Ухвала суду № 64042742, 05.01.2017, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

05 січня 2017 року

Справа № 808/11/17

м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Лазаренко М.С., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю “Гуляйпільське АТП 12338” до Державної служби України з безпеки на транспорті, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Товариство з додатковою відповідальністю “Автопромінь” про визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду (далі іменується – суд) надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю “Гуляйпільське АТП 12338” (далі іменується – позивач) до Державної служби України з безпеки на транспорті (далі іменується – відповідач), третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача – Товариство з додатковою відповідальністю “Автопромінь” (далі іменується – третя особа), в якому позивач просить суд визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету Державної служби України з безпеки на транспорті, що оформлене протоколом від 09.11.2016 в частині нарахування балів перевізникам – претендентам по об’єкту конкурсу “Гуляйполе-Дніпропетровськ”.

Спір виник із публічно-правових відносин, у яких відповідачі є суб’єктами владних повноважень. Зазначений спір згідно зі статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України (далі іменується – КАС України) належить до юрисдикції адміністративних судів та повинен розглядатись у порядку адміністративного судочинства, і відповідно до частини другої статті 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

За результатами перевірки матеріалів адміністративного позову в порядку статті 107 КАС України, суд встановив відповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтями 105, 106 КАС України.

В процесі підготовчого провадження, керуючись статтею 110 КАС України, суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Так, відповідно до статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових та речових доказів, висновків експертів.

За приписами частин 4, 5 статті 11 та частини 2 статті 69 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Вивчивши матеріали адміністративного позову та додані до нього документи, судом встановлено, що для повного та всебічного з’ясування обставин справи з відповідача необхідно витребувати наступні документи: протокол засідання конкурсного комітету від 09.11.2016 по об’єкту конкурсу “Гуляйполе-Дніпропетровськ”; конверти (пакети) № 1 та копії документів, що знаходились в них від перевізників-претендентів на маршрут “Гуляйполе-Дніпропетровськ”;. конверти (пакети) № 2 та копії документів, що знаходились в них від перевізників-претендентів на маршрут “Гуляйполе-Дніпропетровськ”; заяви та анкети перевізників-претендентів на маршрут “Гуляйполе-Дніпропетровськ”; Наказ Державної служби України з безпеки на транспорті про введення в дію рішення конкурсного комітету від 09.11.2016 по об’єкту конкурсу “Гуляйполе-Дніпропетровськ”; матеріали перевірок достовірності інформації, викладеної у заявах перевізників-претендентів на маршрут “Гуляйполе-Дніпропетровськ”; технічний аудіозапис засідання конкурсного комітету під час розгляду та оцінки конкурсних пропозицій ТОВ “Автопромінь” та ТОВ “Гуляйпільське АТП 12338”.

Керуючись приписами статей 110, 111 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність проведення попереднього судового засідання.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 69, 104, 107, 110, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №808/11/17.

Призначити попереднє судове засідання на 30 січня 2017 року о 12:00 яке відбудеться в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: місто Запоріжжя, вулиця Сергія Синенка, будинок №65-В, зала судових засідань №17.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Лазаренком М.С.

Витребувати у Державної служби України з безпеки на транспорті наступні документи:

протокол засідання конкурсного комітету від 09.11.2016 по об’єкту конкурсу “Гуляйполе-Дніпропетровськ”;

конверти (пакети) № 1 та копії документів, що знаходились в них від перевізників-претендентів на маршрут “Гуляйполе-Дніпропетровськ”;

конверти (пакети) № 2 та копії документів, що знаходились в них від перевізників-претендентів на маршрут “Гуляйполе-Дніпропетровськ”;

заяви та анкети перевізників-претендентів на маршрут “Гуляйполе-Дніпропетровськ”;

Наказ Державної служби України з безпеки на транспорті про введення в дію рішення конкурсного комітету від 09.11.2016 по об’єкту конкурсу “Гуляйполе-Дніпропетровськ”;

матеріали перевірок достовірності інформації, викладеної у заявах перевізників-претендентів на маршрут “Гуляйполе-Дніпропетровськ”;

технічний аудіозапис засідання конкурсного комітету під час розгляду та оцінки конкурсних пропозицій ТОВ “Автопромінь” та ТОВ “Гуляйпільське АТП 12338”.

Зобов’язати позивача надати: документ, що посвідчує особу (паспорт або документ що його замінює); належним чином оформлену довіреність на представника (за наявності); письмові нормативно та документально обґрунтовані пояснення по суті спору; належним чином завірені копії документів надати суду для долучення до матеріалів справи, а оригінали документів – суду для огляду.

Зобов’язати відповідача також надати: належним чином оформлену довіреність на представника; у разі невизнання адміністративного позову - письмові нормативно та документально обґрунтовані заперечення по суті спору, у разі визнання адміністративного позову – відповідні письмові пояснення; належним чином завірені копії документів надати суду для долучення до матеріалів справи, а їх оригінали – суду для огляду.

Копію даної ухвали надіслати сторонам по справі разом з витягом про їх процесуальні права та обов’язки.

У судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов’язковими до виконання на всій території України.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення

Суддя М.С. Лазаренко

Витяг про процесуальні права та обов’язки сторін та інших осіб, які беруть участь у справі

Стаття 49 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 №2747-IV. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 №2747-IV. Права та обов'язки сторін.

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.

Стаття 54 Кодексу адміністративного судочинства України від 06.07.2005 №2747-IV. Права та обов'язки третіх осіб.

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, мають права позивача.

2. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, мають права та обов'язки, визначені у статті 49 цього Кодексу