Постанова № 6400493, 09.10.2009, Заводський районний суд міста Луганська (до 25.04.2025 - Ленінський районний суд м. Луганська)

Справа №2а-4586/09 р.

П О С Т А Н О В А

іменем України

09 жовтня 2009 року Ленінський районный суд м. Луганська у складі:

головуючого – судді Запорожченко О.О.,

при секретарі судового засідання - Машталенко Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у залі суду, у місті Луганську адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Компанія «Мостком» до Постійної комісії Алчевської міської ради з питань земельних ресурсів, регулювання земельних відносин та містобудування про визнання дій протиправними та зобов’язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом у якому просить суд визнати відмову управління з питань архітектури, містобудування та землекористування Алчевської міської ради Луганської області щодо передачі земельної ділянки ТОВ «Компанія «Мостком», площею 0,5-0,8, розташованої в районі вулиць К. Либнехта, Свердлова та Октябирської (селище імені Горького) в м. Алчевські Луганської області у оренду для будівництва автозаправного комплексу ТМ «ОККО» противоправною, та визнати за Товариством з обмеженою відповідальністю "Компанія "Мостком", код ЄДРПОУ 34304684 право на отримання у оренду земельної ділянки площею 0,5-0,8 га, розташованої в районі вулиць К. Либнехта, Свердлова та Октябирської (селище імені Горького) в м. Алчевську Луганської області для будівництва автозаправного комплексу ТМ "ОККО" без проведення торгів (аукціону).

При проведенні розгляду справи позивач уточнив свої позовні вимоги та просив суд визнати відмову управління з питань архітектури, містобудування та землекористування Алчевської міської ради Луганської області щодо передачі земельної ділянки ТОВ «Компанія «Мостком», площею 0,5-0,8, розташованої в районі вулиць К. Либнехта, Свердлова та Октябирської (селище імені Горького) в м. Алчевські Луганської області у оренду для будівництва автозаправного комплексу ТМ «ОККО» противоправною, та зобов’язати постійну комісію Алчевської міської ради з питань земельних ресурсів, регулювання земельних відносин та містобудування внести на розгляд Алчевської міської ради в установленому порядку питання щодо надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія «Мостком», код ЄДРПОУ 34304684 дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки в м. Алчевську на перетині вулиць Свердлова – К. Либкнехта – Октябрська для будівництва автозаправного комплексу орієнтовною площею 0,5 га. Уточнені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача заперечує проти позову та вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Судом встановлено, що 07.12.2007 р. ТОВ «Компанія «Мостком» керуючись ст. 16 Закону України «Про оренду землі» звернулося до Алчевської міської ради Луганської області з заявою (клопотанням) про передачу у оренду земельної ділянки площею 0,5-0,8 га, розташованої в районі вулиць К. Либнехта, Свердлова та Октябирської (селище імені Горького) в міста Алчевські Луганської області для будівництва автозаправного комплексу «ОККО»,

Розглянувши дану заяву, управління з питань архітектури, містобудування та землекористування Алчевської міської ради Луганської області 19.12.2007 р. на засіданні комісії з питання вибору земельних ділянок для розміщення об'єктів прийнято рішення про погодження місця розташування об'єкту будівництва автозаправного комплексу «ОККО» в районі вулиць К. Либнехта, Свердлова та Октябирської (селище імені Горького) в м. Алчевську Луганської області площею 0,5-0,8 га.

У послідуючому після прийняття відповідачем рішення про погодження місця розташування об'єкту, товариством проводилася робота по містобудівельному обґрунтуванню будівництва автозаправного комплексу ТМ «ОККО».

02 березня 2009 р. та 25 березня 2009 р. ТОВ «Компанія «Мостком» звернулася до відповідача з проханням укласти договір оренди земельної ділянки в районі вулиць К. Либнехта, Свердлова та Октябирської (селище імені Горького) в м. Алчевські Луганської області для будівництва автозаправного комплексу ТМ «ОККО», але Алчевська міська рада відмовила укласти договір оренди земельної ділянки, посилаючись на вимоги ст. 124 Земельного кодексу України, у якій зазначено, що передача у оренду земельних ділянок, які знаходяться у державній або комунальній власності здійснюється за результатом земельних торгів (аукціону).

Дана відмова суперечить діючому законодавству Україну та є протиправною з наступних підстав.

Відповідно з вимогами Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сприяння будівництву» від 16.09.2008 р. внесенні зміни до Земельного кодексу України.

У п. 1 перехідних положень Земельного кодексу України, які набрали чинність 14.10.2008 р. вказано, що у разі прийняття відповідними органами рішення про погодження місця розташування об'єкту або про надання дозволу на розроблення проекту відведення. земельної ділянки до 1 січня 2008 р., передача в оренду таких земельних ділянок із земель державної та комунальної власності здійснюється без проведення земельних торгів (аукціонів).

Алчевська міська рада Луганської області до 1 січня 2008 р. прийняла рішення про погодження з ТОВ «Компанія «Мостком» місця розташування об'єкту (автозаправного комплексу ТМ «ОККО»), у зв'язку з чим ТОВ «Компанія «Мостком» до 14.10.2009 р. має право укласти з Алчевською міською радою договір оренди земельної-ділянки для будівництва об'єкту без проведення земельних торгів (аукціону).

Відповідно до п.1 ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - постійні комісії ради є органами ради, що обираються з числа її депутатів, для вивчення і підготовки питань, які належать до її відання, здійснення контролю за виконанням рішень ради, її виконавчого комітету.

Відповідно до п.4 ст. 47 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» - постійні комісії за дорученням ради або за власною ініціативою розробляють проекти рішень ради та готують висновки з цих питань, виступають на сесіях ради з доповідями і співдоповідями.

Таким чином, відмова управління з питань архітектури, містобудування та землекористування Алчевської міської ради Луганської області Алчсвської міської ради Луганської області у наданні ТОВ «Компанія «Мостком» у оренду земельної ділянки для будівництва заправного комплексу «ОККО» є протиправною та ТОВ «Компанія «Мостком» має законне право на отримання земельної ділянки у оренду для будівництва автозаправного комплексу ТМ «ОККО».

З таким підстав, постійна комісія Алчевської міської ради з питань земельних ресурсів, регулювання земельних відносин та містобудування зобов’язана внести на розгляд Алчевської міської ради в установленому порядку питання щодо надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія «Мостком», код ЄДРПОУ 34304684 дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки в м. Алчевську на перетині вулиць Свердлова – К. Либкнехта – Октябрська для будівництва автозаправного комплексу орієнтовною площею 0,5 га.

У зв’язку з викладеним суд доходить до висновку, що уточнені позовні вимоги підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 5, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Уточнені позовні вимоги ТОВ «Компанія «Мостком» задовольнити у повному обсязі.

Визнати відмову управління з питань архітектури, містобудування та землекористування Алчевської міської ради Луганської області щодо передачі земельної ділянки ТОВ «Компанія «Мостком», площею 0,5-0,8, розташованої в районі вулиць К. Либнехта, Свердлова та Октябирської (селище імені Горького) в м. Алчевські Луганської області у оренду для будівництва автозаправного комплексу ТМ «ОККО» противоправною.

Зобов’язати постійну комісію Алчевської міської ради з питань земельних ресурсів, регулювання земельних відносин та містобудування внести на розгляд Алчевської міської ради в установленому порядку питання щодо надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Компанія «Мостком», код ЄДРПОУ 34304684 дозволу на розроблення проекту відведення земельної ділянки в м. Алчевську на перетині вулиць Свердлова – К. Либкнехта – Октябрська для будівництва автозаправного комплексу орієнтовною площею 0,5 га.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Луганська шляхом подачі у 10-ти денний строк зо дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги з одночасним направленням її копії до Донецького апеляційного адміністративного суду або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у 10-ти денний строк зо дня проголошення постанови.

Суддя: Запарожченко О.О.