Постанова № 64004865, 16.11.2016, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 листопада 2016 року Справа № 808/3038/16 м.ЗапоріжжяСуддя Запорізького окружного адміністративного суду Нестеренко Людмила Олексіївна, розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовною заявою Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області

до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

12.10.2016 Енергодарська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Запорізькій області звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду із позовною заявою до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу.

Ухвалою суду від 17.10.2016 відкрито скорочене провадження в адміністративній справі №808/3038/16. Зазначена ухвала була направлена на адресу відповідача та повернута на адресу суду засобами поштового зв'язку з відміткою «за відмовою адресата від одержання».

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються, зокрема, юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

За приписами ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З аналізу наведених норм КАС України суд вважає, що ухвала про відкриття скороченого провадження від 17.10.2016 вручена відповідачу належним чином.

Станом на 14.11.2016 до канцелярії суду не були подані заперечення проти позову.

За правилами частин 1,6 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини та наявні у справі докази у їх сукупності, вирішив продовжити розгляд справи у порядку скороченого провадження і встановив наявність достатніх підстав для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, фізична особа - підприємець ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1), зареєстрована як суб'єкт підприємницької діяльності за адресою: АДРЕСА_1.

Станом на 06.10.2016 року відповідач має податковий борг з орендної плати з фізичних осіб у розмірі 1707,61 грн., в т.ч. пеня 29,99 грн. та з єдиного податку з фізичних осіб у розмірі 2997,37 грн., в т.ч. пеня 32,25 грн.

Підстави виникнення податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб:

Відповідно до пп.49.18.3 п.49.18. ст.49, ст.288 Податкового кодексу України до Енергодарської ОДПІ відповідачем подано Податкову декларацію з (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) на 2016 рік за № 1600001459 від 22.02.2016 року. Щомісячна сума орендної плати за землю згідно податковій декларації складає 239,66 грн.

Граничний строк сплати визначених податкових зобов'язань згідно вимог п.288.7 ст.288 Податкового кодексу України зокрема становить:

-за лютий 2016р. - 30.03.2016р. - 239,66 грн.

-за березень 2016р. -30.04.2016р. -239,66 грн.

-за квітень 2016р.-30.05.2016р.-239,66 грн.

-за травень 2016р. - 30.06.2016р. - 239,66 грн.

-за червень 2016р. -30.07.2016р. -239,66 грн.

-за липень 2016р. - 30.08.2016р. - 239,66 грн.

-за серпень 2016р. - 30.09.2016р. - 239,66 грн.

Загальна сума заборгованості з орендної плати за землю за податною податковою декларацією з орендної плати за земельну ділянку за 2016 рік станом на сьогоднішній день становить 1677,62 грн.

Пеня Згідно пп.129.1.1. п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховуються пеня. Так Енергодарською ОДПІ за фактом часткового погашення податкового боргу ФОП ОСОБА_1 з орендної плати за землю на інтегрованій картці платника була нарахована пеня за затримку строків сплати узгоджених податкових зобов'язань та не сплачена в подальшому на загальну суму 30,89 грн., а саме :

-18.03.2016 р. в сумі 13.28 грн. за період затримки платежу з 29.11.2015 по 17.03.2016р.;

-18.03.2016 р. в сумі 9,53 грн. за період затримки платежу з 30.12.2015 по 17.03.2016р.;

-18.03.2016 р. в сумі 5,91 грн. за період затримки платежу з 29.01.2016 по 17.03.2016р.;

-18.03.2016 р. в сумі 2,17 грн. за період затримки платежу з 29.02.2016 по 17.03.2016р.

Сума пені нарахована 18.03.2016р. в розмірі 13,28 грн. була частково погашена порядку сп.87.9 ст.87 Податкового кодексу України (в календарній черговості виникнення податкового боргу) в сумі 0,90 грн. Та податковий борг за вказаною пенею станом на сьогоднішній день не сплачена в сумі 12,38 грн.

Загальна сума несплаченої пені з орендної плати станом на сьогоднішній день становить 29,99 грн.

Підстави виникнення податкового боргу з єдиного податку наступні:

Відповідач починаючи з 20.01.2012 р. обліковується в Енергодарській ОДПІ як платник, що обрав спрощену систему оподаткування підприємницької діяльності шляхом сплати єдиного податку починаючи за II групою (частина 2 п.291.4 ст.291 Податкового кодексу України), подавши для цього відповідну заяву, керуючись ст. 291 Податкового кодексу України.

Розмір ставки єдиного податку становить 20 відсотків від мінімальної заробітної плати, що станом на 01.01.2016 становить 275,60 грн. (ч.2 п.293.2 ст.293 Податкового кодексу України).

Граничний строк сплати єдиного податку для другої групи платників визначений п.295.1 ст.295 Податкового кодексу України: не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

Починаючи з квітня 2016 р. ФОП ОСОБА_1 допущено не сплату єдиного податку в порушення вищевказаної норми Податкового кодексу України, а саме:

- за терміном сплати 20.04.2016р. платником не перераховано до бюджету 275,60 грн.;

- за терміном сплати 20.05.2016р. платником не перераховано до бюджету 275,60грн.;

- за терміном сплати 20.06.2016р. платником не перераховано до бюджету 275,60грн.;

- за терміном сплати 20.07.2016р. платником не перераховано до бюджету 275,60грн.;

- за терміном сплати 20.08.2016р. платником не перераховано до бюджету 275,60грн.;

- за терміном сплати 20.09.2016р. платником не перераховано до бюджету 275,60грн.;

Станом на сьогоднішній день сума податкового боргу за вказаними вище термінами сплати єдиного податку становить 1653,60 грн.

В зв'язку з несвоєчасною сплатою відповідачем єдиного податку Кам'янсько- Дніпровським відділенням Енергодарською ОДПІ було проведено камеральну перевірку, за результатами якої було складено акт №000424/08-09-17/НОМЕР_1 від 22.02.2016р. про порушення відповідачем податкового законодавства, а саме: порушення п.295.1 ст.295 Податкового кодексу України в частині порушення граничних строків сплати узгоджених сум податного зобов'язання з єдиного податку.

На підставі акту перевірки, згідно ст. 58 та ст.122 Податкового кодексу України. Кам'янсько-Дніпровським відділенням Енергодарською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення - рішення (форма 'Ш') №0007231700 від 22.02.2016р., яким ФОП ОСОБА_1 визначено грошове зобов'язання за штрафними санкціями з єдиного податку на загальну суму 762,80 грн. Вказане податкове повідомлення - рішення вручене відповідачу особисто 29.02.2016р.

Граничний строк сплати податкового зобов'язання з єдиного податку - 10.03.2016.

У вказаний термін ФОП ОСОБА_1 грошове зобов'язання не було сплачене та починаючи з 10.03.2016 обліковувалось як податковий борг.

Лише 17.06.2016 зобов'язання з єдиного податку за податковим повідомлення - рішенням (форма 'Ш') №0007231700 від 22.02.2016 було частково погашене порядку п.п. 87.9 ст.87 Податкового кодексу України (в календарній черговості виникнення податкового боргу) в сумі 303,88 грн. Та податковий борг за вказаним повідомленням-рішенням станом на сьогоднішній день не сплачено в сумі 458,92 грн.

Кам'янсько- Дніпровським відділенням Енергодарською ОДПІ було проведено камеральну перевірку, за результатами якої було складено акт №000311/08-09-17/НОМЕР_1 від 15.02.2016 про порушення податкового законодавства, а саме: порушення п.295.1 ст.295 Податкового кодексу України в частині порушення граничних строків сплати узгоджених сум податкового зобов'язання з єдиного податку.

На підставі акту перевірки, згідно ст. 58 та ст.122 Податкового кодексу України. Кам'янсько-Дніпровським відділенням Енергодарською ОДПІ було прийнято податкове повідомлення - рішення (форма 'Ш') №0003221700 від 15.02.2016р, яким відповідачу визначено грошове зобов'язання за штрафними санкціями з єдиного податку на загальну суму 852,60 грн. Вказане податкове повідомлення - рішення вручене ФОП ОСОБА_1 особисто 29.02.2016р.

Граничний строк сплати податкового зобов'язання з єдиного податку - 10.03.2016р.

У вказаний термін відповідачем грошове зобов'язання не було сплачене та починаючи з 10.03.2016 обліковується як податковий борг.

Станом на сьогоднішній день сума податкового боргу за податковим повідомленням- рішенням форми „Ш" 0003221700 від 15.02.2016р. становить 852,60 грн.

Згідно пп. 129.1.1. п. 129.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховуються пеня. Так, Енергодарською ОДПІ за фактом часткового погашення податкового боргу ФОП ОСОБА_1 з єдиного податку на інтегрованій картці платника була нарахована пеня за затримку строків сплати узгоджених податкових зобов'язань га не сплачена в подальшому на загальну суму 32,25 грн., а саме :

-17.06.2016 р. в сумі 4,31 грн. за період затримки платежу з 21.05.2016 по 16.06.2016р.;

-17.06.2016 р. в сумі 1,69 грн. за період затримки платежу з 11.03.2016 по 16.06.2016р.;

-19.07.2016 р. в сумі 9,18 грн. за період затримки платежу з 11.03.2016 по 18.07.2016р.;

-19.07.2016 р. в сумі 11,42 грн. за період затримки платежу з 11.03.2016 по 18.07.2016р.;

-19.07.2016 р. в сумі 5,65 грн. за період затримки платежу з 11.03.2016 по 18.07.2016р.

Всього сума податкового боргу ФОП ОСОБА_1 обліковується в Енергодарській ОДПІ на загальну суму 4 704,98 грн.

Безперервно податковий борг за ФОП ОСОБА_1 обліковується з жовтня 2014 року на в подальшому погашався та одночасно нараховувались нові суми податкового боргу.

Відповідно до вимог п. 59.5 ст.59 Податкового кодексу України „у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) ".

Податкова вимога ФОП ОСОБА_1 від 06.10.2014р. №316-25 була направлена засобами поштового зв'язку 07.10.2014р з повідомленням про вручення та вручена особисто 10.10.2014р.

Отже, вказаний податковий борг ФОП ОСОБА_1 в сумі 4704,98 грн. є консолідованим та збільшеним внаслідок несплати до бюджету узгоджених грошових зобов'язань після направлення їй податкової вимоги.

Крім того, судом встановлено, що позивачем було подана до суду заява про уточнення позовних вимог, згідно якої відповідачем було частково сплачено суму податкового боргу, а саме: 08.10.2016 та 24.10.2016 у сумі 500,00 грн. з єдиного податку.

Таким чином, станом на 02.11.2016 сума заборгованості відповідача складає - 1707,61 грн. з орендної плати з фізичних осіб та 2497,37 грн. з єдиного податку. Загальна сума складає 4204,98 грн.

Відповідно до пп. 14.1.175. п.14.1. ст.14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання

Згідно п. 41.2 ст.41 ПК України Органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень. Стягнення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску за виконавчими написами нотаріусів не дозволяється.

Згідно п. 87.1 ст.87 ПК України „джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг)...

Згідно п.87.9 ст. 87 ПК України „спрямування коштів платником податків на погашення грошового зобов'язання перед погашенням податкового боргу забороняється, крім випадків спрямування цих коштів на виплату заробітної плати та єдиного внеску на загальнообов 'язкове державне соціальне страхування ".

Згідно п.87.11 ст. 87 ПК України Орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Згідно пп. 20.1.34 п. 20.1 ст. 20 ПК України Контролюючі органи мають право: звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Згідно п.95.2 ст.95 ПК України Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Доказів сплати податкового боргу або оскарження вимоги в адміністративному чи в судовому порядку відповідач не надала.

За правилами ч.ч. 1,6 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Таким чином, суддя дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Згідно з частиною 4 статті 94 Кодексу адміністративного України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 2, 4, 7-12, 69-71, 94, 158, 161-163, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Енергодарської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Запорізькій області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, - задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1) податковий борг у розмірі 4 204 (чотири тисячі двісті чотири грн.) 98 коп., а саме:

- орендна плата з фізичних осіб у розмірі 1 707 (одна тисяча сімсот сім) грн. 61 коп. на користь Місцевого бюджету Кам'янсько-Дніпровської міської ради, р/р 33217815700143, код бюджетної класифікації 18010900, банк УДКСУ у Запорізькій області. МФО 813015, код ЄДРПОУ 38015694;

- єдиний податок у розмірі 2 497 (дві тисячі чотириста дев'яносто сім) грн. 37 коп. на користь Місцевого бюджету Кам'янсько-Дніпровської міської ради, р/р 31413699700143, код бюджетної класифікації 18050400, банк УДКСУ у Запорізькій області, МФО 813015, код ЄДРПОУ 38015694.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили і є остаточною після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко