Постанова № 64042446, 11.01.2017, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2017 р. Справа № 805/2801/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кошкош О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

В С Т А Н О В И В:

23 серпня 2016 року позивач звернувся до суду з позовною заявою до Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, мотивуючи вимоги тим, що контролюючим органом за наслідками перевірки прийнято спірне рішення, яким до позивача застосовано фінансову санкцію в розмірі 34000,00 грн. за зберігання алкогольних напоїв, у місці не внесеному до Єдиного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв та зберігання алкогольних напоїв, та зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку. Позивач вважає таке рішення незаконним, оскільки торгівлю алкогольними напоями він не здійснював, а виявлені під час перевірки алкогольні напої придбані для особистого споживання. Просив визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 02.08.2016 року №0000581400.

Позивач через відділ документообігу суду надав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження (а.с.65).

Представник відповідача до суду з'явився, надав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження, в запереченні зазначив, що у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, про що надав заперечення, в якому зазначив, що під час перевірки виявлені порушення ст.15 та ст.11 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 р., №481/95-ВР (далі - Закон №481). На підставі викладеного просить у задоволенні позову відмовити у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Позивач, ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1, АДРЕСА_1) зареєстрований в якості фізичної особи-підприємця, перебуває на податковому обліку в Добропільській ОДПІ.

Основними видами діяльності є технічне обслуговування та ремонт автотранспортних засобів (основний); неспеціалізована оптова торгівля; роздрібна торгівля з лотків і на ринках іншими товарами; діяльність ресторанів, надання послуг мобільного харчування.

21 липня 2016 року посадовими особами контролюючого органу проведено фактичну перевірку павільйону, що розташований за адресою: АДРЕСА_2, що належить ФОП ОСОБА_1 з питань додержання суб'єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, про що складено акт №287/14/НОМЕР_1.

Підставами для проведення зазначеної перевірки є наказ №181 від 21 липня 2016 року "Про проведення фактичної перевірки".

Перевіркою встановлено факт зберігання алкогольних напоїв, а саме горілки «Пшенична Краля» у кількості 16 шт., коньяк «Bolgrad» -1 шт., у місці не внесеному до Єдиного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв та зберігання алкогольних напоїв, чим порушено вимоги ст.15 Закону №481, та зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку, чим порушено вимоги ст.11 Закону №481.

02 серпня 2016 року на підставі акту перевірки Добропільською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Донецькій області прийнято податкове повідомлення-рішення №0000581400, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 34000,00 грн.

Статтею 15 Закону №481 регулюються відносини стосовно імпорту, експорту, оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного реєстру, незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру.

Суд не приймає посилання позивача на те, що за зберігання алкогольних напоїв, у місці не внесеному до Єдиного реєстру місць зберігання алкогольних напоїв та зберігання алкогольних напоїв до відповідальності притягується особа, яка здійснює продаж напоїв, з огляду на наступне.

Судом встановлено, та не заперечувалось відповідачем, що позивач не здійснював торгівлю алкогольними напоями, однак він не заперечував факт зберігання за прилавком алкогольних напоїв, а саме горілки «Пшенична Краля» та коньяку «Bolgrad», зазначивши, що алкогольні напої придбані та зберігається для власних потреб.

При цьому, суд зазначає, що відповідно п. 10 Порядку провадження торговельної діяльності та правил торговельного обслуговування на ринку споживчих товарів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.2006 року №833, суб'єкти господарювання повинні забезпечити відповідність приміщення (місця) для провадження діяльності у сфері торгівлі і ресторанного господарства необхідним санітарним нормам, а технічного стану приміщення (місця), будівлі та устаткування - вимогам нормативних документів щодо зберігання, виробництва та продажу відповідних товарів, а також охорони праці.

Згідно абз. 4 п.32 цього Порядку для зберігання верхнього одягу та особистих речей працівників суб'єкт господарювання повинен обладнати окреме приміщення.

Отже, суд не приймає посилання позивача на те, що горілка «Пшенична Краля» та коньяк «Bolgrad» зберігалися під прилавком для власних потреб.

Отже, зберігаючи за прилавком торгівельного павільйону горілку «Пшенична Краля» та коньяк «Bolgrad», тобто у місці не пристосованому для зберігання особистих речей працівників, позивач порушив норми ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

При цьому, згідно із ч.2 ст.17 Закону №481 до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру, - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 17000 гривень

З огляду на викладене, податкове повідомлення-рішення від 02.08.2016 року №0000581400 в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн. за зберігання алкогольних напоїв у місці зберігання, не внесеному до Єдиного реєстру місць зберігання, прийнято відповідно до вимог чинного законодавства.

Щодо порушення в частині зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку суд зазначає наступне.

Згідно довідки про алкогольні напої, які знаходились в павільйоні, що розташований за адресою: Донецька область, Олександрівський район, смт. Олександрівка, віл. Центральна / вул. Радянська, буд.8, що належить ФОП ОСОБА_1 горілка пшенична «Краля» мали наступні акцизні марки: 20 АААД №786884, 20 АААД №786947, 20 АААД №786925, 20 АААД №786888, 20 АААД №786924, 20 АААД №786917, 20 АААД №786906, 20 АААД №786885, 20 АААД №786887, 20 АААД №786912, 20 АААД №786903, 20 АААД №786882, 20 АААД №786890, 20 АААД №786897, 20 АААД №786891, 20 АААД №794256 (додаток №1 до акту №287/14/НОМЕР_1).

26 липня 2016 року листом №5528/7/05-99-40-02-13 Головне управління ДФС у Донецькій області надало інформацію з якої вбачається, що відповідно баз даних АС «Акцизна марка» вищеперелічені марки акцизного податку на видавалися.

Згідно з абзацом третім частини четвертої статті 11 Закону №481/95-ВР алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Положеннями частини першої статті 17 Закону №481/95-ВР передбачено, що за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Так, відповідно до абзацу п'ятнадцятого частини другої статті 17 Закону №481/95-ВР до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі виробництва, зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів; алкогольних напоїв чи тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку - 200 відсотків вартості товару, але не менше 17000 гривень.

Марка акцизного податку - це спеціальний знак для маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів, віднесений до документів суворого обліку, який підтверджує сплату акцизного податку, легальність ввезення та реалізації на території України цих виробів (пп.14.1.107 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України).

Відповідно до підпункту 14.1.109 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України маркування алкогольних напоїв та тютюнових виробів - це наклеювання марки акцизного податку на пляшку (упаковку) алкогольного напою чи пачку (упаковку) тютюнового виробу в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України щодо виробництва, зберігання та продажу марок акцизного податку.

Приписами пункту 226.1 статті 226 Податкового кодексу України передбачено, що у разі виробництва на митній території України алкогольних напоїв і тютюнових виробів чи ввезення таких товарів на митну територію України платники податку зобов'язані забезпечити їх маркування марками встановленого зразка у такий спосіб, щоб марка акцизного податку розривалася під час відкупорювання (розкривання) товару.

Отже, враховуючи те, що відповідачем підтверджено факт зберігання алкогольних виробів із підробленими марками акцизного податку, суд приходить до висновку, що податкове повідомлення-рішення від 02.08.2016 року №0000581400 в частині застосування штрафних санкцій у розмірі 17000,00 грн. за зберігання алкогольних напоїв з підробленими марками акцизного податку, прийнято відповідно до вимог чинного законодавства.

Таким чином, позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 254, 257, Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до Добропільської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання особами, які беруть участь у справі, копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кошкош О.О.