Ухвала суду № 63972893, 10.01.2017, Бериславський районний суд Херсонської області

Справа №647/41/17

Провадження № 1-кс/647/4/2017

УХВАЛА

про надання тимчасового доступу до речей і документів та їх вилучення

10.01.2017 року слідчий суддя Бериславського районного суду Херсонської області Волошин Р.Р., за участю секретаря Дзежик Л.О., розглянувши клопотання слідчого СВ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області Усенко І.С., погодженого прокурором Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області Баліошенко В.О., у кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016231090000066 від 06.08.2016 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до документів та їх вилучення,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області Усенко І.С. звернувся до слідчого судді із погодженим з прокурором клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів та їх вилучення.

Клопотання мотивовано тим, що з матеріалів досудового розслідування вбачається, що у 2013 році Бериславська міська рада розпочала процедуру підготовки передачі в оренду комунального майна «Насосна станція зрошення». З цією метою, в період часу з липня по листопад 2013 року, керівником КП «Бериславтеплокомуненерго», за вказівкою посадовців Бериславської міської ради здійснено певні роботи поєднані із демонтажем устаткування та електрообладнання «Насосної станції зрошення», в період з 01 по 03 грудня 2013 року у терміновому порядку ПП «Навчально-консультативний центр» була проведена оцінка по визначенню ринкової вартості об'єкта нерухомого майна, для визначення ринкової вартості об'єкта нерухомого майна і визначення розрахунку величини орендної плати. У зв'язку з тим, що об'єкт фактично був доведений до неробочого стану, вартість об'єкта станом на грудень 2013 року згідно оцінки експерта 552000 гривень.

У ході перевірки Управлінням служби безпеки України із залученням незалежного оцінювача, з'ясовано, що дійсна вартість вищевказаного об'єкта складає 2657396 гривень, без ПДВ. В свої показаннях директор приватного підприємства «Навчально-консультаційний центр» повідомив, що у листопаді 2013 року до нього звернулась ОСОБА_4, яка прохала провести незалежну оцінку цілісного майнового комплексу - споруд об'єкта нерухомого майна «Насосна станція зрошення», для подальшої передачі вказаного об'єкта в оренду. Також він пояснив, що в ході проведення оцінки звернувся до власника об'єкта Бериславської міської ради для надання проектно-технічної та паспортної документації на обладнання цілісного майнового комплексу «Насосна станція зрошення», Бериславська міська рада не надала йому ніяких документів, необхідних для проведення незалежної оцінки. З його слів майно на момент оцінки знаходилось у неробочому стані та те, що у зв'язку із цим під час оцінки використовувався тільки витратний методологічний підхід.

Встановлено, що 20.02.2014 року між ФГ «Лідер Агрі» та Бериславською міською радою укладено договір оренди за зниженим розміром орендної плати за використання майнового комплексу «Насосна станція зрошення».

З метою попередження нанесення економічних збитків громаді міста Берислава Управлінням СБУ на адресу Бериславської міської ради офіційно було направлено звіт про незалежну оцінку для розгляду, затвердження звіту оцінки та корегування умов оренди на користь громади.

Разом з тим, службові особи Бериславської міської ради не вжили відповідних заходів реагування, чим сприяють приватному суб'єкту господарювання використовувати комунальне майно за заниженою орендною ставкою та дають орендарю право на першочерговий викуп об'єкта нерухомості за заниженою вартістю.

З метою встановлення причини ігнорування ініціативи Служби безпеки України в Херсонській області було направлено відповідний запит до Бериславської міської ради, за підписом міського голови надійшла відповідь, що орган місцевого саморядування не зобов'язаний реагувати на пропозиції спеціального правоохоронного органу.

В ході проведення досудового розслідування по кримінальному провадженню № 42016231090000066 Бериславською місцевою прокуратурою направлено запит до Бериславської міської ради з проханням надати документи, що стосуються обліку, складу та вартості комунального майна-цілісного майнового комплексу «Насосна станція зрошення». Отримано відповідь, в якій відмовлено у надані документів, для отримання вказаних документів рекомендовано звернутися до суду.

Відповідно до відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Міністерства юстиції України, місцезнаходженням юридичної особи - Бериславська міська рада є: Херсонська область, місто Берислав, вулиця 1 Травня, 244.

Враховуючи вищевикладене виникла необхідність в тимчасовому доступі, з наданням можливості вилучення, до оригіналів документів Бериславської міської ради, які перебувають у володінні Бериславської міської ради та зберігаються у будівлі за адресою: місто Берислав, вулиця 1 Травня, 244, а саме: рішення Бериславської міської ради 18-ї сесії 5 скликання, додатку 1 до рішення 18 сесїї міської ради від 25.04.2007 №167, звіт про незалежну оцінку об'єкту нерухомого майна «Насосна станція зрошування», яке розташоване за адресою: місто Берислав, вулиця 1 Травня №520, договору оренди між Бериславською міською радою та фермерським господарством «Лідер Агрі» (ЄДРПОУ 38366943) щодо оренди об'єкта нерухомого майна «Насосна станція зрошування», протоколу №2 засідання конкурсної комісії від 07.02.2014 року, розпорядження міського голови Бериславської міської ради від 17.02.2014 за №13, методики розрахунку і порядку використання плати за оренду міського комунального майна, затвердженою рішенням 26 сесії 6 скликання міської ради №286 від 17.09.2012 «Про внесення змін до рішення 18 сесії міської ради 5 скликання від 25.04.2007 року №168 «Про врегулювання відносин пов'язаних з орендою майна міської комунальної власності» зі змінами та доповненнями внесеними до рішення 26 сесії міської ради від 17.09.2012 року «Про внесення змін до рішення 18 сесії міської ради 5 скликання від 25.04.2007 року №168 «Про врегулювання відносин, пов'язаних із орендою майна міської комунальної власності», акти прийняття-передачі основних засобів та іншого майна цілісного комплексу, акти про списання основних засобів, інвентарні картки обліку основних засобів, інвентарний список основних засобів, відомості про нарахування зносу на основні засоби, інвентарних карток з обліку на основні засоби, актів інвентаризації майна цілісного майнового комплексу (в тому числі щорічні), документи аудиторських перевірок, документи щодо вартості майна (в тому числі бухгалтерські), рішень, розпоряджень, наказів міської ради, міського голови та інших посадових осіб, протоколи засідання комісії міської ради щодо володіння, використання та розпорядження значеним комунальним майном, актів, звітів про оцінку вказаного майна, рецензії на них, договорів, додаткових угод до договорів щодо вказаного майна.

Прокурор клопотання підтримав, просив задовольнити.

На підставі ч.2 ст.163 КПК України клопатання розглянуто без виклику особи у володінні якої знаходяться документи.

Заслухавши пояснення слідчого та прокурора, дослідивши матеріали кримінального провадження, слідчий суддя вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.5 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Відповідно до ч.6 ст.163 КПК України слідчий суддя постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Згідно ч.7 ст.163 КПК України слідчий суддя в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Беручи до уваги вищевикладене, а також те, що з метою встановлення обставин, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженню відповідно до ст.91 КПК України, є достатні підстави вважати, що відомості, які містяться у зазначених документах, можуть бути використані як докази, тому ці документи самі по собі мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, та неможливо іншим способом довести обставини, які передбачається довести за допомогою них.

Бериславська міська рада відмовила у наданні таких документів.

Є достатні підстави вважати, що без вилучення документів існує реальна загроза їх зміни або знищення, і таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів - використання їх як докази, проведення експертиз.

З метою досягнення дієвості кримінального провадження, керуючись ст.ст.110, 162, 163, 309 КПК України, слідчий суддя,-

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити клопотання слідчого СВ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області Усенко І.С, погодженого прокурором Бериславської місцевої прокуратури Херсонської області Баліошенко В.О., по кримінальному провадженню внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42016231090000066 від 06.08.2016 року, за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст.367 КК України, про тимчасовий доступ до документів та надання можливості їх вилучення.

Надати дозвіл слідчому СВ Бериславського ВП ГУНП в Херсонській області Усенко Ігорю Сергійювичу дозвіл на тимчасовий доступ, з наданням можливості їх вилучення, до оригіналів документів Бериславської міської ради, які перебувають у володінні Бериславської міської ради та зберігаються за адресою: місто Берислав, вулиця 1 Травня, 244, що стосуються оренди та самого об'єкта нерухомого майна «Насосна станція зрошування», яке розташоване за адресою: місто Берислав, вулиця 1 Травня 520, а саме:

рішення Бериславської міської ради 18-ї сесії 5 скликання, додатку 1 до рішення 18 сесїї міської ради від 25.04.2007 №167, звіт про незалежну оцінку об'єкту нерухомого майна «Насосна станція зрошування», яке розташоване за адресою: місто Берислав, вулиця 1 Травня 520, договору оренди між Бериславською міською радою та фермерським господарством «Лідер Агрі» (ЄДРПОУ 38366943) щодо оренди об'єкта нерухомого майна «Насосна станція зрошування», протоколу №2 засідання конкурсної комісії від 07.02.2014 року, розпорядження міського голови Бериславської міської ради від 17.02.2014 за №13, методики розрахунку і порядку використання плати за оренду міського комунального майна, затвердженою рішенням 26 сесії 6 скликання міської ради №286 від 17.09.2012 «Про внесення змін до рішення 18 сесії міської ради 5 скликання від 25.04.2007 року №168 «Про врегулювання відносин пов'язаних з орендою майна міської комунальної власності» зі змінами та доповненнями внесеними до рішення 26 сесії міської ради від 17.09.2012 року «Про внесення змін до рішення 18 сесії міської ради 5 скликання від 25.04.2007 року №168 «Про врегулювання відносин, пов'язаних із орендою майна міської комунальної власності», акти прийняття-передачі основних засобів та іншого майна цілісного комплексу, акти про списання основних засобів, інвентарні картки обліку основних засобів, інвентарний список основних засобів, відомості про нарахування зносу на основні засоби, інвентарних карток з обліку на основні засоби, актів інвентаризації майна цілісного майнового комплексу (в тому числі щорічні), документи аудиторських перевірок, документи щодо вартості майна (в тому числі бухгалтерські), рішень, розпоряджень, наказів міської ради, міського голови та інших посадових осіб, протоколи засідання комісії міської ради щодо володіння, використання та розпорядження значеним комунальним майном, актів, звітів про оцінку вказаного майна, рецензії на них, договорів, додаткових угод до договорів щодо вказаного майна.

Строк дії ухвали двадцять днів з моменту її постановлення.

Відповідно до ч.1 ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених документів.

Ухвала оскарженню не підлягає і заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.

Слідчий суддя Р.Р.Волошин