Ухвала суду № 63997683, 10.01.2017, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 826/7089/15

Суддя доповідач Кузьменко В. В.

У Х В А Л А

10 січня 2017 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Кузьменко В. В. перевіривши матеріали апеляційної скарги Громадської організації «Вселенські цінності» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.09.2016 у справі за адміністративним позовом Громадської організації «Вселенські цінності» до Голови Київської міської державної адміністрації Кличка Віталія Володимировича за участю третіх осіб - Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», комунального підприємства «Шляхове - експлуатаційне управління по утриманню автошляхів та споруд на них Шевченківського району м. Києва» про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

До суду звернулася громадська організація «Вселенські цінності» до Голови Київської міської державної адміністрації Кличка Віталія Володимировича за участю третіх осіб - Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», комунального підприємства «Шляхове - експлуатаційне управління по утриманню автошляхів та споруд на них Шевченківського району м. Києва» та просить суд:

- визнати бездіяльність Голови Київської міської державної адміністрації Кличка Віталія Володимировича по виконанню свої зобов'язань по відновленню бруківки на Майдані Незалежності м. Києва;

- визнати тяганину у встановленні мотивів для виняткового не покладання бруківки біля пам'ятника з Глобусом;

- зобов'язати Голову Київської міської державної адміністрації Кличка Віталія Володимировича виконати свої зобов'язання.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 16.06.2015, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.08.2015, в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.03.2016 вказані вище рішення скасовані, а адміністративну справу №826/7089/15 направлено до суду першої інстанції на новий розгляд.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.09.2016 в задоволенні позову відмовлено.

До Київського апеляційного адміністративного суду надійшла апеляційна скарга Громадської організації «Вселенські цінності» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.09.2016.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 цього Кодексу і за відсутності перешкод постановляє ухвалу про відкриття апеляційного провадження.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона не може бути прийнята до апеляційного провадження та підлягає залишенню без руху оскільки не відповідає вимогам ст. 187 КАС України.

Згідно ст. 187 КАС України, апеляційна скарга подається у письмовій формі.

В апеляційній скарзі зазначаються:

1) найменування адміністративного суду апеляційної інстанції, до якого подається скарга;

2) ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) вимоги особи, яка подає апеляційну скаргу, до суду апеляційної інстанції;

4) обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права;

5) у разі необхідності - клопотання особи, яка подає апеляційну скаргу, про витребування нових доказів, про виклик свідків тощо;

6) перелік матеріалів, які додаються.

В апеляційній скарзі зазначається, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.

Якщо в апеляційній скарзі наводяться нові докази, які не були надані суду першої інстанції, то у ній зазначається причина, з якої ці докази не були надані.

Апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її подання.

До апеляційної скарги додаються її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. До апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору, а також копії доданих до неї письмових матеріалів відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Подання апеляційної скарги відповідно до вимог ст. 187 КАС вимагає обізнаності зі змістом оскаржуваного рішення для виконання вимог п. 4 ч. 2 цієї статті.

Апелянтом вказано лише те, що оскаржувана постанова стосується громади Києва, іміджу суспільства як відповідального за охайний вигляд головної площі столиці. Розраховує що суд стане на захист від недосконалих дій влади і сприятиме відновленню належного балансу.

Однак, не вказано у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права, на вимогу ст. 187 КАС України, необхідно викласти обґрунтування вимог.

Згідно ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Дослідивши апеляційну скаргу, встановлено, що апелянтом не сплачений судовий збір за подачу апеляційної скарги на рішення суду.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Сплата судового збору за подання апеляційної скарги в силу положень ст. 187 КАС України є процесуальним обов'язком сторони, що звертається до суду з апеляційною скаргою.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», в редакції на час подання позову до суду, ставка судового збору за подання немайнового позову до суду становить 0,06 розміру мінімальної заробітної плати.

Положеннями ч. 1 зазначеної статті передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Законом України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» - мінімальну заробітну плату встановлено на 2015 рік у розмірі 1218, 00 грн.

Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» (в редакції, чинній станом на день подання апеляційної скарги) ставка судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення складає 110 % ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Тобто, за подання апеляційної скарги на оскаржувану постанову належить сплатити судовий збір у розмірі 80,40 грн. (1218,00 грн. *0,06* 110 %).

Реквізити для сплати судового збору за подачу апеляційних скарг:

Одержувач: УДКСУ у Печерському районі м. Києва,

ЄДРПОУ одержувача: 38004897.

Банк одержувача: ГУДКСУ у м. Києві.

МФО банку: 820019, рахунок: 31211206781007.

Код класифікації доходів бюджету: 22030001.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону № 3674-VI в редакції, чинній з 1 вересня 2015 року, судовий збір перераховується у безготівковій або готівковій формі.

Платник судового збору для сплати цього збору може використовувати будь-який засіб платежу, у тому числі ресурс, розміщений на офіційному веб-порталі «Судова влада України».

Вказані недоліки можуть бути усунуті шляхом подання суду апеляційної інстанції: оригіналу документа про сплату судового збору за вказаними вище реквізитами чи інші підтверджуючі документи. Вказати у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права, на вимогу ст. 187 КАС України, необхідно викласти обґрунтування вимог.

Таким чином, апеляційна скарга не відповідає встановленим вимогам, що перешкоджає прийняттю до провадження суду апеляційної інстанції.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 187 Кодексу, застосовуються правила ст. 108 Кодексу, згідно з якими апеляційна скарга залишається без руху, а апелянту встановлюється строк для усунення зазначених недоліків апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Громадської організації «Вселенські цінності» на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 20.09.2016 у справі за адміністративним позовом Громадської організації «Вселенські цінності» до Голови Київської міської державної адміністрації Кличка Віталія Володимировича за участю третіх осіб - Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта», комунального підприємства «Шляхове - експлуатаційне управління по утриманню автошляхів та споруд на них Шевченківського району м. Києва» про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

Надати апелянту строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Повідомити апелянта, що у разі не усунення недоліків до строку встановленого судом, апеляційна скарга буде повернута апелянту.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня отримання її копії шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя В. В. Кузьменко