Ухвала суду № 64026546, 12.01.2017, Городенківський районний суд Івано-Франківської області

Справа № 342/18/17

Провадження № 1-кс/342/1/2017

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2017 року м. Городенка

Слідчий суддя Городенківського районного суду Івано-Франківської області Ничик Г.І.,

за участю: прокурора Вівчарук Л.В., слідчого Харука І.М., секретаря судового засідання Петруняк Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка клопотання начальника СВ Городенківського відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_1, погоджене прокурором у кримінальному провадженні начальником Городенківського відділу Тисменицької місцевої прокуратури Івано-Франківської області молодшим радником юстиції ОСОБА_2, про надання дозволу на проведення позапланової ревізії за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016090150000229 від 17.10.2016 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,

В С Т А Н О В И В :

11 січня 2017 р. до суду надійшло клопотання начальника СВ Городенківського відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області майора поліції ОСОБА_1 про надання дозволу Управлінню західного офісу Державної аудиторської служби в Івано-Франківській області на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності, а саме: правомірності нарахування, виплати заробітної плати та премії працівникам Чортовецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р. Зобовязати сільського голову Чортовецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області ОСОБА_3 допустити співробітників Управління західного офісу Державної аудиторської служби в Івано-Франківській області до проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Чортовецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р., а також надати їм у повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення ревізії. Ревізію провести з 17.01.2017 р. по 06.02.2017 р.

В обґрунтування свого клопотання слідчий покликається на те, що слідчим відділенням Городенківського відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12016090150000229, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 17.10.2016 р., за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України. В ході досудового розслідування встановлено, що 17.10.2016 р. до Городенківського відділення поліції Коломийського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Івано-Франківській області надійшла заява від ініціативної групи жителів с. Чортовець Городенківського району Івано-Франківської області про те, що сільський голова с. Чортовець Городенківського району Івано-Франківської області ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, житель ІНФОРМАЦІЯ_2 здійснює розтрату бюджетних коштів шляхом безпідставного нарахування заробітної плати працівникам Чортовецької сільського ради Городенківського району Івано-Франківської області. Будучи допитаними в якості свідків члени ініціативної групи пояснили, що сільський голова с. Чортовець ОСОБА_3 друге скликання перебуває на вказаній посаді. На протязі всього часу його перебування на посаді сільського голови він здійснював розтрату бюджетних коштів та проводив різні махінації з бюджетними коштами, в тому числі з грошима, які надходили до сільської ради від підприємців району за оплату оренди. На сільських сходах с. Чортовець вказане питання неодноразово піднімалось, однак жодних конкретних пояснень та розяснень ні ОСОБА_3, ні інші працівники сільської ради не могли і не можуть дати, окрім того, що майже всі бюджетні кошти сільської ради йдуть на оплату заробітної плати працівників сільської ради і їхнє преміювання. Члени ініціативної групи вважають, що сільський голова здійснює нецільове використання бюджетних коштів, оскільки завищує заробітну плату працівникам сільської ради та безпідставно їх преміює кожного місяця, не виділяючи коштів на потреби села.

З метою встановлення фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню в кримінальному провадженні, а також у звязку з неможливістю встановити іншими способами правильність нарахування та виплати заробітної плати та премій працівникам Чортовецької сільської ради необхідно провести позапланову виїзну ревізію окремих питань фінансово-господарської діяльності Чортовецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р.

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання з підстав, наведених в ньому, просить задовольнити. Пояснив, що підставами проведення позапланової виїзної ревізії фінансово-господарської діяльності Чортовецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області є достатні дані вважати, що були допущені порушення під час нарахування та виплати заробітної плати та премій працівникам Чортовецької сільської ради.

Представник Чортовецької сільської ради в судове засідання не викликався.

Заслухавши слідчого, дослідивши додані до клопотання документи, ознайомившись з матеріалами кримінального провадження № 12016090150000229, заслухавши прокурора, який підтримав клопотання, слідчий суддя приходить до наступного.

Доданий до клопотання Витяг з кримінального провадження № 12016090150000229 містить інформацію про внесення 17.10.2016 р. до ЄРДР відомостей з правовою кваліфікацією ч.2 ст.191 КК України про те, що сільський голова с. Чортовець ОСОБА_3 здійснює розтрату бюджетних коштів шляхом безпідставного нарахування заробітної плати працівникам Чортовецької сільської ради.

Відповідно до ст. ст. 2, 8, 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» проведення ревізії віднесено до компетенції органу державного фінансового контролю. Порядок проведення органом державного фінансового контролю державного фінансового аудиту, інспектування та перевірок державних закупівель установлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ч. ч. 6-8, ч.11 ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Орган або особа, що ініціює проведення позапланової виїзної ревізії, подає до суду письмове обґрунтування підстав такої ревізії та дати її початку і закінчення, документи, які відповідно до частин п'ятої і сьомої цієї статті свідчать про виникнення підстав для проведення такої ревізії, а також на вимогу суду - інші відомості. Тривалість позапланової виїзної ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів.

Згідно п. 29 Постанови Кабінету Міністрів України N 550 від 20.04.2006 р. «Про затвердження Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами», позапланова виїзна ревізія об'єкта контролю за зверненням правоохоронного органу проводиться у разі надання ним клопотання слідчого або прокурора про призначення позапланової виїзної ревізії та ухвали суду про дозвіл на її проведення, в якому зазначаються підстави проведення, дати її початку та закінчення, а також номер кримінального провадження, орган, що здійснює досудове розслідування, та інформації про факти, що свідчать про порушення об'єктом контролю - підконтрольною установою законів, та рішення суду про дозвіл на проведення ревізії, в якому зазначаються підстави проведення, дати початку та закінчення.

Інформація, яка може бути здобута внаслідок проведення ревізії у сукупності з іншими документами кримінального провадження дасть можливість використати отримані відомості, як докази, що мають значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні № 12016090150000229. За таких обставин слідчий суддя дійшов висновку, що клопотання слідчого обґрунтоване та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст.ст. 110, 309, 369, 372, 395 КПК України, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання задовольнити.

Надати дозвіл Управлінню західного офісу Державної аудиторської служби в Івано-Франківській області на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності, а саме: правомірності нарахування, виплати заробітної плати та премії працівникам Чортовецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р. (адреса юридичної особи: 78123, Україна, Івано-Франківська область, Городенківський район, с. Чортовець, вул. Галицька, 30, код ЄДРПОУ 04355852, форма власності комунальна, організаційно-правова форма господарювання бюджетна установа, орган місцевого самоврядування).

Зобовязати сільського голову Чортовецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області ОСОБА_3 допустити співробітників Управління західного офісу Державної аудиторської служби в Івано-Франківській області до проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Чортовецької сільської ради Городенківського району Івано-Франківської області за період з 01.01.2016 р. по 31.12.2016 р., а також надати їм у повному обсязі документальні матеріали, необхідні для проведення ревізії.

Ревізію провести з 17.01.2017 р. по 06.02.2017 р.

Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя: Ничик Г.І.