- письмові пояснення про те, яке саме розслідування проводилось відносно ОСОБА_1 (службове розслідування, перевірка виконання певних завдань тощо), чим передбачено порядок проведення такого розслідування чи перевірки, що призвело до прийняття оспорюваного розпорядження;

- копію дисциплінарної справи відносно ОСОБА_1 в повному обсязі;

- письмові пояснення про те, чому ОСОБА_1 не викликано на засідання дисциплінарної комісії 10.10.2016 та 18.10.2016;

- докази ознайомлення позивача з початком та завершенням дисциплінарної справи чи розслідування відносно позивача, що призвело до винесення оскаржуваного розпорядження;

- письмові пояснення про те, на кого покладено контроль виконання п. 7 Заходів щодо організованого початку 2016-2017 навчального року у освітніх закладах району, затверджених розпорядженням від 30.05.2016 №332.

2. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 27.01.2017 або в судове засідання по справі.

3. Попередити відповідача про можливість застосування заходів реагування, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України (постановлення окремої ухвали), в разі невиконання вимог ухвали суду.

4. Провадження у справі зупинити до 27.01.2017, призначити наступне судове засідання у справі 27 січня 2017 року о 10:00 год.

5. Копію ухвали надіслати (видати) особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.